要像重视货物贸易那样重视服务贸易

服务业是一个发展良机

现代服务业，是相对于“传统服务业”而言的，它伴随信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它具体包括两类：一类是直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务等；另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、房地产、电子商务等。

在经济全球化的今天，现代服务业正在日益成为经济活动的“主角”，发展服务业已成为各国增强国际竞争力的必然选择。

当前，世界服务业的发展速度已经越来越快。统计数字表明，1980-2004年，全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到2．1万亿美元，其间增长了5．8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易，已将近占到整个服务贸易的一半。在这个过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位；占全球服务进出口总额的75％以上。

服务业的快速发展蕴含着巨大的商机，对于广大发展中国家来说，又是一个发展的良机。

改革开放以来，中国服务贸易得到了很大发展，虽然与世界水平相比还存在不小差距，但后发优势已日益显现。

我们今后需要像重视货物贸易那样重视服务贸易。目前，我国政府提出转变贸易增长方式，加快服务贸易的发展，就是很好的体现。当前，世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织DDA(多哈发展议程)谈判，服务贸易是其中的重要内容，中国只有在服务贸易方面取得更大进展，才能更多地参与WTO新一轮多边贸易谈判，以分享DDA的成果。

服务业发展的三个“瓶颈”

未来一段时间，服务业将成为中国吸收外资，加强与外国公司合作的重要领域。因为，发展服务贸易不仅有利于提升我国产业的国际竞争力，有利于解决国内就业问题，还有利于为外资创造更好的环境。

目前我国服务业总体发展水平还很低，主要表现在3个方面：一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年，我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9％，明显低于19％的世界平均水平。二是我国服务贸易呈现逆差，2004年逆差达108亿美元。三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。

自改革开放以来，我国服务贸易发展很快。1982年，中国服务贸易只有46亿美元，而2004年已上升到1286亿美元，年均增长率为16．3％。t982年，中国服务贸易占世界服务贸易的比重还不足0．6％，、居世界第34位；去年，这一比重已经提高到2．8％，居世界第9位。

上海有望成为中国现代服务贸易的一艘“旗舰”。目前，上海人均GDP已经超过了6700美元，到了服务业和服务贸易快速增长的阶段，其服务业也已占到全市经济总量的

48％，居全国首位。

机遇和挑战并存

当前，经济全球化和国际分工的细化在推动对外贸易发展的同时，更使全球对服务贸易的需求大增。服务贸易的发展速度将越来越快，在世界贸易中的比重将不断增加，服务贸易范围也将呈多元化、扩大化趋势，同时，竞争也更加激烈。这既使我国服务业面临着前所未有的巨大挑战，同时也给了我们一个超越先进国家的难得的机遇。

我国发展服务贸易，要鼓励竞争和创新，要重视教育和人才。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。此外，还要在开放的过程中谋求服务贸易的发展，不少发达国家吸收的外国直接投资中，有一半以上投向了现代服务业，这一做法值得我们借鉴。

目前，在全球化的服务体系中，尽管我国的服务业总体水平比较低，但也具备他国无法比拟的后发优势。例如，奉富且低成本的劳动力资源，广阔的国内市场。作为《服务贸易总协议》的签约国，我国在对其他签约国逐步开放服务市场，提供非歧视的最惠国待遇的同时，也能享有其他国家提供的同等待遇，国际合作的条件更加成熟。

事实上，我国政府已经用实际行动证明了加快服务业发展的决心。

目前，中国的关税总水平已经从1994年的35％降到现在的9．9％。我国的服务贸易市场也大为开放，在WTO分类的160多个服务贸易的部门中，发达国家一般的开放覆盖面是80％，发展中国家一般是20％-40％，而我国去年已经达到了62％。

（此文摘自部长在“世界服务贸易论坛”上的讲话）