范宝俊会长讲话节选

河南省是我国的人口大省，也是农业大省，贫困人口和需要救助的弱势群体也相对较多。河南省慈善总会成立时间不长，但做了大量富有成效的工作，组织工作都很扎实，我们总会和河南慈善总会有些合作，特别关注到周口地区，焦作地区几个慈善事业比较活跃的地市，他们都跟总会建立了很密切的合作。下一次我们跟国际组织合作，重点帮助河南省解决艾滋病孤儿、孤老这些事情，初步达成协议捐赠300万美金。

目前国内的形势很好。总理在政府工作报告提到支持慈善事业的发展。北京市委书记刘淇同志在上个月一个月内的时间，3次调研慈善工作，听市慈善工作组的汇报，找捐赠的企业家们座谈，走访受助的困难群众，做得很深入很细致，而且还研究如何发展北京的慈善事业。北京朝阳区上周开了慈善会成立大会，大会的成立事先作了准备，包括募捐加在一起收获了一个亿的善款。一些南方的中小城市，像福建的晋江、浙江的义乌都是民营企业比较活跃的，县级市一次会议募捐都会超过一个亿。这说明慈善意识和观念在社会各界开始强化，领导也逐渐重视了。慈善事业的发展需要解决好以下几个问题：

第一点，要加强教育和宣传的力度：这个宣传也包括向领导宣传，有个地方，还是南方一个比较发达的城市，民政厅长几次想成立慈善会，市委书记却说，搞这个事干什么，民政局的社会工作都管了。有些人还没有把社会公益团体看作第三部门。政府是第一部门，企业是第二部门，社会团体是第三部门。大量的社会工作由社团做，充分发挥社团的作用，给政府排忧解难，是社会转型阶段的一个过程。总书记和中央领导对这一块工作都很重视；

第二点，加快和完善立法和扶持政策的制定进程，使慈善事业得到法律的保护和政策的支持。这一点，各位专家已经提到，我们的法律、法规、还有各种政策还不完善，优惠政策还不是特别优惠，还有很多限定。现在有些企业家做了好事以后，跟着税务局就找来了，查这些企业是不是偷税漏税。认识上还有问题，政策不是很优惠，这是很重要的问题；

第三点，要加强慈善组织的培育和发展：现今我们搞的是现代化的慈善事业，是科学的管理和运作方式，要有一个严密的、高水平的公益组织作为平台，把社会捐的款物落实到具体的个人身上。目前慈善组织的素质，我认为还是很差的。这次两会期间，全国政协委员和常委共有40多项提案，就是谈中国如何发展慈善事业，特别有的人也谈到社团要如何社会化、职业化、民间化。

第四点，希望各地政府本着培育和发展、监督和管理的方针搞好第三次分配。现在社会上有乱捐赠的问题。政府搞募捐在西方法律上是不允许的。政府搞募捐，单位搞募捐，学校搞募捐，新闻单位也搞募捐，个人呼吁也可以搞募捐。现在弄得很乱，老百姓也很反感，现在公益团体互相竞争资源，恶性竞争，弄得企业家很烦恼，希望政府能够协调。

我们希望通过这次慈善论坛，能使更多的人士，从理论上对慈善事业有个高度的认识，自觉地加入到慈善的行业，为构建和谐社会贡献自己的一份力量。最后预祝河南的慈善事业蓬勃发展，为河南经济发展和社会进步做出应有的贡献。