山区小型水库工程管理存在的问题及防治措施

【摘 要】小型水库分布地域广泛，在防洪、灌溉、供水、环境等诸多方面发挥着巨大的效益，本文围绕宣汉县小型水库及渠系配套工程存在的问题进行分析和探讨，提出解决问题的办法和措施。

【关键词】小型水库；宣汉县；问题与防治

宣汉县位于四川省东部，县域内的大多数河流从东向西贯穿全境，水资源比较丰富。宣汉县的内的水库共有140座，其中在建水库1座，已成中型水库2座，小（1） 型水库8座，小（2） 型水库129座。但是由于这些水库多数是上个世纪五十年代至七十年代所修筑的，年代比较久远，很多水库都不同出现了毁坏和老化的现象，威胁着全县下游水库的安全问题，给社会的发展带来了较多的不稳定性因素，宣汉县的140多座水库在工程管理以及工程设施存在着不同程度的问题，本文就我县小型水库工程的安全隐患和管理上存在的问题进行探讨，提出有效的应对措施。

1 宣汉县水库建设目前存在的问题

1.1 水库设施存在的问题

目前宣汉县山地小型水库设施主要存在以下几个方面的问题：1.1.1 水库挡水坝

一些小（2）型水库没有进行专业的设计，就开始施工，工程建设并没有达到相应的建筑安全标准，由于当时填土的质量较差，坝体均出现了渗水的现象。很多水库的坝体与两岸的山坡处理不到位，导致坝肩开始出现渗水的现象，上游的坝坡出现了崩坏的现象；

1.1.2 水库溢洪道

一些小（2）型水库两侧没有导流墙，溢洪道侧墙及底板也没衬砌，破损严重； 而有导墙和底板的也被冲刷损坏，进口不畅。如果这些溢洪道缺少，水库在遇到特大暴雨时，水库的水位会严重影响水库的安全运行；

1.1.3 水库的放水涵管

水库放水涵管一般采用混凝土水管，水管的直径通常是在20～40cm之间，宣汉县的大多数涵道水管不断的出现了渗水的现象，最终造成坝体的塌方，早在2004与2005年就相继发生了大量涵管漏水的现象，严重威胁着水库大坝的安全运行；

1.1.4 水库的灌溉道渠

宣汉县小型水库都是沿着山势地形挖开而成的，进而对农田进行灌溉。但是目前很多小（2）型水库并没有对渠道进行方渗水处理，随着使用时间的不断延长，渠道的渗水量在不断的加大；另外农民在灌溉的过程中，普遍采用灌溉的方式进行，造成了边坡塌方沉陷比较多，使得灌溉渠道淤塞现象十分严重，水资源的使用效率十分低下。

1.2 水库设施管理方面存在的问题

在水库设施的管理方面，宣汉县的水库建筑设施管理存在着以下问题，主要集中在水库设施的管理费用以及水库管理机构的人员与技术欠缺。由于我县的大多数小型水库都是在上个世纪五六十年代建立，在当时成立管理单位实现了水库建筑设施的管理，无偿地为集体农业生产提供灌溉用水， 不收取任何费用（或者收得很少） ， 水库的运行管理经费均由地方政府承担。随着时间的不断推移，水库的用水对象也发生了变化，由原来的农村集体单位变成了个体农户， 水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。面对习惯于无偿供水的农户， 水库管理单位收取水费和派工维护工程均十分困难。另外给很多小性水库的管理机构人员由于水库的长期不使用，水库变成无人管理的状态，难以发挥实际的水库工程的效益。

1.3 山地小型水库交通和通讯方面

宣汉县的小型水库大多数建设在山区，远离主要的交通干线，在建设水库的过程中，由于很多进入水库的道路多不是上等级，路面比较狭窄，，弯多坡陡的临时道路，经过40多年的使用，一些水库原有道路已不能通车，即使能通车的，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。交通不便给水库的应急除险和防汛工作带来极大的困难。如：马家沟水库到目前仍有1km道路没有硬化，“5.12”地震后，震损水库应急除险工程材料无法进场，不得不投入大量的人力、物力来搬运。目前大部分小型水库缺少通讯设施。无规范合格的管理房和座机电话。

2 解决小型水库存在问题的主要措施

2.1 小型水库的出险加固

目前是国家进行水利建设的关键时期，宣汉县应该抓住机遇，对存在险情的水库设置进行集中整治，将病险水库进行彻底的根治。首先对于那些坝高和坝宽不够的水库进行建筑强度的重新计算与核算，从而确定坝高和坝顶的宽度；其次完善溢洪道，确定溢洪道和最大过水深度，以此来确定溢洪道的宽度。放水涵卧管漏水的， 应根据各水库工程的特点， 采用相应的防漏防渗加固处理方案， 漏水严重的要重建，加固整治。最后在水库的土坝防水方面，应该进行防水加固。尤其是5.12汶川大地震以后，我县水库都有不同程度受损， 切实注意检查不均匀沉陷和裂缝， 对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库， 要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。另外一方面，对于防水涵管的渗漏不可忽视，全县可以进行集中整治。

2.2 水库单位要进行自营性经济建设

对于水库管理费用的欠缺，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持， 要利用自身的优势， 发展适合市场经济的产业。如明月水库，自2000年君塘镇场引水工程建成投入运行以来， 承担着场镇近2万多居民生活饮用水。其次可以因地制宜，发展周围养殖业、种植园林，有条件的水库还可以修建农家乐，发展农村旅游业。

2.3 不断完善水库的对外通道和通信建设

对于山区的小型水库而言，道路的通常是确保水库安全的根本保证，只有完善好进库道路的建设，从而确保防洪抢险的人员和物质的基石到达。同时我县的电信部门应该把山地的通信设施配备好，保证通信顺畅。

3 小结

我县山地的小型水库建设对于当地的经济发展具有重要的意义。本文通过相关参考文献的调研，结合作者多年的工作经验对山区小型水库工程管理存在的问题以及防止措施进行了比较深入的研究，首先从工程水库建筑设施以及水库管理的角度分析了，目前水库工程管理存在的问题；其次针对目前存在的问题，采取了相关措施。

参考文献：

[1]杨常武.小型水库管理丛书-行管理[M].北京：中国水利水电出版社，1999.

[2]毛佑仪.小型水库管理丛书 -全检查与加固[M].北京：中国水利水电出版社，2002.

[3]牛运光.小型水库管理丛书-汛与抢险[M].北京：中国水利水电出版社，2002.