安倍政府对华政策的逻辑

摘 要：安倍政权2013年1月上台后，不仅没有改变野田政府的“国有化”，而且在利用国际势力遏制和对抗中国方面越走越远。充分反映了日本对未来全球战略仍然预测美国不会下滑和以表面合作的方式来对抗中国的逻辑。并且日本对华政策还将持续下去，直到难以为继才可能有所变化。

关键词：安倍；对华政策；逻辑

中图分类号：D80 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）01-0055-02

2013年1月，日本自民党赢得了大选，安倍晋三再次成为日本新一任首相。这是在日本20年来经济持续负增长或低增长，中国经济不断崛起，美国自身实力相对下滑的历史背景下的政权转化。

一、中国崛起与日本政治右倾化

进入21世纪后，日本政坛和社会都越来越明显右倾化，这是日本在国家定位、历史认知和国际格局变化的诸多因素下共同形成的。小泉纯一郎连续五年参拜靖国神社，导致中日关系长期的低迷。这是日本方面对中国崛起势头显现而不甘心的自我表现。2001年，中日之间的GDP对比日本仍然占有优势，但日本对华经济依赖愈加明显，而日本经济却由于内部的固有问题和全球经济环境的变化与美国的差距越来越大，其在亚洲也不再具备曾经的所谓“雁型领导”的地位。中日关系的恶化使得日本政府内部发生了分歧，在小泉下台之后，安倍晋三的第一任期就为了日本的国际环境和经济发展率先访问北京，迎来所谓“破冰之旅”。

随后，由于中国经济持续高速增长，进出口贸易总额不断创新纪录，对全球的经济拉动效应被全球公认。中日之间的经济地位发生了根本性的逆转。2010年中国的GDP按汇率计算超过日本1 000多亿美元，日方对华心态终于没能在所谓的经济优于中国这个前提下保持既有的自我良好感觉。日本右翼势力和右倾化思潮开始难以避免地以对抗中国为特点全面凸显。中日之间的政治与战略矛盾愈加明显。

日本长期以来对华遏制与分化的政策更加显现。达赖喇嘛和等分裂势力纷纷被日本邀请进入其国境，开展一系列的活动。日本保守势力纷纷站台支持。在东海油气田和问题上，日本保守政治势力不断抓住一切机会向其国民展示所谓的对华强硬和自己维护日本“国家利益”的坚定性。所以在2010年，时任日本海上保安厅长官的前原诚司亲自下令逮捕在附近海域的中国船长詹其雄，从而拉开了中日直接对抗的序幕。

中日之间的对抗，平心而论，并非由于日本想要压垮中国而形成的。因为日本本身并无这个实力和信心。主要还是由于日本国内集体性的恐慌与对华的复杂心态中的厌恶、嫉妒和防范心理在中国崛起之后的扩散化带来了政治上对华强硬的群体性需求所刺激的。

二、日本的国际战略思维

日本自从1868年明治维新之后，逐步摆脱被西方殖民的危险，并且追随西方成为了侵略和掠夺周边国家的新兴东方帝国主义国家。日本对于自身和世界的看法从来都是追随强者与侵略控制弱者为其特征的。1902年英日同盟使得日本能够借此击败俄国获得了中国东北和朝鲜半岛的主导地位。这是日本国际战略的一贯传统。

第二次世界大战结束之后，日本彻底丧失，被美国直接统治。日本民族自信心与自豪感丧失殆尽。美国对日战略由于苏联的崛起和中国共产党革命的胜利而进行了彻底的修改，由完全统治改变为利用日本的地理位置和国家能力遏制与对抗苏联、中国和朝鲜。美国政策的改变和日本政府对其发展模式的确定，日本战后经济迅速起飞，一跃而为世界第二大经济体，这给日本带来了极大的信心膨胀。但随着冷战结束，苏联解体，美国的全球战略开始从军事安全转向了经济竞争，日本成为这一新竞争的主要对象。美国从20世纪70年代调整国际经济战略，开始迫使日本调整日元和金融政策。在1985年和1987年强迫日元升值，开放日本金融市场，导致日本在20世纪80年代末的虚假繁荣和泡沫经济的形成。随后，1991年泡沫经济破灭后，日本经济与美国的差距越来越大。日本自身的政治缺陷难以对其国内政治经济进行深刻变革，其国债占GDP比重是世界上发达国家中最高的。在新技术革命中又未能赶上美国领导的IT和互联网风潮，日本长期引以为傲的家电业、汽车业，甚至重化工业都遭到了来自美国、欧洲、中国和韩国的强烈挑战。但日本GDP还是一直处于世界第二，或多或少保存了民族的自信心，但随着中国不断崛起，日本停滞长期化，日本经济结构性问题僵化，都使得日本国内对华心态发生重大变化。

美国的对华战略转变又刺激了日本借助美国实现对华强硬的冲动。美国作为当前世界上唯一的超级大国，维护自身的霸主地位以及压制可能对其造成威胁的崛起国家就成为其最为明显的战略选择。中国崛起势头的显现，使得深陷四场战争和金融危机的美国也必须要进行战略与政策调整。从奥巴马政府的第一届任期就开始了所谓的“重返亚太”。当时的美国政府主要是采取所谓的“巧实力”外交，也就是修复与盟友的关系，从“单边主义”回到“多边主义”，鼓吹“价值观”外交和宣传“中国”，不断挑拨和拉拢中国周边国家，以实现所谓的对华包围。奥巴马的第二任期明显加快了军事转移的步伐，美国海军尽管受到国防预算的限制，但仍然将其60%的战略力量转移到了亚太地区。美国政府的“重返亚太”进一步刺激了日本妄图凭借所谓“日美安保条约”的同盟关系对华施压。在野田内阁宣布国有化之后，日方并未料想中国政府采取的多种组合拳，宣布领海基线，向联合国申报经济专属区，派遣海监船常态化巡航附属海域。而美国政府并不打算为了与中国兵戎相见，所以美国方面总是保持着模棱两可的态度。一方面宣称在所属问题上不持立场，另一方面又宣布属于日美安保条约的保护范围。这使得日本明确知道了美国只会利用日本遏制中国，却不会真的帮助日本拿到。

三、日本安倍政府的对华政策逻辑

正是在中国崛起、中日经济地位逆转、美国“重返亚太”的背景之下，安倍政权的对华政策思维就按照借美力量、离间中国邻国、营造中国战略伙伴与其合作假象、政经分离这样的逻辑而实施的。