全县精准脱贫攻坚战动员大会主持词与总结讲话

同志们：

这次全县XX脱贫攻坚战动员大会主要任务是，全面贯彻落实全市精准脱贫工作会议精神，对前一阶段我县精准脱贫工作进行分析、研判，安排部署XX攻坚战重点任务，动员全县各级各部门坚持问题导向，强化责任担当，采取超常规举措，拿出过硬办法，全力抓好“九个一批”帮扶措施的落实，确保全面完成今年精准脱贫工作任务。

参加今天会议的有：

全体县级领导；各镇（办）党（工）委书记、镇长，三农服务中心负责人，各部门、各人民团体、直属机构主要负责人。

今天的会议主要有三项议程：

第一项，请县委副书记***同志宣读对在市中期评估抽查中存在问题及相关责任人的处理意见。

刚才，**书记宣读的我县精准脱贫当中违纪违规人员的通报，主要分成两部分：一是前一段时间我们安排督查室在督查过程中发现的，也是根据群众反映的、有针对性的一些情况，一个类型是把不是贫困户的报成贫困户，主要有三个事例，分别对相关责任人进行处理。第二个类型是前一段时间市上第三方评估小组，就是市上委托市党校、我县原纪委书记杨震，现任市党校校长专门带队，进入我县随机抽查了10个村，经过检查发现，这10个村中有10户群众出现了一些问题，就是贫困户家庭里面，把贫困户的人口没有报准，基本的资料都没有报准，而且数量众多。就去了10个村，结果就发现10户，这10户中有3户是因为群众自身的原因，他们以为是检查计划生育的，本身就少报了，剩余7户都多多少少与我们干部不负责任有关。这两大类问题，经过书记办公会的研究，今天对这7个人，7户牵涉的人进行严肃处理。书记办公会也研究，这次的处理，我们是直接给责任人是最轻的党纪、行政处理。下一次，今天开完会后，如果再发现诸如此类情况，我们将进行更为严重的处理形式，直至到最后的开除。精准扶贫我们要隔一段时间开一次会，查出问题，通过通报层层传导压力，切实将我们的扶贫措施，扶贫情况掌握清楚，扶贫措施一定要落实清楚。在整个第三方评估组检查过程当中，我们的干部、扶贫工作队对政策理解不熟悉，不懂政策，不学习，下面张县长要对我们下一阶段的扶贫工作进行安排，请今天参会的各位认真听会，听好政策，学好政策，掌握下一步的扶贫方法，认真把今后的工作干好。

第二项，请副县长***同志安排部署XX脱贫攻坚作战工作任务。

第三项，请**书记讲话。

上面，**县长对全县XX脱贫攻坚作战进行了全面安排部署，目标明确、任务具体、措施得力。扶贫办将张县长的讲话发下去，作为我们XX脱贫攻坚战的具体意见，做好落实。**书记宣读了对在市中期评估抽查中存在问题相关责任人的处理意见，最后，**书记从三个方面对整个的工作做了全面的安排，**书记特别谈到要正视现在存在的各种各样的问题，最后谈到了四点要求：要重视、工作要有真实性、要抓好落实、要严肃追责。为了做好贯彻市委脱贫工作会议精神的工作，贯彻好今天会议的精神，我想讲四点贯彻意见：

一要明确工作责任。我们今天为什么先让**书记通报相关情况，这是星期二书记办公会专门研究脱贫攻坚工作中大家一致的共识。我们全县现在是12161户39337人，这对应着吃财政的12000多人包的这12161户，现在责任人都包好了，但是我们发现还有这样那样的问题，责任心不强的问题表现的比较突出。我们的资料不全、漏人等方面的问题主要核心是责任心不强的问题。**书记前面已经讲了，比如说，昨天早上我见了扶贫办的主任，扶贫办的主任在我们县明察暗访，去了我们阳峪镇的陈家洼村，看了两个贫困户，他问，你们村最贫困的人家是谁，然后抽查了这两户贫困户，抽查了以后，发现这两户贫困户没有锅，出来以后，院子的群众在旁边议论，说今天来的领导好像是大领导，说要看看这个大领导能不能把这两个锅的问题给解决了，***主任回来以后给我谈，要求我们要重视。这个事情，一旦新闻报道，说我们的贫困户现在连吃饭的锅都没有，那么我们包抓的责任人的责任在哪里，会后阳峪镇要赶快解决这个问题。这个事情一旦报道出去就是大事情，就是爆炸性的新闻。我们为什么要处理相关的责任人，**书记、**书记认识都很明确，这次的处理主要是给责任人行政、党纪最初级的处理，对责任人的领导干部进行诫勉谈话。下一次，我们就要在纪律处分的第二个层次上说，而且把责任人明确了，我把这个情况再给大家重复一下，我们下发的文件里面有，对每一户来说，刚才**书记都说了，这牵涉到4个人，各部门要在会后把这个精神传达下去。对每一户来说，精准扶贫的第一责任人是帮扶部门的干部，我们12000多人，你就帮扶一户人，你把那一户的情况弄不清！8个月了，你给扶贫户干了些什么事情？所以，第一责任人是帮扶部门的干部，我们这次处理时对第一责任人都比较严；第二责任人是帮扶的乡镇干部，因为乡镇干部一个人帮扶几户；第三责任人是乡镇包片领导；第四责任人是帮扶部门的主要负责人。所以下一次，我们今天开会第一点我讲的是明确工作责任，我们落实就是落实工作责任，事情干不好，哪一户出了问题，这4个人都是要受牵连的，都要进行问责，今天明确一下这个问题，而且后面的问责会越来越严重。

