探讨建筑工程造价有效控制的方法

摘要：房屋建筑的质量关系到使用的安全，而工程造价也同样有有着重要的作用，需要对造价控制中存在的问题进行分析，并研究其有效控制措施。

关键词：建设项目；工程造价；问题；优化意见

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程造价的合理与否直接关系了工程项目的建造质量。特别是在社会主义市场经济体制下，必须将建筑工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，才能真正反映工程项目的实际造价。

1、工程造价的概念

工程造价即指工程的建造价格，是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有：建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。或者也可以说成建设一个工程的投资，包括固定资产和无形资产的投入。

2、建筑工程造价控制管理的重要性

2.1做好建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。

2.2有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。

3、房屋建筑工程造价控制存在的问题

3.1企业在造价时不能平衡施工和设计的造价管理

在建筑行业，普遍认为工程项目在建设中所耗费的资金和资源占了企业建设的很大一部分比例，因此而忽视了对工程中经济的管理，同时，也不能对企业的设计和施工所需资金进行预算，不对工程进行图纸设计，直接施工建造。实际投资最后远远大于预计估算的投资，使得企业一开始施工就面临了亏损的巨大危险。通过工程造价管理，这些问题可以避免。施工单位可以在施工之前对工程造价进行估算，在施工过程中遇到的突发事件所引起的预算之外的资金实施控制。我国建筑业的施工流程非常不规范，这单独靠企业是很难实现的，因此，政府可以进行适度的调控和引导，使得企业在建造时实现施工和设计的平衡，减少资源浪费。同时，政府可以对项目进行经济管理，使得它与施工单位的管理有机结合，改变我国工程造价中不合理的浪费和管理。

3.2招标投标工作不尽规范

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面，通过招标投资方选择施工单位或材料供应商，这对建筑工程投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。投资方只希望以低价招标，在工程价值和质量上都会造成隐患。另一方面，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。

3.3工程管理水平落后

管理体系的多部门、多层次的管理体系导致工程造价的管理不足。因为各部门之间或者部门内部之间涉及的工程造价制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制，导致工程造价管理整体效率无法得到充分发挥。

3.4施工阶段设计变更的随意性大

通常来说，建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后，在建筑工程建设实施的各个阶段，只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控，能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工，却没有做好相应的准备，没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关，导致边施工边变更，对处在施工过程中的建筑工程想改就改，有的工程项目甚至是一改再改，对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究，从而对更改造成的相应损失没有责任制约。

4、工程造价控制的措施

4.1工程决策阶段编制科学、合理的投资估算

项目决策的正确与否直接影响着后期各阶段造价的科学与否。简单来说，决策阶段工程造价控制主要体现在编制投资估算方面。但在编制投资估算之前，首先要收集详细、准确的基础资料，造价人员要根据这些资料进行准确性和可靠性分析，资料内容应该涵盖工程所在地地质情况、水电及运输状况、大宗材料采购地、主要材料设备价格资料、已建成类似工程经济指标、同行业经营情况、国家及地方相关政策以及未来发展趋势等。在编制投资估算之时，要根据所收集的基础资料，实事求是的反映工程项目的设计意图，对于主要的建设工艺要进行多方案的比较，使设计方案不仅技术上可行，在经济上也要达到最合理。因此，工程经济人员从一开始选择建设方案之时就要渗透到设计全过程当中去，合理预测投资估算中可能产生的各种动态因素，尽可能的减少或避免估算缺口，并为下一阶段的造价管理提供依据。

4.2建立新的管理理念

要合理管理建设项目工程造价就要在项目的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等全过程进行造价的有效管理，力求实现建设项目在各个阶段都能合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

4.3招投标阶段

在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝关系户、人情工程的产生，杜绝施工单位为了自己的利益而一味要求追加工程费用的现象产生。

4.4施工阶段工程造价控制

施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。对于工程的方案设计要进行优化选择，首先将多种方案进行可行性分析，对于不合理的方案将不在考虑范围之内，直接过滤掉。然后将剩下的方案进行对比研究，在大的方向上首先要符合工程的实际要求，使用科学的比对方法对其进行论证。对于工程的重点施工环节且造价高的部分要严密监控，不必要的功能可以删掉。在满足基本功能的前提下，实行经济性价格比对，从中选出最优的方案设计。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。

4.5加强合同管理

实施阶段对工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标实行合理低价中标。在施工发包时，尽可能的不采用直接发包。一方面，工程技术人员既要服从单位领导的发包决定，又要把好施工方案审查关，控制住工程造价，经常感到左右为难；另一方面，有关领导往往不懂业务，经常误解下属维护企业利益的行为。

4.6加强工程变更的管理

建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升；或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前。对设计变更和工程洽商要进行有效控制，要重视方案优化，尽早发现问题，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，提前出具变更签证。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

4.7竣工结算阶段的工程造价控制

竣工决算阶段是工程建设的最后阶段,是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。

结束语

综上所述，建筑工程造价的控制是一项对专业性、技术性要求很高的工作，是建筑工程建设的一个重要部分，它穿插在整个建筑工程过程中。因此，应从各个方面着手严格控制建筑工程造价。

参考文献

[1] 闫英琳.建筑工程造价管理问题及对策探讨[J].现代商贸工业，2010（5）.

[2] 孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理,2010.6