利用档案资源服务库区移民脱贫致富

【摘 要】本项目对档案信息开发的层次深、范围广，研究小组采取各种措施，综合开发利用档案信息，在该项目规划过程中，档案信息发挥了重要作用。如果离开档案信息资料，规划就会浪费时间，增加投资。

【关键词】立项原因；项目实施；取得效益；档案资料

The use of archival resources service reservoir resettlement poverty

Zhang Song-shan，Yu Nai-xu，Xiang Jian-guo

（Qingdao Ji Engineering Co.， Ltd Laixi Shandong 266600）

【Abstract】The project to develop the level of deep archival information， a wide range of measures taken by the research team， the comprehensive development and utilization of archives information in the project planning process， archive information played an important role. If you leave the file information， planning will be a waste of time， increase investment.

【Key words】The reason the project；Project implementation；Obtain benefits；Archive

1. 立项原因

（1）莱西市建有大（中）型水库4座，库区移民涉及9处镇（街道），69个村、10632户、35650人，现有耕地面积44165亩，人均占有1.36亩。建库时拆迁房屋33805间，淹没土地6.84万亩。

（2）几十年来，4座水库为莱西的社会经济发展提供了可靠的水资源保证和防洪安全保障。库区移民为兴建水库作出了巨大的牺牲和奉献，他们从祖祖辈辈生活的土地肥沃、交通便利、水源丰富的沿河故土，搬迁到山耩薄地，吃水困难，交通不便，灌溉设施极为薄弱。受客观条件制约，许多移民问题长期得不到解决，生产生活条件得不到改善，严重影响了库区经济发展。据统计，目前有15个村、2014户、7256人，人均占有粮田不足0.6亩；有69个村、10632户、35650人，人均收入低于全市农村平均水平。

（3）对于库区移民为兴建水库作出的牺牲和奉献，党和政府从来没有忘记，多年来投入大量的人力、财力、物力，在生产生活各方面给予扶持。为解决库区移民问题，青岛市政府计划拿出专项资金，用2006至2010年5年时间，使库区移民的生产生活条件有较大改善，收入水平达到当地人均纯收入水平。

2. 项目实施

（1）莱西市委、市政府对此项工作非常重视，立即成立库区移民规划编制工作领导小组。有关镇（街道）成立了相应的工作机构。市水利局从有关科室、站、各水库管理单位抽调工程技术人员组成由分管局长任组长的工作班子，自2005年5月20日开始工作，按照《青岛市大（中）型水库库区移民问题“一库一规，一村一策”规划编制大纲》的要求进行调查、研讨和规划编制。6月15日，市库区移民规划编制工作领导小组副组长、市政府市长助理、水利局局长常月宽同志主持召开了莱西市库区移民问题“一库一规，一村一策”规划评审会。经过调整、补充、修改，于6月19日分别完成产芝、北墅、高格庄、堤湾4座水库库区移民问题“一库一规，一村一策”规划。2005年10月按照青岛市统一要求重新进行了修订、完善。青岛市水利局对我们的规划编制方案评价很高，并作为范本向兄弟市区推荐。

（2）本项目引用资料以档案资料为准。共开发利用档案信息1项16卷188份资料。其中：利用移民搬迁档案弄清兴建水库时有关等情况，共查阅9卷78份档案。利用统计年鉴弄清移民经济与当地经济水平差距，共查阅1卷17份档案。利用2002年移民规划弄清移民须解决的主要问题，共查阅5卷40份档案。利用移民村地形图了解地理位置、水源条件等，共查阅1卷53份档案。保证了此项工作的顺利实施。

3. 取得效益

（1）该项目共开发利用档案信息1项16卷188份资料，主要产生社会效益。通过规划解决移民的自然资源不足，人多地少，土质贫瘠；基础设施落后，水利、电力、交通条件差；居住环境条件差，地处偏僻，对外联系不畅；吃水困难；教育、医疗条件差等问题，改善生产、生活条件；从根本上解决部分移民上访，促进社会稳定发展。

（2）本项目于2005年6月开始，10月完成。

4. 独到之处

在该项目规划过程中，档案信息发挥了重要作用。如果离开档案信息资料，规划就会浪费时间，增加投资。本项目对档案信息开发的层次深、范围广，研究小组采取各种措施，综合开发利用档案信息，共开发利用档案信息16卷188份资料。本项目实施后将产生显著的社会效益，为建设和谐社会做出重要贡献。