做好环境监测工作 促进城市健康发展

摘要：随着经济的快速发展，社会和生态环境承载的压力也与日俱增，为了更好地促进环境与经济健康持续发展，就要更好地做好环境管理工作。环境监测是环境保护的一项重要工作，本文主要就环境监测的现状及原因进行了分析，，进而提出了环境监测的发展趋势。

关键词：环境监测；现状；原因；发展趋势

Abstract: With the rapid development of economy, society and ecological environmental bearing pressure will grow with each passing day, in order to promote the healthy and sustainable development of environment and economy, will do a better job of environmental management. Environmental monitoring is an important work of environmental protection, this paper mainly analyzed, current situation and cause of environmental monitoring, and then put forward the development trend of environmental monitoring.

Key words: environmental monitoring; present situation; cause; development trend

中图分类号：X83

一、环境监测概念及内容分析

城市环境监测是环保部门所承担的技术监督工作，是指间断或连续地对城市环境中污染物的浓度进行测定，观察、分析其变化和对环境影响的过程。其主要任务是及时、准确、可靠、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势，为环境管理、污染防治、环境规划、社会发展和经济建设提供科学的服务。

在环境监测中有以下三方面的基本内容。

一是调查阶段的环境监测。在制定监测方案过程中应遵循以下基本原则:①经济的原则。在制定监测方案、设计技术路线、配置技术装备时,应事先做监测费用效益分析,尽量做到既达到监测要求,又节约监测费用。②优先监测优先污染物的原则。优先污染物指毒性大、危害严重、影响广的污染物；污染趋势呈明显增加状态,对环境具有显著危险的污染物；具有广泛代表性的污染物质等。③全面规划、合理布局的原则。环境问题具有很强的复杂性，这就要求在制定监测方案时要全面规划、合理布局，在实际检测时根据不同情况采取不同的监测技术路线,以获得最多的环境信息数据。

二是竣工验收过程中的监测。该阶段监测的主要内容有:环境保护管理检查、污染物达标排放监测、环境保护敏感点、环境保护设备运行效果测试、环境质量的监测以及生态调查等方面。监测过程中应注意:监测一般需要在生产负荷达到设计生产能力75%以上且工况稳定的情况下进行,监测污染因子一般为建设项目环境影响评价报告书和初步设计环境保护篇中确定的污染因子,监测过程中需要严格遵循质量保证和质量控制原则。

三是日常的监督性监测。根据环保行政主管部门的工作要求，对辖区内的污染源进行日常的监督性监测，及时掌握污染物动态，确保污染物达标排放，减轻城市的环境压力。

二、环境监测管理的重要性

近年来，政府非常重视环境保护事业，并提出要建设良好环境型、节能减排型社会使得环境保护事业迅速进入了发展新时期阶段，目前环保部门己成为政府的职能部门，直接参与各项环保政策。环境保护行政主管部门建立环境监测制度，并制定监测规范，会同相关部门，组织监测系统，加强对环境监测的管理工作。环境监测是环保部门基本工作之一，也是它们的重要职责，环境监测工作是环境保护的基础性工作;是实施环境监督重要手段; 是制定环境保护政策和法规的重要依据，对环境管理工作具有十分重要的作用。

三、城市环境监测管理水平的现状

近年来，我国不容忽视的环境问题要求环境监测技术有更进一步的发展。随着科学技术的进步环境监测技术得到迅速发展，我国环境监测的范围不断扩大，监测能力也逐步提高。而就目前来说，我国城市环境发展现状和监管水平现状与发达国家相比，仍有一段差距，这就促使我们必须紧抓城市监管水平，改善城市环境。近年来，城市各级政府纷纷出台了关于城市环境保护的规章制度；同时城市居民的环保意识也有所加强，这对于城市环境建设具有重要意义，但仍需发展。在城市水环境方面，我国的城市污水处理水平和监管力度形式仍十分严峻。城市大气污染管理尽管有所改善，但是随着城市机动车的增加，各种有害气体的排放量仍然居高不下。因此可以说，城市环境监管仍是一个重要话题。

