加拿大:高税收下少有富豪和穷人

有人夸张地说，加拿大是”万税之国”。确实，该国是目前世界上税负最重的国家之一，平均居民收入的40％要用于纳税，而且收入越高缴税越多。加拿大也是一个高福利国家，它拥有完善的社会保障体系，完备的医疗保障体系及系统的教育培训体系，而这一切的经济基础就是税收。加拿大用高税收高福利政策，来限制富人，补助穷人，使国人平等得到关怀，促进了社会稳定和经济平稳发展，连续多年被联合国评为世界上最适宜人类居住的国家之一。富人不贵百姓不穷

人类在社会经济活动中，由于各种原因，一定会产生贫富，在加拿大也不列外。但是，加拿大在社会财富分配上，先追求公平，后承认差别，并通过税收来抽富济贫，有效地缩小了贫富差距。加拿大宪法规定，国家有义务保障每个国人的生存权利。这些保障有国家护养孩子到18周岁，12年义务教育，免费医疗检查，实行失业救济金和退休养老金制度等。在国人得到平等关怀前提下，再根据个体收入的高低课以税收。

这样，即便在当今富豪辈出的“新经济”时代，加拿大的富豪也成长不快。据2002年统计，全加拿大共有百万富豪33~i'人．在全世界460名巨富中，加拿大有17名，日本有41名，德国有39名，就连弹丸之地的香港都有13名。难怪，世界一些著名大饭店都抱怨说．加拿大富人少而穷，要挣到他们的钱，难，

尽管如此，全加拿大的贫民人数仍高达490万，贫民率大约为16.4％。该国贫困线的标准为居住在507人口以上的大城市，年收入在3. 27万加元以下的家庭，居住在农村地区，年收入在2 22万加元以下的家庭。加拿大的贫困人口主要产生于疾病、伤残、缺少技能和单亲家庭等原因，特别是一半以上的单亲母亲和她们的子女生活在贫困之中。

该国还有为数不少的赤贫者，他(她)们是一些不求工作，只靠政府提供住房和生活补助金(每人每月500加元左右)的流浪汉。然而，掐去两头的富豪和穷人．在加拿大的社会人口结构中，平民小康人数占绝大多数。

在加拿大国内，富豪似乎与老百姓也没有太大的不同。老百姓一般都以分期付贷的方式住着自购的房屋，也都以车代步，每周四天上班，周末两天或休息，或出去郊游。富豪们的生活也不过如此，差别只是其购买的楼房要大，：地段好，开的车也高档一些，外出旅游主要选择世界各地的名胜古迹。加拿大的百万富豪们年收入平均为40 9万加元，是一般家庭的八九倍。但他们比一般人工作要勤奋，风险大，压力也大。所以，不少加拿大人不羡慕当老板而情愿做一名公司雇员和工厂工人。

我的邻居迈克，就是这样一位追求平实生活的人。他是一名熟练的车床工，原来开着自己的厂子．后来应聘当了一名工人，但在2001年圣诞节前，因工厂订单不足被解雇待工在家。于是，他向政府申请了近半年的失业救济金，每个月1400加元，加上夫人的工资，自己有房，没有孩子，足够生活开销。他每天锻炼身体，遛狗，看书，听音乐，干着自己感兴趣的事。四月底大地回春，迈克又精神抖擞的应聘上班了。偷税漏税视同偷盗国库

加拿大的纳税人包括本国居民个人和非居民个人。加拿大居民必须就其来自全世界的所得纳税，而非居民则仅就其来自在加拿大进行经营或提供个人劳务的所得，加上处理加拿大财产的某些资本利得纳税。加拿大应课税分为四类 薪酬收入、生意收入、投资收入和资本收益。其税法还规定有扣税和抵税项目，合理避税就是指用足用好这两项政策。

加拿大联邦所得税，实行的是超额累进税率，纳税人收入愈高，税率也愈高。如2001年度，个人年收入30754加元或以下部分为16％，30754加元一61509加元部分为22％，61509加元一10000加元部分为26％，100000以上部分为29％。此外，纳税人还要缴纳省和地区级所得税(魁北克省除外)。省和地区级所得税大体等于应纳的基本联邦所得税。

在加拿大，每个居民有一张社会保障卡。你如果是一名雇员．在发薪时雇主就代扣下你应缴的各项税，并连同其为你缴的税款，一同存入社会保障卡中，申报税时一查便知。你如果是雇主，那有更严格的纳税监督制度，既要自己如实缴税，又要为雇员缴足各项税款。

综观加拿大的纳税，可以说是滴水不漏，就连踏入其国土的旅游者都不能幸免。因为，它开征了消费税。如在多伦多市除了购买面粉、牛奶、面包、白糖、普通蔬菜等大宗生活必需品免税外，其他所有商品，小至口香糖和火柴等都要收13％的税(7％市税，6％省税)。这些消费税与购物款同时支付，统一由业主上缴。在加拿大必须要用收款机来营业，其记录要保留6年，以便税务官来审查。