二要完善档表卡册和档案资料。这次我们全市在旬邑开了一个信息升级会，这个信息升级会就是完全借助信息化把每一户的贫困户的档案、资料、所在位置、地理标识等全部弄清楚。在**开会的时候是一个大屏幕，只要鼠标一点，贫困户和帮扶干部的照片就显示出来，家里有几口人，房屋情况等都一目了然。所以我们下一步要做的工作就是借助市上这次信息升级的要求，把过去所有的信息资料进行逐户核实，把资料报准确，我们这次处理的干部主要是针对信息漏人、掉人、信息不实的问题。星期二刘书记讲了，原来要给大家每个人发一套表，后来没有发，为什么，刘书记说了，就是我们现在8个月时间了，我们还要反复地去登记，群众烦不烦，所以没有发这个登记表。下来以后，你们给干部讲清楚，上次的调查到底清楚不清楚，如果调查的不清，就到镇上再核实一下，表还是原来的表，数据还是原来的数据，一定要把表上的资料弄确实。是谁的事就是谁的事，今天是8月12日，是一个时间节点，在8月份攻坚战的这个第一战役，就是核实所有表册、档案，把过去填过的每一户的资料都要核实准确，责任人就是刚才讲到的4个人，将来倒查就倒查这4个人的责任。从下一周一开始，利用一周时间，各帮扶部门的所有干部全部下到各帮扶的村里，对以前填报的信息进行一次核实，你们自己去核实。检查中我们10个村里就有10户和前面报的情况对不上，随随便便一户中就把4个人就不见了，这就是笑话，你们的责任心叫狗吃了。这次要全面的和市上进行信息平台对接，所以就再改不成、动不成了。问题就在这，8月份信息全部汇总以后，市上就有了所有信息，我们就改不了了，今天的会不是在这里开玩笑，一定要把信息准、地址清、无漏报，把这个信息全面核实清楚。老百姓有盖房的意愿，就把他弄清楚，老百姓几个孩子上学等，要把这些情况登记清楚、准确。还有一点，周浩荣主任说，他到我们的一个村里去看了，问老百姓情况，我们的干部也确实到老百姓家里去了，但是没有任何资料，我们现在规定，包村的干部，就是包户的部门干部，每月要去至少一次，去的时候要把做的事情进行文字记录，上级检查看我们的工作尽责没有尽责，我们去了以后，和贫困户谈了些什么，不光要做记录，还要让贫困户自己签字，这些资料要全部保存起来，我们的村上现在全部没有扶贫资料，这是周浩荣主任叮咛的。没有任何的痕迹，看不到我们工作的痕迹，所以我强调，要完善资料，一个就是完善过去的，把已经填报的资料弄准确，再一个下一步每去一次，就把资料留下来，放在单位、村上、镇上都行，把这些资料弄清，专门要保管起来，要有工作痕迹。

