卫生局甲型H1N1流感防控工作会议讲话

一、甲型H1N1流感疫情最新情况通报

首先，从甲型流感疫情的发展态势来看。甲型流感已经发展为全球流感大流行，6月22日，世界卫生组织将甲型流感的防控级别提高到最高级别6级。截止6月29日早6点，目前全球共有113个国家和地区，59814例确诊病例，其中死亡病例263例；全国共有22个省市发现甲型流感病例，确诊病例729例，目前无死亡病例，从5月29日开始二代病例快速增加，6月19日广东2所学校暴发来源不明病例，据国家卫生部门统计显示，甲型流感病例每天增加50人左右。其次，从省、长春市甲型流感疫情的严峻形势来看。我省确诊3例病例，长春市有1例高度疑似病例。我市目前没有确诊病例，但有一名南航的空乘人员与我省的1例高度疑似病例密切接触，现正在长春市传染病医院接受医学观察。昨天下午，省委常委、副省长马俊清，长春市副市长郑文芝分别召开紧急电视电话会议，要求各地区要把甲型H1N1流感防控工作做为当前压倒一切工作的首要任务，全力做好。第三，从甲型流感疫情暴发的特征来看。主要呈现出以下五个特点。一是传播速度明显加快；二是病例报告省份相对集中；三是首例以输入为主，二代病例传播迅速蔓延，个别地区出现本土病例；四是聚集性病例持续增多；五是年龄以30岁以下为主，占74%。这意味着甲型流感防控工作已经进入到关键时刻，不仅要严控输入性病例的传播，也要严控二代病例的扩散。第四，从我市的前一阶段防控工作来看。全球甲型H1N1流感疫情发生以来，我市坚决贯彻国家、省和长春市决策部署，成立甲型流感工作领导小组，明确各成员单位工作职责。市政府先后三次召开甲型流感防控工作领导小组专题会议，对防控工作进行认真部署，采取一系列防控措施，加强疫情监测，启动发热门诊和预检分诊，积极做好患者医疗救治准备和应急物资及技术储备，广泛开展防控知识的宣传和医务人员培训，公安、旅游、外事侨务部门加强对出入境人员的管理，并实行日报告、零报告制度，有效遏制了疫情的传入和扩散。目前，我市防控工作有度、有序、有效，为做好后续防控工作赢得了宝贵时间，为扩内需、保稳定、促发展提供了有力保障。

二、强化措施，切实做好防控甲型H1N1流感工作

我省出现甲型流感确诊病例后，标志着我省甲型流感的防控工作进入到一个关键时期，同时也对我市整个防控工作提出了新的更高的要求。因此，从现在开始，我们要正确把握疫情走势，进一步明确工作思路，把握关键环节，严密监控、严阵以待，全力做好各项防控工作。

（一）实行“一把手”负责制和责任追究制。各单位、各部门的“一把手”是防控甲型H1N1流感工作的第一责任人，要从讲政治的高度，充分认识防控工作形势的特殊重要性、艰巨性和复杂性，克服麻痹思想，坚定信心，做好打硬仗、打持久战的充分准备。要根据疫情发展的新形势和防控工作的新要求，严格落实当前各项防控措施不动摇。对在疫情防控过程中、失职、渎职，不服从指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。

（二）加强疫情监测和信息报告工作。在开通发热门诊通道的基础上，要加强对重点人群和可疑病例的监测，主要旅游景区、机场、火车站、客运站，要切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，一旦发现可疑病例要按照信息报送程序及时报告。

（三）做好应急准备工作。建立完善相关应急预案，进一步加强对疫情专业人员培训的力度，适时开展应急演练；组建防控和临床救治专家组，积极衔接做好周边地区医疗专家来*支援的准备工作；开通救治绿色通道，建立健全快速反应机制；市应急办要加强应急值守，实行24小时值班并保持通讯联络通畅，实行疫情零报告和日报告制度。

