目前我国会计改革中存在的问题探讨

摘要：随着改革开放的进一步深入，我国会计改革也发展迅速，得到国际上的广泛认可。但同时我们也要清醒的认识到，在我国会计改革过程中还存在着一些问题。在“十二五”开局之年，我们应立足当前实际，逐步完善相关制度体系，建立有效监督机制，提高从业人员专业素质，以满足日益发展的会计工作的需要，从而维护社会主义市场经济秩序。

关键词：会计改革；制度；监督机制；人才培养

随着改革开放的进一步深入，我国会计改革也发展迅速，得到国际上的广泛认可。但同时我们也要清醒地认识到在我国会计改革过程中还存在着一些问题，在“十二五”开局之年，我们理应把握发展机遇，以新观念、新视野，与时俱进，开拓创新，在巩固我国会计改革成果的同时，进一步深化会计改革，完善会计标准，提高会计信息质量，促进社会主义市场经济的健康发展。

一、当前我国会计改革中存在的问题

（一）现有会计制度模式难以适应企业多元化发展的需求

随着市场经济的不断发展，各种市场机制的不断形成和完善，国内的企业必将向多元化经营的方向发展。这样一来，企业即将面临各种不同行业和性质的经营业务。而现行的企业会计准则要求企业对不同行业和性质的业务设置不同账户，而且不能用统一的方法进行会计处理。这导致多元化经营的企业会计核算的工作量大大增加，同时严重影响会计核算质量和效率。

（二）监督乏力，现行的《企业会计制度》没有严格执行

在我国不同性质的企业之间，由于国家没有颁布一个统一的会计处理的程序

和方法，这就导致了不同的企业之间在会计信息上存在偏差。而出于维护自身利益的考虑，企业通常会选择违背会计制度的规定，做出有利于自身的会计行为。

在当前，部分企业尤其是一些上市公司没有严格执行《企业会计制度》的有关规定，制造虚假的会计信息，瞒天过海，严重损害了股民的利益，扰乱了资本市场的运作，妨碍了社会主义市场经济的健康发展。

（三）企业内部的核算制度有待完善

许多企业缺乏健全完善的内部核算制度，一个完善的会计规范体系不仅包括国家统一颁布的各个层次的会计制度，另外还应包括企业根据其经营特点和管理要求而制定的内部核算制度与方法、内部财务成本的分析考核制度及办法等。然而目前许多企业缺乏这方面的意识，只是执行国家颁布的会计的制度，没有根据自身的特点制定会计制度。这一方面损害了会计制度的完整性和系统性；另一方面则往往导致企业成本不实，账目不清，数据不真。

（四）新兴的会计分支未纳入会计准则

近年来，社会经济的发展速度加快，会计行业改革进一步深入。出现了一些新兴的会计分支，如人力资源会计、质量成本会计等，虽然它们已经为人们所熟知，而且一些企业已经认识到这些新兴的理论在会计领域应用的重要性，但是目前我国还没有统一的法规来规范这些新兴的会计分支，使得企业内部的会计人员对于一些边缘问题不知如何处理，这就导致了许多企业根据自身的利益来处理会计信息。

（五）会计人员的整体素质还不能满足会计改革和发展的要求

随着社会主义市场经济的发展，我国已拥有了上千万的会计人员，为我国经济发展和会计改革做出了很大贡献。在当前时期，知识、信息更新速度加快，相关法律法规不断完善，这就对会计人员提出了更高的要求。然而我国目前的会计队伍中，高层次人才缺乏，低层次会计人员供过于求，人才结构不合理，很难适应新时期经济发展的要求。同时，我们也要注意到，不少会计人员在工作中弄虚作假，为自己谋取不正当利益，使得会计人员的职业道德受到社会大众的质疑。

二、进一步深化会计改革的几点思考

我国社会主义市场经济在不断深入发展，这也要求我们要进一步深化会计改革，建立和完善适应新经济时代会计管理的各项制度，培养高素质会计队伍，积极应对改革过程中的各种问题与挑战。

（一）加快会计行业的法制建设

加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面，也是转变会计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。因此要建立健全以会计法为中心的会计法规体系，加大宣传力度，采取切实有效的措施，认真查处会计工作中的违法违纪行为，保证会计工作做到有法可依，违法必究。

国家相关部门应尽快制定一套能适用于不同行业的会计准则，让企业对不同行业和不同性质的业务进行统一的会计处理，以简化企业对于会计信息处理的程序和方法，增加财务会计信息处理的效率。同时，会计制度的改革本质上是根据某一时期市场经济运行的相对稳定特征对原有制度改革与创新。但是市场经济的发展是一个逐步进步的过程，具有持续性和动态性的特点，因此还应依据市场经济的发展特点，定期的对会计准则进行调整修改，增加灵活性，以适应市场发展的要求。

（二）加强会计制度的监督机制

加强会计制度的监督机制是深化会计制度改革的重要内容。

首先，加强企业自我约束。各企业应在不违背法律的前提下，依据国家相关的会计制度，制定出与本企业的自身发展要求相适应的内部会计制度，这样才能更有效的规范内部会计的行为。相关管理部门还应从提高企业效益和维护国家利益这两方面出发，监督会计人员严格按照国家颁布的制度来执行会计工作作。

其次，要加强企业外部的监督机制。主要是指和企业相关的一些外在部门，如银行和财政部门等应定期对各企业的会计信息进行检查，了解各企业对国家颁布的会计准则的执行情况，一旦查出有违反会计制度的企业，应视其违反情节的轻重给与适当的处罚，以督促其自觉遵守会计制度。同时，还应加强审计部门对企业的监督工作，发现问题，应督促企业立即纠正。

（三）完善不同层次的会计标准

要进一步完善分层的、相互链接的、“立交桥”式的会计规范体系。我国在会计改革过程中过度重视统一性，即试图用一个标准去规范所有企业的会计行为，忽视了企业的差异性。事实上，企业无论是在性质、规模、利益分配格局等方面，还是在责任、境界、从业态度等方面都不可能是完全一致的。因此，应建立不同层次的会计规范体系和制度管理体系。

我国的会计标准分为三个层次：会计准则、会计制度、专业核算办法。会计准则是对会计要素的确认、计量、记录、报告所作的原则规定；会计制度是根据会计准则所做出的操作性规定；专业核算办法是针对某些特殊行业如石油天然气、农业、交通运输、旅游业、房地产开发等行业的特点所做出的会计规范。

（四）提高会计人员的职业素质

加大培训力度，抓好在职会计人员培训，针对我国会计人员的现状，多形式、多渠道、多层次开展会计专业的在职教育。比如开展会计从业资格考试、会计专业技术资格考试和注册会计师考试的考前培训等；有计划、有步骤地开展会计人员继续教育培训；各级会计学术团体开展学术交流和培训活动等。通过多种形式、多种渠道的培训和教育，全面提高会计人员的专业能力。

同时，要研究制定会计职业道德规范，加强会计职业道德和职业纪律教育，全面提高从业人员素质。切实做到诚信为本、操守为重、遵守准则、不做假账，确保会计改革的顺利进行。

三、小结

总之，研究我国的会计改革问题，应立足当前实际，逐步完善相关制度体系，建立有效监督机制，提高从业人员专业素质，以满足日益发展的会计工作的需要，从而维护社会主义市场经济秩序。

参考文献：

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4、丁金桂.论我国会计改革存在的问题及措施[J].呼伦贝尔学院学报,2006(3).

（作者单位：四平市农业机械化研究所）