时间：2022-08-03 04:32:58
“我们搞绩效考评，就是要让绩效考评这把公开、公平的尺子管到底，量到底，一切让数字说话，按分数排队。每个人的表现如何，水平咋样，进步与提高，乃至提拔重用，全由代表你自己工作绩效的数字说话。”2006年5月，在全市法院绩效考评动员大会上，安康中级法院院长周建明掷地有声的言语，在全市法院掀起巨大反响，“我想干、我能干、我会干、求上进、谋发展”的良好风气蔚然形成。6年来，安康中级法院通过推行绩效考评制度，加强审判管理，提高案件质量与效率，始终不懈地作出了重要的探索和努力，各项工作走在了全省法院前列。
司法改革，催生绩效考评机制
2006年以前，安康中级法院内部管理一直沿用行政化模式，年度考核以部门为主要考核对象，每年年底仅对法官进行一次例行的公务员考核，对个人的工作绩效和职业素质没有综合考核和科学评价，不能体现干警的真正水平和素质差异。面对这一现状，安康中院党组实施司法改革，探索科学化管理，拉开了全员绩效考评的序幕。
建立科学规范的考核体系。2006年5至6月，安康中院陆续出台《法官考评管理办法（试行）》、《非审判人员考评办法（试行）》。两个《办法》很好地解决了考评中对审判庭之间、立案庭和审判庭之间、审判部门与综合部门之间，以及审判工作与调研等其他工作之间的量化评价的平衡问题，实现了对全院每位法官干警工作的全方位、无缝隙管理评价。2011年，该院出台《岗位目标责任制考核办法》，明确每一个岗位职责、每一项工作分数，年终以计分的方式来进行考核奖惩。
加强对县区法院综合考评。2005年8月，安康中院首先推出《县区法院综合考评办法》，对县区法院工作开展综合考评，加强对基层的指导力度，成为该院在全省法院系统的一项创举。此后，该院分别于2006年、2008年、2010年、2011年对该办法进行了多次修订完善，使之更符合实际、更具有操作性。
工作直接考评到人。分类对法官干警的思想品德、职业道德、敬业精神、审判技能、学习调研、工作实绩、电脑操作等七个方面共40余个项目进行量化记分考核。考评实行实分制，上不封顶、下不保底，按设置内容和评分标准，客观公正地考评计算每个法官的综合得分，然后根据综合得分，评出优秀、良好、合格和不合格四个档次，并以此作为评先、评优、奖惩和晋职晋级主要依据。
量化考评，奖惩分明。安康中院的绩效考评机制之所以成功，其关键在于做到了两个挂钩。一是与政治待遇挂钩。全院年度得分前三名的个人、前两名的部门记三等功，连续三年保持第一名的个人(部门)报记二等功，连续五年保持第一名的部门报立集体一等功。反之，被评为不合格档次的法官和差档次的部门当年要写出书面检讨，并提出整改办法报院党组备案。连续两年被评为不合格法官，调离审判岗位。部门所属人员平均得分连续三年在全院排名末位的，由该部门向党组检讨责任，部门负责人引咎辞职。二是与经济待遇挂钩。在精神奖励的同时，物质奖励标准以分数确定基数，按法官实际综合得分计算奖励总额，年终考评后照实发放，让肯干事、能干事、多干事的干警通过不同的奖励得到了自身价值的体现，从而有效提高了考评激励性。
加强管理，全面量化业绩考评
在绩效考评中，安康中院通过强化管理，集采众家之长，让每一名法官都融入各项管理中，让每一名干警都成为法院管理的好帮手，从而使安康中院真正做到了班子明确分工、全院齐抓共管的良好局面，案件质量与效率得到了有效提高。
加强审判管理。安康中院制订了《案件质量检查验收办法》和《裁判文书送达管理办法》，两级法院建立月查季评年考核的常规案件评查制度，通过各办案部门每月自查，考评组每季度由院领导带队逐项逐案评查，年底全院进行年终综合考评。2009年起，安康中院和辖区基层法院即成立专门的审判管理办公 室，专门负责案件评查和审判管理各项事务，对法官办结全部案件一律进行检查验收，对各种错判案件行为重点监督，强化对案件的催办、督办，防止案件久拖不结。
设立“三员”，强化内外监督。安康中院重视监督制度的构建，形成审判管理合力。安康中院和辖区各基层法院在业务庭局设立案件“质检员”制度，选定业务强的法官为质检员，在考评之前，对可能出现质量问题的重要环节进行查漏补缺，防止裁判文书出现“低级”错误。在院内审监庭、审管办和立案庭设立案件质量“监督员”制度，由监督员对审判执行环节进行全程监督，有效避免产生重大程序或实体错误。设立“特邀司法廉政监督员”制度，聘任人大代表、政协委员、群众代表以及社会人士担任法院的固定监督员，参与案件庭审旁听或执行并听取意见，监督法官公正、廉洁、为民执法。在安康法院网站和各区县法院网站公开裁判文书，接受社会监督。以上审判监督制度，与案件质量考评制度体系共同形成绩效考核制度。
激活潜能，变化的不仅仅是外在
2006年绩效考评推行之初，安康中院受理各类案件939件，审、执结901件，民商事案件调解率23%。而2011年，安康中院受理各类案件1285件，审结1249件，结案率为97.2%，全市法院民商案件调撤率达65%，与2006年相比，各项指标大幅增长。2011年全市法院共评查各类案件8653件，省法院抽查2596件，良好案件占90%以上，未发现不合格案件，案件质量居全省法院前列。
2011年度，全市法院有14个集体、19名个人获得省级以上表彰；有32个集体和95名个人获得市以上部门表彰。其中旬阳法院再获殊荣，被授予“全国优秀人民法院”称号；岚皋法院被省委省政府表彰为“全省人民满意的政法单位”、“社会主义精神文明建设先进单位”，并被省高级法院授予集体二等功。岚皋法院民主法庭审判员龚太林被授予“全国优秀办案能手”；白河法院纪检组长曾庆玉被评为“全国优秀女法官”；汉滨区法院政工科科长杨海斌被最高人民法院授予“全国优秀党务工作者“称号；紫阳法院院长钟军高荣立个人一等功。在全省政法队伍人民群众满意度调查统计中，安康中院群众满意度连续三年位列全省各中级法院第三。
如今的安康中院，将以迁院为契机，推动全院科学发展， 以全新的精神面貌和十足的工作干劲，坚持政治建院、公信立院、业务强院、廉政治院、文化兴院，确保司法公正，维护稳定发展，努力开创法院工作新局面，为建设生态、富裕、法治、人文、和谐的美好安康提供更加有力的司法保障！