（四）建立完善联防联控工作机制。要进一步强化属地、部门、单位、个人“四方责任”的落实，加强衔接配合，确保防控链条不断，工作不留死角，形成全社会共同参与、群防群控的工作格局，坚持不懈地做好甲型H1N1流感防控工作。卫生部门要密切关注世界疫情的发展情况，尤其是全国及我省疫情发展态势，严格落实疫情监测各项措施。对发现的不明原因发热病人，马上就地隔离观察，及时报告有关部门妥善处置；要强化定点救治医院和发热门诊的各项工作措施的落实，各医疗单位和发热门诊要严格执行诊疗程序，严格预检分诊和首诊医师负责制；继续坚持24小时值班制度，要确保全市疫情监测网络的畅通，及时、准确地传递疫情信息，绝不允许出现漏报、瞒报现象。配合上级有关部门做好对流入人口的隔离观察及筛查工作，并及时向市委、市政府汇报有关情况，实行日报告制度，有效防控疫情向我市蔓延扩散。教育部门要重点加强对中小学校、托幼园所防控甲型H1N1流感工作的监督和管理，要建立起中小学及托幼园所的晨检制度及消毒、通风制度，对出现发热等症状的学生要及时向卫生部门汇报，并配合卫生部门做好相关防控工作。加强对流入校园人员管理，教育学生增强自我保护意识，尽量不要去人员密集场所或与境外及流入人员接触，养成良好的卫生习惯。确保校园不出现输入病例和二代病例发生。交通部门要对司乘人员做好甲型H1N1流感防控知识培训，切实加强入境和疫区回乡人员检测工作，发现有疑似甲型H1N1流感症状者时，要及时报告。并配合防控领导小组办公室和卫生部门做好发热或流感样症状者的转运和旅客信息交接工作。旅游局要组织做好旅游团体人员的防控宣传和相关管理工作，防止输入性病例的发生。技术监督、食品药品、工商等部门要做好甲型H1N1流感防控相关物资的质量安全和药械市场的监督管理，维护正常的生产经营秩序，确保甲型H1N1流感防控各种物资能够储备适度、调用顺畅、补充及时，满足疫情防控工作需要。防止借机倾销药品，哄抬物价，打击制售假冒伪劣产品和非法广告等活动。农业局、畜牧局要认真做好动物疫情的监测，要在生猪养殖、交易、屠宰等场地，集中开展疫情监测、调查和处置等工作，有效防止二代病例的发生和传播。公安、司法、外事侨务等部门要搞好法制宣传，密切注视疫情动态，维护我市稳定。对出境人员进行甲型H1N1流感防控知识宣传和管理。对密切接触者追踪调查，及时查找人员，堵塞可能传播的漏洞，尽最大可能防止疫情扩散。在疫情发生时协助医疗卫生单位做好流行病学调查，落实各项强制隔离治疗措施。财政部门要做好开展甲型H1NI流感防控工作所需购买消杀药品、防护用品和治疗药品及工作经费的保障支持，并做好经费使用情况的监督、检查工作，确保防控工作的正常开展。各乡镇、街道办事处，要加大对各村屯、社区和本部门的防控工作力度，按照属地原则，实行网格化管理。从现在起各乡镇、街道办事处每天要及时掌握各村委会、社区回国留学生、出入境人员、旅游人员及国内重要疫区打工回乡人员情况，定时向辖区乡镇政府、街道办事处报告。进一步加强对辖区居民的走访调查，对出现发热等症状的居民及时报告，并立即送往指定医院进行医学观察，同时配合卫生部门做好辖区居民的居家隔离等工作。切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。全市各部门都要采取积极的防控措施，落实防控工作责任，对外出或与流入人员密切接触者，实行报告制度，任何单位和个人不得有漏报或瞒报现象，切实将防控工作做实做细，形成群防群控的良好局面。

（五）加强舆论引导。要做好甲型H1N1流感预防知识的宣传和普及，既要让广大人民群众自觉参与到防控工作中来，又要对防控工作充满信心，消除广大群众的恐惧心理，保持民心稳定、社会稳定。