四、环境监测管理存在问题的原因

4.1环境监测的认识存在一定不足。盲目追求经济的发展，忽略环境的保护工作，是我国初期经济发展过程中普遍存在的问题。随着经济发展的不断深人，人们生活水平的不断提高，对环境质量的要求也越来越高。目前，环境污染问题相当，环境恶化现象严重危及人们正常的生活生产，环境保护工作受到了前所未有的重视和压力。然而，人们对环境监测工作的重要性仍然认识不足，国家环境保护部门对环境监测的管理力度及技术监督的工作力度还远远不够。目前，监测主管部门尚未对环境监测数据予以太多的重视，使得环境监测数据无法发挥自身作用，监测工作也日渐边缘化。

4.2管理体制的不健全。环境监测管理体制的不健全，也影响了环境监测工作的进度和发展速度。目前，我国环境监测部门隶属地方政府环境保护部门，上层环境监测部门对下层监测部门更多的是业务指导关系，缺乏相应的约束力和监督能力，无法从“条”的层面直接统筹、监督监测工作的开展，地方监测部门容易受行政命令干预，这在一定程度上影响了监测工作的公正性和权威性。

五、环境监测的发展趋势

5.1实现环境监测领域的技术创新。科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监测中。环境监测鼓励各级监测部门在监测工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监测中使用的仪器相对落后，监测仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监测仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监测仪器寿命、降低监测仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监测技术创新的一个主要方面。环境监测的技术方法创新可以从以下几个方面着手:一是实现动态监测，动态监测可以掌握各种污染物的变化动态及趋势;二是提高预警应急监测能力;三是单纯的地面环境监测与遥感环境监测相结合;四是现场快速分析技术和连续自动化技术讲得到广泛应用;五是生态监测技术的研究将进一步加强。

5.2建立健全的环境监测管理制度。环境监测工作应该严格按照《环境监测管理办法》执行，当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，建设先进的环境监测体系，为全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。各级环境监测部门应该加强检查和抽测，严肃处理监测过程中弄虚作假、谎报数据、修改数据等失职读职行为。加强对环境监测工作的监督管理，支持监侧过程中的各种技术创新行为，加强环境监测与其他各项环保政策的合作。

5.3建立完善的国家级监测网络。国家级环境监测网络应包括环境各要素监测业务网络(包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监测网络)，环境管理监测网络(包括国家、省、市、县四级监测网络)以及监测信息网络(包括在线监控、数据报告、数据传输等)。构建国家级环境监测网络，有助于环境监测工作向着全面化、精确化、制度化方向发展，另一方面监测网络的构建能够更好的掌握环境质量情况，对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。

5.4实现环境监测队伍专业化。全面提升环境监测水平、实现环境监测事业的科学发展，离不开各种先进的仪器设备，更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监测站应加强对环境监测专业人才的培养，制定有针对性的培养方案，加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。各级环境监测站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监测队伍。一方面，要求监测队伍提高应变和机动能力，能够对突发重大环境事故做出迅速响应;另一方面，要求监测队伍具备扎实的专业功底，保证环境监测数据的代表性、科学性、准确性以及真实性。环境监测是技术执法和技术监督的过程，监测队伍是否具备专业水平直接关系到监测结果的准确性。

5.5改进环境监测技术方法。我国环境监测的工作任务比较重，且工作量很大，如果单靠使用现在的设备和手段难以满足，只能通过深入地改进相关的监测分析方法和技术要求，使其更加简便、灵敏、快捷，才能够从根本上改进和提高我国的环境监测技术水平。

结语：

环境监测管理的根源是利用环境保护的手段使环境与经济不发生冲突。在今后的工作中，应该将重心放到新技术的研发应用以及与环境管理的相互搭配上，营造更好的城市居住及发展环境的，进而带动城市经济的健康发展。