资源型企业技术创新现状与对策研究

摘 要：在“大众创业，万众创新”的环境下，资源型企业的技术创新是亟待解决的问题。在介绍了资源型企业的内涵及特点的基础上，从资源型企业的技术创新投入水平、技术创新产出水平以及技术创新的人员数量等方面阐述了河北省资源型企业技术创新的现状，并从增加技术创新投入、提高技术创新产出水平以及扩大科技活动的研究队伍等方面提出了解决河北省资源型企业技术创新的对策。

关键词：资源型企业；技术创新；现状；对策

中图分类号：F403.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）23-0015-03

引言

随着知识经济时代的到来，技术创新在国民经济和社会发展中的作用日益凸显。我国在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》的规划目标中就指出，到2020年，自主创新能力要显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强。党的十八届五中全会将创新列为五大发展理念之首。国务院提出了“大众创业，万众创新”的战略部署。这一战略对于推动经济结构调整、增强发展动力、走创新驱动发展道路具有重要意义。

河北省是典型的资源型省份，钢铁、煤炭以及化工是其支柱产业。在节能减排、低碳环保的社会环境下，河北省的资源型企业必须转型，而技术创新是资源型企业转型发展的必然选择。当前，河北省资源型企业在技术创新发展过程中现状如何、存在哪些问题、如何去解决这些问题等一系列深入问题都有待研究。笔者将从多个方面分析河北省资源型企业技术创新发展的现状，深入分析其存在的问题，并针对这些问题提出一些解决措施，这对于提高河北省资源型企业技术创新的能力具有重要意义。

一、资源型企业的内涵及特点

目前，对于资源型企业的定义国内还没有统一的界定，不同学者的认识也不同。有的学者从资源形态角度认为，资源型企业就是直接利用自然资源的企业；有的学者从作用方式角度，将重点放在对资源的处理方式上。而吉海涛博士根据《国民经济行业分类》定义了资源型企业，认为资源型企业就是以不可再生资源的占有或者独占为基础，以自然资源的开采和初级加工为基本生产方式，依靠资源消耗获得企业增长，并以资源占有为核心竞争力的企业类型。按照这个定义划分，河北省资源型企业主要包括钢铁企业、玻璃企业、水泥企业、热电企业和煤炭企业等。

资源型企业与一般企业不同，它对资源的依赖性很强，以自然资源的开发为主，辅助一些初加工和一些后续工序，充分利用区域内的自然资源实现经济增长。资源型企业一般都是一些大中型国有企业，除了对自然资源的依赖强外，还与地方经济发展有紧密的联系，具有企业内部管理体系复杂、企业发展对社会影响程度较高等特点。2014年，国家把京津冀协同发展上升为国家战略。国家对于河北省的功能定位为京津冀城市群，首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，为首都核心区生态建设服务。这就迫使河北省加速经济转型。而资源型企业的转型是河北省经济转型的关键，因此，提高河北省资源型企业的技术创新就成为了河北省经济发展的根本途径。

二、河北省资源型企业技术创新现状及存在问题

企业技术创新是指企业进行的创造性的活动，主要是以技术活动为手段促进企业经济高质量增长，从而满足市场的需求。企业是技术创新体系的主体和核心。自改革开放以来，河北省在企业技术创新方面取得了很大成绩，企业创新平台不断完善。到2015年，河北省已建立了481个省级研究中心，重点实验室达到105个，国家和省级企业孵化器达到60个，省级工业技术研究所的研究达到十多个；企业技术创新能力不断增强，全省资源型企业产业技术创新联盟达到30家以上。在取得很大成绩的同时，也要看到河北省资源型企业在技术创新方面还存在许多问题。

（一）技术创新投入水平低

技术创新投入水平主要反映的是企业在技术创新过程中对于创新资源方面的投入力度，是决定企业技术创新能力的前提和基础。2014年河北省的研究与发展（R&D）经费支出为320亿元，占国民经济总值的比重为1.08%，其中资源型企业R&D活动经费支出为115亿元，占国民经济总值的比重仅为0.39%。而我国R&D经费投入强度平均水平达到2.05%，河北省R&D经费的投入力度远远低于我国的平均水平。表1显示的是自2011―2014年河北省资源型企业的研究与发展（R&D）经费支出情况。

图1 资源型企业R&D经费支出占GDP比重

通过表1和图1可以看出，虽然河北省资源型企业R&D经费的比重在不断增加，但是其比重在全国范围内来讲创新投入水平还是比较低。R&D经费的投入不足是导致资源型企业技术创新能力偏低的主要原因。

（二）技术创新产出水平低

技术创新产出指标主要反映的是企业技术创新的产出成果。技术创新产出成果包括专利申请数、发明专利和有效发明专利数等。2011―2014年河北省资源型企业单位科技创新产出的专利成果如表2所示。

从表2可以看出，河北省资源型企业的单位企业专利申请数、单位企业发明专利数、单位企业有效发明专利数都比较少，河北省技术创新产出仍处于较低的水平。

（三）科技活动的人力资源不足

科技人力资源指的是实际从事或有潜力从事系统性的科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源。科技人力资源是社会发展的主要动力，也是促进企业发展的核心要素。河北省资源型企业从事R&D人员全时当量从2011年的17 403.9人/年，增加到2014年河北省资源型企业从事R&D人员全时当量21 150.6人年。虽然近几年河北省资源型企业的科技人才在不断增长，但是到2014年资源型企业从事R&D的人员全时当量仅占所有企业R&D人员全时当量的28%，资源型企业的R&D人才仍然十分短缺。

三、提高资源型企业技术创新能力的对策

（一）加大资源型企业R&D经费投入，为研发活动提供资金支持

R&D经费是企业开展研发活动的基础，研发经费投入的多少，直接反映了企业科技创新能力的强弱。作为资源型企业的技术创新活动更需要大量的R&D经费的投入。资源型企业R&D经费支出主要包括政府资金、企业资金和其他资金三部分。作为政府要采取有效措施，增加对企业R&D活动的经费投入，在政策上对于企业的R&D活动实行减税、免税等政策，利用税收政策或资金支持方式，对企业的R&D活动进行引导。企业资金是R&D经费的主要来源，企业对于R&D经费的投入程度，在一定程度上反映了企业技术创新能力的强弱。作为资源型企业，要不断加大R&D经费的投入力度，扩大R&D活动规模，开发新产品、新工艺，提高企业竞争力。

（二）提高科技创新产出的水平

作为资源型企业，要依靠科技技术对自然资源进行深加工，努力提高产品的附加值。例如，作为河北省支柱产业的钢铁产业，要通过对原有工艺创新的引进、消化吸收再创新促进钢铁产品创新升级，推动钢铁产业结构由低附加值提升到高附加值。此外，知识成果是R&D活动的重要产出，河北省要加强对知识产权的管理和保护，这样有利于提高R&D人员的积极性，提高产出水平。

（三）扩大科技活动的研究队伍

企业的R&D活动离不开科技人才，企业要增加智力投入，发展人才市场，促进人才合理流动，鼓励科技人才流向企业，尤其是要引入一些高精尖科技人才；要为科技人才进行技术创新提供必要的软硬件环境和政策支持，充分调动科技人才的积极性，充分发挥科研人员的聪明才智，提高科研人员的工作效率。此外，要建立完善的技术创新体系，加强“产学研用”技术研发平台建设，依托企业、院校以及科研机构合作，培养高素质复合型人才。

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