三要全力抓好帮扶措施落实。这是这次开会，8月战役的第二战役。第一战役是把资料弄全、弄准、弄实。第二个就是下去以后把各种帮扶措施确确实实落实。我们的帮扶措施是什么，我现在叫一个人，谁能说说我们县的九个一批分别是什么，谁能说完、说清，我现在讲的这个问题希望引起大家的重视，我们现在好多人不学政策、不学文件，九个一批就是我们的帮扶措施，中央是五个一批，到我们县上是九个一批，这就是我们的措施。这九个一批对一个家庭来说就是衣食住行、生老病死，就是关乎他们生活方方面面的东西，我们用这九个一批去帮助贫困户，到他们家里去，看看他们家有没有病人，这就是我们的卫生帮扶一批；看看他们有没有小孩，就是教育帮扶一批等等。我们下一次检查的重点、省市检查的重点就是看你们把这些帮扶措施落实了没有。比如说你们到贫困户家里去，看到有3个孩子在上学，最后这几个孩子没有享受到一分钱的国家补助，这就是我们干部的失职。这一家人现在享受低保，另一家人要发展产业，产业发展我们县已经下拨了500多万元，根据政策规定，发展种植的补助2000元，发展养殖的补助3000元，要迅速的把这些资金落实到贫困户身上，通过这九个一批的帮扶措施把这些钱落实到贫困户手中。当前，我县登记的有1445户需要异地搬迁的，让他们往哪里搬，盖多大房子，把这些情况要问清，才能帮助他们。比如，到陈家洼村，这个贫困户没有锅，他已经贫穷到一个很可怜的程度，那么帮扶人就可以给我们的民政部门写一个报告，民政上如果没有将这个人列为救助对象，这事民政局的失职，我们有社会兜底一批，就是帮助这些人，你们发现问题就得联系，你没有联系，没有将措施落实，责任就在你们4个人身上。所以今天开这个会，就是两件事情，第一是把底子实清、信息弄准、不要漏报。第二是赶快把全部的九项措施叠加到这些人身上，能享受什么政策就享受什么政策，比如说贫困户现在有病，我们贫困户的报销比例和非贫困户的报销比例是不一样的，提高了20％，看他究竟是享受到什么扶持，这是帮扶人要操的心，你现在要看，不是要你拿钱，是看你有没有把这些措施落实。到年底检查的时候，就看你的措施落实没有落实，这是核心问题的核心，是关键问题的关键。

四要强化督促检查。我们最近安排联合督查室、统计、考核办、监察局抽调人力，后面焦书记具体把这个事情落实了，组成5个联合督查组，最近对我们前面说的这两项工作，在8月份进行深入督查。后面**书记、**书记、我、**县长要到地方进行暗访。现在检查工作，上面从来不给打招呼，本周星期二我和**书记正在开会的时候，市委**书记到咱们县上来了，**书记就只带了一名司机，和他一共两个人，谁都不知道，到哪个村、哪个镇、什么时候到都不知道，**说，**书记直接到他的办公室，站在他的办公桌对面，他才知道**书记来了。我们四个领导下一步要专门的检查暗访，在检查暗访中查到的问题，关于信息不准的问题，关于扶贫各项措施落实不到位的问题，要查到那里，追究到那里。同时，给各位县级领导干部打一次招呼，要解剖麻雀，怎么去解剖麻雀，就是一个县级干部深入几个村，我们现在是87个贫困村，把贫困户召集在一块，一家一户、扎扎实实把情况、把一项一项措施主要是九个一批如何在这个家庭落实，开出药方，真正落实。解剖麻雀，搞上一个村，就是我们所有的县级干部，在8月份要解剖麻雀，深入一个村来解决问题。

今天开会的时候发了两个文件，都非常重要，刘书记把这个文件也进行了解读，一个是我们转发了《咸阳市扶贫开发办公室关于2016年度脱贫攻坚目标责任考核指标具体内容的通知》，涉及6项指标，完了县上把这6项指标再具体一下，我们也要进行考核，就按这6项指标进行考核，要进行排队。大家下去以后把这个文件很好地看看。还有一个文件，就是《**县精准脱贫XX攻坚作战方案》，这是今天开会很重要的两个文件，大家认真学习，吃透这两个文件的精神，按照两个文件的要求，抓好落实。同时，我再说一个小事情，就是周浩荣主任在检查过程中叮咛的，我们底下的部门乡镇仍然有优亲厚友，仍然有吃拿卡要，比如说这个人是移民搬迁户，有的干部说替人家找扶贫办了，要贫困户给他表示一下。我们的镇上、部门在扶贫的问题上，要认识到这是一个高压线，我们县今年准备下拨2000多万，现在已经下拨1200万的扶贫资金，一定要分厘不差地落实到贫困户当中去，不敢有任何侥幸的心理，我们前一段时间已经把一名党委副书记进行了开除公职处理，千万不能再在这个高压线上犯错误。***主任对我们**县很有感情，他说现在的新闻记者已经开始专门报道扶贫工作中出现的这些负面新闻，所以我们的党委书记，还有各部门在扶贫工作当中一定要扎扎实实，不要出现任何纰漏。只要我们把工作做好了，新闻记者想报道，也只能从好的方面报道。关于最后落实，我强调4点，核心讲了2项任务。

今天会议到此结束，散会。