我们应树立什么样的“大粮食观”

“鱼米之乡”观念嬗变

湖南稻谷产量30多年稳居全国第一，然而，由粮食生产大省向粮食经济强省转变的进展尚不尽如人意。2006年底，曾任湖南省涟源市石门村党支部书记，后又担任工业城市冷水江市市长的“北大首位村官”吴奇修由湖南团省委书记调任省粮食局党组书记、局长。他反复观看、研究电视剧《天下粮仓》和《粮食战争》，深入基层调查，联系近年来全球粮食危机导致一些国家动乱的现实，深感责任重大。他敏锐地认识到，“民以食为天”，无论是过去还是现在，粮食同样是人的基本需求，同样重要。但随着社会的进步与人民生活水平的提高，粮食的种植集约化、加工科技化、流通现代化、消费多样化、市场国际化的发展趋势越来越明显。湖南的产粮“优势”，只有与“趋势”结合，才能更好地发挥作用并得以保持。湖南要成为粮食经济强省，粮食部门首先要从观念上转变，树立“大粮食”观念；要从实施中部崛起战略，建成重要的商品粮基地；加快建设社会主义新农村；全面推进新型工业化，乃至全国和全球粮食安全与发展的高度来看待湖南粮食和发展粮食产业。

2007年的8月至9月，一个粮食系统前所未有的干部培训计划开始实施。省粮食局的机关干部，局直属单位领导班子成员，市(州)粮食局局长、分管业务的副局长，产粮大县的粮食局长，共122人分两批来到全国最高学府北京大学，接受一流的专家、教授就国际经济形势、宏观经济、经济政策、现代经营理念与证券、物流等方面开展的集中培训。随后又结合岗位工作进行了一系列的学习和培训。

在开阔视野的基础上，以吴奇修同志为班长的局党组引导全省粮食系统职工结合粮食工作的实际，对照国家实施中部崛起战略，湖南省委省政府提出的富民强省发展目标，讨论湖南粮食应该如何科学发展的问题，适时提出了“大粮食、大市场、大物流、大产业”的全新发展理念，并在实践中不断丰富其科学内涵。其主要内容是：突破传统的粮食概念，拉长产业链条，拓展粮食范畴，跳出粮食看粮食，看到粮食与相关产业的关联性和在整个国民经济中的作用，从经济、民生、发展的大局出发谋划粮食发展；建立包括电子商务、现货市场，期货市场在内的，覆盖周边、辐射全国，继而与国际市场接轨的现代粮食市场体系；实现全省粮食物流资源(库存能力、运力、货源信息等)的总调度、总集成，为省内和跨省客户共享，以实现更大限度减少物流总支出，降低运营成本；紧紧抓住政策机遇，做大做强粮食产业，发展粮食经济。不断提高粮食产业对富民强省的贡献率，不断提高湖南对全国粮食安全的贡献率，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省转变，最终达到为生产(加工)者谋利，为消费者造福，为国家分忧，为社会发展作贡献的目的。

“四大举措”提升产业

一是大力培育产业龙头。通过争取和提供技改贴息、动态储备、粮深加工引导专项资金等举措，鼓励、扶植一批规模较大，实力较强，科技含量高，资源利用充分，符合新型工业化发展要求的企业进一步做大做强，舞起产业龙头。

二是打造知名品牌。继金健、裕湘获得“中国名牌”殊荣，陈克明面条获评中国驰名商标后，湖南省粮食系统进一步实施资源整合，打造更加响亮的品牌。2007年，由上市公司“隆平高科”、霞凝粮库等企业共同投资组建的“隆平米业高科技股份有限公司”。把科技育种、储备加工、专业营销、资本运营优势集中在一起，从制种、种植到产品上市，一条龙运作打造“隆平米一中国米”这一品牌。

三是完善现代市场体系。现代化的粮食市场既是粮食产业不可或缺的组成部分，更是拉动产业发展的一个极为重要的平台。湖南省在大力发展现货市场的同时，建立了粮食电子商务平台，成功获批菜籽油期货交割库、早籼稻期货交割库。正在抓紧施工的长沙国家粮食交易中心包含交易大楼、粮食周转仓储、铁路及第三方物流市场、成品粮食交易市场、粮品加工、直销超市配送中心、综合服务中心7大功能区。它以高效的电子商务系统和完善的物流设施为基础，集电子商务、现货交易、期货交易、价格形成、信息、金融结算于一体。

四是加快发展现代物流。物流是制约湖南省粮食产业发展的瓶颈之一。湖南省粮食局充分利用资源、区位、政策、网络、人才优势，构建以湖南现代粮食物流园为标志的现代粮食物流体系，促进资源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、产业的大发展。另外，还制定了《湖南粮食现代物流规划》指导全省粮食系统加快物流建设。2008年，全省在建2000万元以上项目27个，规划总投资51.3亿元，是湖南省粮食物流建设史上取得最大成效的一年。正在建设中的湖南现代粮食物流园由湖南粮食中心批发市场、长沙金霞粮食物流园、霞凝国家粮食储备库组成，含有专用铁路和现代化的深水码头，园区建成后，将成为反映全国粮食市场行情变化的晴雨表、全国粮油产品的重要集散地。

近年来，湖南的粮食龙头企业数量不断增加，生产规模不断扩大，技术越来越先进，产品越来越走俏，经济效益普遍提高。全省粮食行业已有部级龙头企业7家。省级龙头企业64家，市级龙头企业166家，各级龙头企业总资产逾百亿元。2008年与2006年比较，纳入统计的规模以上粮油加工企业工业总产值增长121％，为湖南省的新型工业化和富民强省作出了应有的贡献。

2008年，粮食部门和龙头企业对种植基地的投人大大增加，与农民联合创办了优质粮油种植基地2100多万亩，年订单履约80多亿斤，带动419万农户增收13亿多元。湖南粮食近5年连续丰收增产，而粮价稳中有升，没有出现过去那种“卖粮难”现象，农民从中得到了实惠。

迄今，“湖南粮油”已有“中国名牌”5个，“中国驰名商标”5个，其中挂面占全国中国名牌总数的1／4，大米占全国中国名牌的1／10，“湖南名牌”39个，全国“放心粮油”企业66家共186个产品。2009年，全国粮油行业首批共71家企业被评为AAA级、AA级、A级信用企业，湖南省有9家企业榜上有名，占全国获评企业总数的12.7％。这些，大大地提升了湖南粮油品牌的知名度。目前，湖南粮油产品已销往全国30个省市，为消费者提供了大量高质的粮油产品。