铅山县检察院打造“四化”工程助推铅山检察工作科学发展

近年来，铅山县检察院围绕打造“美化、强化、亮化、优化”四大检察工程，从全面加强基层院建设入手，大力推进检察工作健康有序发展。

一、高点定位，美化检察环境

一是规划设计高点谋划。2013年初正式投入使用的铅山县新建检察技术侦查业务用房，占地面积10000平方米，建筑面积7760平方米，高九层，总投资2000余万元。该业务用房从规划到设计，从基础建设到内外装修，都是高起点谋划，高规格定位，精益求精。在规划上，县委、政府把检察院“两房”建设列入县城城西行政区规划的重点建设项目，作为该县城镇化建设的一个亮点工程来抓；在设计上本着实用，适度超前的理念，布局合理，美观大方既满足当前各项检察工作对各种用房的需要，又有前瞻意识，为长远发展打好基础。

二是配套设施功能齐全。该院业务用房按照自动化、现代化、智能化功能标准建设，分办公区用房、办案区用房和生活区用房，三区紧密联结又相对独立。大楼软硬件配套设施先进，功能齐全。高标准配置了监控系统，局域网、三级专线网和高清多媒体视频会议系统，安装了举报自动受理系统，门禁安防系统，访客系统和电子显示屏等高新技术装备。大楼的建成，极大地改善了办案、办公条件，为干警履行法律监督职责提供了一流的环境。

三是大楼庭院庄严大方。大楼在建筑风格上，采用坡屋顶结构，突出城市布局地方特色。大楼东西两侧高三层的裙楼，衬托着中间九层的主楼，沿三十二级台阶而上，外墙采用银灰色的格调，突出检察特色，扎实稳重，庄严肃穆。院子四周大面积种埴四季青花草树林，一楼大厅，各层楼道走廊和办公室都摆放着各种鲜花绿树，打造园林式机关，为干警营造了一个干净、整洁、优美、舒适的工作生活环境。夜晚在亮化灯的照耀下，大楼格外光鲜，成为该县城镇化建设的一道亮丽的风景线。

二、乘势而上，强化检察形象

一是职业道德教育有形式。该院以看得见的形式，加强职业道德教育，引导干警树立“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德观。在大门背墙面，镌刻着检察官誓词：“我是中华人民共和国检察官，我宣誓：忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一”，时刻警示广大干警要做一名合格的检察官。在一楼大厅正面悬挂着万里长城的巨幅浮雕，寓意该院检察队伍是一支战无不胜的钢铁长城，时刻捍卫着法律的尊严。

二是宣传先进典型有成效。该院结合省市院正在开展的“培优工程”，着眼队伍整体发展，做到在典型培养上有计划，有重点，有目标。要求每个党组成员与一名年轻优秀检察官结对帮扶，从思想上、政治上、组织上帮助其健康成长，经过精心培育，我院将舒远、周孝进等七名优秀干警纳入先进典型人才库，并将舒远和周孝进两名优秀检察官作为创先争优的典型重点培养，获得全省十大检察道德标兵、全市十大满意政法干警荣誉的舒远和周孝进，其感人的先进事迹先后被在省院“榜样在身边”和市院“检察官风采”栏目，强化了铅山检察队伍在群众心目中的良好形象。

三是检察文化建设有特色。该院以业务用房投入使用为契机，组织干警自创廉政文化格言八十余条，这些格言充分反映了干警的价值理想和精神风貌，是干警廉洁自律，积极向上的励志语，展示在一楼大厅醒目位置，每天提醒着路过的干警自觉践行诺言。充分利用楼道拐角，楼层走廊两侧等干警必经之处，悬挂干警自己创作的书法、美术、摄影等40余幅作品，以图文并茂形式，展示干警兴趣爱好和文艺特长，增强检察文化的感召力和吸引力，让廉政文化之弦在轻松活泼的文化氛围中入脑、入心。

三、完善机制，优化检察队伍

一是德才兼备提拔人。该院以干部人事制度改革为契机，坚持以人为本，以解决干警的政治待遇为根本。近年来，先后提拔重用了二十一名干部，激发干警的工作热情。优化了领导班子结构，提拔了两名副检察长，两名中层干部进入院领导班子，七名年轻干警进入中层领导岗位，十名年轻干警提拔到中层副职岗位，改善了中层领导干部的年轻、知识和专业结构。

二是各尽其才使用人。该院采取“双向选择，统筹兼顾”的轮岗原则，根据干警的专业和特长，选择适合自己工作岗位，并进行多岗交流，全方位培养各业务人才，充分开发干警的工作潜能，做到因人而宜，人尽其才。

三是奖罚分明考核人。该院根据省院关于基层院建设考核办法的要求，结合本院实际，制定了目标管理考评方案，从业务建设、队伍建设两方面考核各部门的工作开展情况。建立干警执法档案、廉政档案，一人一档，记载工作成效，对执法行为实施有效监督，作为考核干警工作业绩和使用的重要根据，将考核结果与奖励挂钩，做到奖罚分明，激发干警的工作积极性、主动性与创造性。

四、创先争优，亮化检察业务

近年来，该院在开展创先争优活动中，注意与检察工作实际结合起来，按照部门倾力抓亮点，全院合力推品牌的工作要求，培育亮点，塑造铅山检察工作品牌。

一是巩固职务犯罪侦查品牌工作，狠抓执法办案。近年来，该院充分发挥侦查一体化工作机制，一切以执法办案为中心，职务犯罪侦查工作取得显著成效。2010年以来，共立案侦查职务犯罪案31件46人，为国家挽回经济损失500余万元。在全省基层院建设考评中，我院职务犯罪侦查工作在全市一直名列前茅。反贪局被江西省院评为“全省优秀反贪污贿赂局”，反渎局被高检院评为“深入查办危害能源资源和生态环境资源渎职犯罪专项工作”先进集体，有效提升了检察机关的公信力。

二是发扬法律监督说理特色工作，化解矛盾。该院积极推行法律监督说理工作机制，向公安机关、被害人、犯罪嫌疑人三方说理，坚持把法律监督说理作为化解社会矛盾的重点，对所有不捕、不诉案件全部实行说理工作机制，共对37件不捕案件中的公安机关、43名被害人及其家属、40名犯罪嫌疑人及其家属进行释法说理，促成当事人双方在短短几天内从原来争议时的“面红耳赤”，迅速转变为“握手言和”，所办案件无一起发生复议，上诉或上访，从源头上有效化解了社会矛盾，取得了良好的法律效果和社会效果。

三是创新案件管理亮点工作，规范执法。该院的案件管理办公室成立于2012年7月，是全市基层院中成立最早的内设机构，承担着统一受案、全程管理、动态监督，风险评估预警、案后评查、综合考评等工作职责，也是全市率先建立案件受理中心开展案件管理工作，制作了案件受理、登记、分流工作流程图，明确了作业流程。制定本院案件管理办法和配套实施细则，完善了侦监、公诉、反贪、反渎、民行、监所六个部门案件评查质量标准。对本院不诉、撤案案件开展了案件质量评查，从法律文书是否规范，法律手续是否完备、案件装订归档是否符合要求，是否符合案件质量标准等方面进行评议，取得了良好的法律效果。也为强化内部监督，提高案件管理工作科学化水平，进一步规范执法行为，提高办案质量发挥着积极的作用。

（作者通讯地址：铅山县检察院，江西 上饶 334500）