全区政法工作要点

2011年全区政法工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、全国、省、市政法工作会议和区委一届七次全会精神，围绕新区经济和社会发展大局，以深化平安创建为载体，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，把政法工作提高到新水平，确保我区安全和社会和谐稳定，为经济又好又快发展提供更加有力的法治保障。

一、深入贯彻落实科学发展观，切实提高政法队伍整体建设水平。一是加强思想政治建设。建立政治理论学习培训制度，以中央政法委编发的《社会主义法治理念读本》为基本内容，每年集中一定时间，对政法干警进行社会主义法治理念教育培训，进一步提高政治干警的政治素质。二是加强领导班子建设。配强政法部门“一把手”，加强对“一把手”的管理监督，实施“一把手”培训工程，严格执行“谈心谈话”、“年度述廉述职”和异地任职交流等制度。改善领导班子结构，完善干部考核评价机制。三是加强政法队伍素质能力建设。认真落实《全市政法队伍建设第二个五年规划》，实行上下级或跨部门挂职锻炼制度，培养造就一批拔尖人才和复合型业务骨干，培育和选树在省市有名、在全国有位的政法先进人物和先进集体。四是落实从优待警方针。关心干警成长进步，关心干警身心健康，积极、主动、认真地解决干警工作、学习、生活中所遇到的各种困难，最大限度地调动干警们工作积极性。

二、以维护社会和谐稳定为目标，深入推进社会矛盾化解工作。积极组织开展“矛盾纠纷化解年”活动。一是抓好源头治理。落实社会风险评估制度，真正做到科学民主依法决策。把社会稳定风险评估纳入社会治安综合治理考评体系。深入开展矛盾纠纷“大排查”工作，及时发现和化解突出社会问题，努力将问题解决在萌芽状态。二是开展积案化解专项行动。在全区开展为期一年的积案化解专项行动，全面清理排查涉法涉诉案件、执行案件，逐案落实“四位一体”领导包案，推进领导干部接访、下访、公开听证和司法救助制度的落实，因案施策，多策并举，全力解决问题。三是健全完善长效机制。健全和完善社情民意调查机制、群众诉求表达机制、群众权益维护机制、矛盾纠纷调解机制、困难群众帮扶救助机制。全面落实调解优先原则，进一步完善“大调解”工作体系，各街道、乡镇都要设立人民调解、行政调解、司法调解的联调窗口。四是加强基层基础工作。进一步整合基层政法、综治、维稳、等方面力量，充分发挥街道、乡镇综治工作中心的平台作用。

三、以连续争创“省级平安区”为动力，深入推进社会管理创新。一是加强流动人口服务管理。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难。积极探索“以证管人，以房管人，以业管人”的服务管理新模式。根据上级部署积极稳妥推进户籍管理制度改革。二是加强特殊人群帮教管理。加强刑释解教人员教育、服务和管理工作，使其更好地融入社会。建立集教育、培训、救助为一体的安置基地。加强社区矫正工作，做好预防青少年违法犯罪工作，组织实施“青少年违法犯罪社区预防计划”和“为了明天工程示范县（市）”创建活动。对高危人群要排查摸底，建立重点高危人员信息库，做好防控和教育工作。三是开展社会治安重点地区排查整治活动。以城中村、城乡结合部为重点，以实现“五个不发生”和“一个显著提高”为目标，深入开展排查整治专项行动。四是加强互联网和社会组织的管理。提高网上发现、侦察、控制、处置能力，发挥网络积极作用，遏制网络消极影响。对民间组织、境外组织、新兴社团，要摸清底数背景，掌握活动动向，依法加强管理。