全区领导干部大会发言材料

同志们：

这次市委届次全会重点是研究工业，但整个报告的核心问题是研究产业问题。刚才，区长传达了市委十届六次全会精神。十年前九届市委作出了“工业兴市”的战略，到去年全会仍然保留，这说明把工业作为一个重要的产业发展门类。工业是一个产业体系的重要组成部分，我们不能就工业而讲工业。接下来，我就贯彻市委全会精神，谈以下几点意见。

一、贯彻市委全会精神，深刻领会报告

我们要全面、深刻地领会报告。第一要领会的关键词是两个：一个是“结构”，一个是“素质”。结构分两个层面，第一个层面是“三位一体”，即提升发展优势传统产业，适度发展新型重化工业，大力发展高新技术产业；第二个层面是“3+1”现代产业体系，即一产、二产、三产加上文化创意产业。素质性问题关键是“三高两低”，即高科技含量、高附加值、高投资密度、低污染、低能耗。这就是一个产业素质问题，我们要讲究产业发展的素质，不能再走传统的高污染、高消耗、高资源浪费的产业道路。

第二要领会的是“六化”。第一个“化”是推进工业结构高新化，要将高新技术产业作为工业的核心竞争力。第二个“化”是生产布局合理化。这次全委会的报告里面有个很鲜明的特点，就是对十三个县（市、区）的空间结构布局等作了概述，并对区大江东新城作了详细描述。8月6日，在区召开了市委常委会，市委常委上午参观了500平方公里的大江东新城。大江东地区原有5个镇，现完成撤镇建街工作，成立了7个街道。大江东新城将是未来工业发展的基地，这是第一个层面；第二个层面是“三城一区”，包括、江东新城、空港新城和前进工业园区；第三个层面是7个街道。就来说，下一步将把“大江东新城”建设作为重中之重来抓，使之成为乃至全省发展新型重化工业和高新技术产业的主战场、乃至全省最大的新兴产业集聚地。第三个“化”是产业发展融合化。产业发展融合化就是指一产、二产、三产之间相互融合，服务业和制造业相互融合，高新技术和工业相互融合。第四个“化”是经营管理现代化。我们一定要用现代的管理理念来经营城市、经营企业。第五个“化”是资源利用国际化。我们要把国际上的人才资源、金融资源、技术资源利用起来。第六个“化”是企业结构梯队化。梯队化的意思是指要有企业航母、企业500强、千亿企业，然后还要有一群10亿到50亿之间的中间骨干企业，还要有大量的中小企业。这“六个化”是未来工业发展的重要结构，我们要认真学习和领会。

二、结合余杭实际贯彻和落实全会精神

市委对工业现状和未来发展的分析，与余杭的自我分析十分吻合。我们应该如何结合余杭实际，贯彻市委全会精神？

一是要抓住机遇，营造氛围。我们在区委全会上提出，现在是有“危险”，但危险和机遇并存，我们应该规避风险，抓住机遇。区委十二届八次全会提出，要抓住国际产业大转移，抓住国内产业大转移，抓住构筑现代产业大体系这三点发展机遇。所以我们要在提出“主攻工业、决战工业、稳定工业”和构建现代产业大体系的过程中，利用产业转移和空间布局调整的契机，营造发展氛围。

二是要坚定信心，创新创业。今年，我们遇到了前所未有的困难，月份工业止跌回升，难能可贵、鼓舞人心。但总体来讲，还是不尽如人意，这在近十年也是第一次出现。因此，在如此困难面前，我们要坚定信心，相信我们的工业和产业发展能够走出金融危机带来的低迷状态。

三是要构建体系，跨越发展。按照市委要求，结合我区构建现代产业体系的发展战略，实现跨越发展。要将市委好的发展理念、战略、举措与余杭实际有机结合起来，积极发挥自身的后发优势，全面推进经济社会事业发展。

三、加快提升领导干部科学发展的能力

路线决定以后，干部是决定因素。一个地区能不能发展，能不能较快发展，能不能可持续发展，决定因素是人，而人的因素中最关键的是各级领导干部。结合余杭的实际，学习好、贯彻好、落实好市委全委会精神，一个重要的任务就是要提升干部领导科学发展的能力水平，为我区构筑现代产业体系，实现科学发展、全面协调可持续发展，打造“品质之城、美丽之洲”培育一支能够再干二十年的干部队伍。