税收，是加拿大政府的经济命脉，又是这个高福利国家赖以生存的基础。因此，孩子们从小就接受依法纳税的教育，全社会逐渐形成了自觉和如实申报纳税的风气。在每年4月30日前的纳税时期，居民们都纷纷到附近的邮局和商店领来报税报表认真填写，更多的人是花钱请会计师报税，以便合理避税和准确纳税。在加拿大，偷税漏税被视为偷盗国家金库，不仅会受到全民的指责，还受得到法律的严惩。

远华走私案主犯赖昌星就是这样撞在了枪口上。赖昌星在国内偷漏巨税事发后逃到加拿大温哥华市．但加拿大移民局断然拒绝了他的难民申请，并同意中国政府的要求准备将其遣送回国。赖昌星只好改弦易辙，聘请最高级的律师捞救命稻草，最后，他以涉嫌在加拿大境内洗黑钱而留下来接受司法调查。

还有一些人是不了解加拿大国情，怀着侥幸心理漏报税，结果翻了车。来自中国的何先生，在国内做进出口生意，妻子是会计，移民来到温哥华后开了一家便民店。夫妻俩勤劳能午，商店生意越做越好，却连续三年报经营亏损，一天，税务官找上门来打开当天的收款机记录，指出是隐瞒收入偷漏税。结果，何先生所有的银行存款和尸套住房被罚没，个人信誉降到了零。无奈之下，他全家搬到了多伦多市开始重新创业。在一家咖啡店里记者偶尔认识了他，谈起以上经历，何先生后悔不已，满脸的苦涩，说若知今日，何必当初呐，为多挣钱人才流向美国 加拿大紧邻美国，水路。海路和陆路互通，两国公民可以自由来往，不需要签证。因此，加拿大人和美国入之间通婚，异地工作，两地居住都比较普遍。但是，近年来加拿大专业人才到美国寻求发展的人逐渐增多，引起了公众的密切关注。

造成这种现象的主要原因是加拿大的税收太高。据加拿大官方调查报统计，在1961年至1998年之间，扣除通货膨胀因素，加拿大整个税收标准提高了13，9％，各种税收占到普通家庭收入的一半以上，加拿大家庭的税后收入比美国家庭少1／3左右。美加税后收入的巨大差异，使越来越多的加拿大专业人才希望到美国去工作和定居。为了弥补这一损失，加拿大利用其地大物博的资源优势，下大力吸收了众多世界上，特别是发展中国家的优良专业人才前来移民，保证，了该国在技术进步方面的竞争力，

另外，加拿大和美国不同的社会状态。也影响了加拿大专业人士的去留。加拿大是世界经济发达国家中，惟一的没有参加过第一次和第二次世界大战的国家，它在国际上倡导和平，在国内实行高税收高福利，使二般人都能安居乐业，社会稳定。而美国既是天堂又是地狱，它有世界上最优秀的专业人才、最富有的人群和最现代化的基础设施，但它也有社会治安差、工作竞争激烈，贫寓差距大等问题。尤其是近年来美国成了国际攻击对象，“9．11”事件后，美国经济萧条，硅谷大批科技人才被裁员的事实，使加拿大专业人才流向美国变得更加理智。 一般来说，教育背景好、年纪轻和能力强的专业人才，都会争取到美国寻求发展，有些成了家，特别是有了孩子的专业人才，选择了“一家两制”，即妻子带着孩子在加拿大生活，享受政府的各项福利，自己到美国去工作，有更多的专业人才，综合考虑各种因素后，安心留在了加拿大。

史先生是记者从温哥华到上海航班中新认识的邻坐朋友。他在英国完成了博士学位和博士后研究后，1 994年移民来到加拿大，他现在是一家研发城市交通安全软件的技术骨干，妻子是一位计算机工程师，每年他要缴税6万加元、妻子纳税4万加元。当记者问为何不到美国发展，全家一年缴税10万加元划算吗，史先生回答说 在加拿大工作相对稳定，又有政府提供的不少福利，综合算下来生活质量与富裕国家相比是半斤八两，多挣钱多纳税，帮助需要帮助的人，也是应该的。

在加拿大人中，不是所有人都能像史先生那样考虑问题，为多挣钱而孤注一掷投奔美国的人也不少。这在来自中国广东省和福建省的移民最为突出。严格的讲，这些人大多数是属于团聚移民，是他们的直系亲属在加拿大得到移民或难民身份后，申请来到了加拿大。如广东省台山市，80年代初就有人开始闯加拿大．后来，一带十，十带百，形成了气候。这样的移民一般来自于农村和工厂，他(她)们来到加拿大后就在华人开的工厂打工，但同样的工种在美国要多挣1／3的薪水，因此，不少人想去美国打工。“上午唱歌，下午开路”就反映了有些人刚通过申请公民面试(要唱加拿大国歌)便拔腿奔去美国淘金的急切心情。

”成也萧何．败也萧何”，这是中国人常说的一句话。若用它来形容加拿大的高税收制度，比较能说明问题。加拿大高税收带来了高福利，缩小了社会的贫富差距，同时，也养了一批懒人与庸人，在不同程度上抑止了社会经济的活力和竞争力。所以，近年来加拿大政府都在作降低税率的努力。正相反，美国因现在国内的贫富差距有22倍之大，社会欠稳定，下一步要提到对高收入者的纳税标准。究竟哪一个做法对?仁者见仁、智者见智，或许两者折中更合适，

(责编／姜振华)