论建筑工程项目安全管理问题及对策

摘要：建筑工程领域的高空活动、交叉作业多，建筑施工危险系数较大，但是建筑企业对建筑工程领域的安全风险认识、风险大小评估存在不足，缺乏针对安全风险管理科学合理的对策和方法，这直接导致建筑施工的安全无法得到保障。本文旨在研究当前建筑工程安全管理存在的普遍问题，分析建筑工程安全管理的基本对策，对建筑工程安全管理提供建议。

关键词：建筑工程；安全管理；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

1铁岭建筑工程建筑工程安全管理中存在的问题

尽管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先进的管理方法，也取得了一定的效果，但是当前建筑工程安全管理仍然存在诸多问题。

1.1建筑工程施工人员安全意识缺乏

建筑工程的管理部门有关人员的安全意识也比较淡薄，安全管理素质比较低，针对一些安全隐患不能及时排查，不能及时发现并解决有关安全管理问题。他们的文化水平相对较低，安全与健康意识淡薄，在复杂的建筑工程施工过程中，面对一些基本的生产安全技术措施，基本的安全常识和安全操作规程等基础安全防护措施没有深入的了解掌握，多数情况下只是依据自身的经验进行操作，经常抱着侥幸的心理，对安全操作规程有视无睹，这也构成了建筑工程的安全隐患。

1.2建筑工程安全管理资金投入不足

为了中标，各建筑工程不惜血本，竞相让利，尽管政府有明确的规定建筑单位必须设立专项安全管理资金，但是由于上述原因安全管理资金或许以让利的形式被消化掉了。有的时候建设单位不能按时履行合同，及时付款，这便会造成施工成本增加，安全生产管理资金首当其冲地被滥用或者挪用，安全生产投入不足，导致现场安全保护用品投入少，安全防护设备不到位，大大增加了安全隐患。

建筑工程的领导和管理人员虽然有这方面的意识，但很多情况下心有余而力不足，仍然存在侥幸心理，认为节省下来的就是利润，增加了安全管理资金投入就是减少了利润，所以就减少了必要的安全管理资金投入。领导有时候谈到安全管理资金的投入就与成本增加挂钩，总认为这些资金投入就是一种负效益，没有意识到可以转化为正效益，从而造成了安全管理资金投入不足。

1.3建筑工程施工企业安全管理水平较低

安全责任不明确，管理责任脱节，是建筑工程安全管理落实不到实处的主要原因。虽然建筑工程建立了安全生产的责任制度，但是领导和有关部门的安全生产责任不落实，经常出现“开会时说起来积极，工作时做起来次要”的现象，安全管理的问题并没有真正得到领导和部门的重视。一旦出现了安全问题，各个部门之间只会相互推卸责任，降低了解决安全隐患的效率，有可能造成更大的损失。另外，安全管理手段比较单一，安全管理工作主要还是停留在过去的经验上。建筑工程施工过程中的安全会议是工程施工安全管理的重要组成部分。然而，通过调查发现，建筑工程的项目有一小部分能够每周召开一次安全管理会议，会议的主要内容一般是总结上周的问题，制定下周的工作计划，涉及安全管理的部分比重较小。

1.4建筑工程监管部门安全监督缺失

随着社会的不断发展，政府的职能在不断地发展变化，政府部门已经不再仅仅充当领导者的角色，还增添了服务角色。针对建筑领域，政府部门不仅要对建筑建筑工程进行定期的安全检查，而且应该在此基础上制定一系列的监督管理体系。然而，目前政府部门的监督管理意识还不够强烈，监督管理的力度仍有待提高。

1.5建筑工程安全监理责任落实不到位

在我国的《建筑工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位对建筑工程负有安全生产监理的责任，而且监理单位的参与会对安全管理水平的提高有重要的作用，但是，我国目前的状况是监理单位的工作比较被动，对监理安全生产的重要性认识不足，有关工作人员普遍缺乏安全生产的知识。究其原因，主要是对监理人员和单位缺乏有效的制约手段，监理费用里指增加了监理安全的工作量而没有增加相应的费用。

2建筑工程安全管理的对策分析

2.1建立安全生产目标管理体制

为了切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵纪守法的安全生产管理体制，根据辽宁省下达的安全生产目标管理责任书的要求，结合建筑工程的实际情况，制定建筑工程的安全生产目标，并将安全生产指标分解到各基层单位。

2.2健全完善安全生产制度

安全生产制度不仅仅是为了满足上级对安全生产的要求，更是维护员工和建筑工程利益的重要举措。因此，建筑工程应该建立健全的安全生产制度，同时保证安全生产制度的切实可行性。为了使有可能出现的安全问题得到及时有效的解决，建筑工程应该制定安全生产制度，明确规定各个部门的责任和任务，把责任和奖惩结合起来，奖惩分明，并且如果发生安全事故，能够在第一时间里找到主要责任方，采取有效的措施挽回损失，把危害降低到最小值。

离开了奖惩措施，安全责任落实就是一句空话。要落实措施，必须实行安全生产责任制与经济责任制挂勾。设立安全奖励基金，形成奖惩分明的安全目标和考核体系，做到奖惩兑现。在兑现上实行重奖重罚原则，随奖随罚的原则。

2.3加强危险源控制管理

危险源是建筑工程安全事故的根源，建筑工程施工的复杂性和专业性以及各方面安全意识的淡薄等原因造成了建筑工程危险源的存在。做好建筑工程危险源的控制管理工作，有利于减少安全事故的发生，提高建筑工程的安全环境，从而提高建筑工程的综合效益。

因此，建筑工程应该加强对危险源的控制管理，制定危险源的监督管理办法，真正落实“预防为主”的指导方针，认真履行工程安全监管职责，保障施工人员的人身和财产安全。

2.4加强建筑工程施工现场安全管理监督检查

2.4.1落实监理单位的安全责任。

进一步落实各方责任主体的安全生产责任，尤其是监理单位的安全责任。加强对建筑施工安全监理单位的安全标准规范的培训；在监理招标时增加监理单位的安全监理费用和责任要求，建立安全监理合同备案制度；对安全监理单位和人员进行考核，与资格挂钩。加强各级安监机构的建设，不断提高安监人员的职业素质。面对铁岭目前的安全监理机构和从业人员素质的状况，要加强各级机构的建设，不断提高安监从业人员的职业素质。进一步规范监督执法行为，加强安全监管力度，提高安全监督机构的业务管理水平。

2.4.2规范施工企业安全管理自控自律行为。

在市场经济条件下，建筑工程要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，有些建筑工程在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。

参考文献

[1]周国华,张羽,李延来,赵国堂.基于前景理论的施工安全管理行为演化博弈[J].系统管理学报.2012(04)

[2]周建亮,方东平,王天祥.工程建设主体的安全生产管理定位与制度改进[J].土木工程学报.2011(08)