所综治工作会议经验交流材料

立足实战规范管理坚持采取务实措施着力加强治保护村队专业化建设

近年来，我们××一直很重视治保（护村队）队伍建设工作，也取得过很好的成效。2006年以来，我们坚持把治保（护村队）队伍建设工作作为基层基础工作重要着力点来抓，结合辖区实际情况，围绕“建好、用好、管好”的原则，立足于实战需要，着眼于专业化建设，不断加大投入保障力度，加强管理和应用，采取务实措施，着力发挥治保护村队的治安防控生力军作用，取得了良好的成效益，为维护辖区的社会稳定和治安平稳做出了重要贡献。全年通过治保（护村队）队伍共抓获现行犯罪嫌疑人75人次，较上年同期上升了114％，以次破获各类刑事案件109起，打击犯罪团伙5个，刑拘53人。我们的主要做法是：

一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展

我们××派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与××镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。

二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式

我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为××、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在××片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。

三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作

为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以××镇党委、政府的名义下发《关于××镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。

四、严格考核奖罚，着力激发治保（护村）队伍工作积极性

我们在推进治保（护村）队建设过程中，明确自己的定位、履行好自身职责，利用各种手段和积极因素，加强了考核奖惩机制建设，建议党委、政府专门制定了治保（护村）队奖惩办法，努力调动治保（护村）队积极性。主要采取了如下激励措施：一是明确规定凡抓获违法犯罪嫌疑人，移交公安机关处理的，按违法犯罪人员人数计算，每治安拘留1人奖50元，刑事拘留1人奖300元，逮捕1人奖500元。二是明确规定每季召开一次有镇相关部门、派出所、村治保干部和护村队长参加的表彰会议，对实绩突出的人员进行现金和精神奖励。三是明确凡村居治保（护村队）队伍每月考核未达到基本分数，扣除当月经费；治保（护村）队伍运转明显不正常的，取消全年基本经费保障，并责令其整顿。四是明确规定治保（护村）队人员中凡符合入党条件的，村（居）支部应优先考察。五是我们坚持每月考核原则，将治保（护村）队与责任区队员、民警的考核相结合，实行捆绑考核，有效提高了治保（护村）队员的积极性和主动性，促进了社会的稳定。

2006年，我们通过这些实实在在的努力，规范整合了治安防范资源，组建了这样一支能覆盖全辖区的群防群治力量，有效地遏制了辖区内刑事案件的高发趋势，提高了见警率和群众安全感，取得良好的实战和社会效益。今年，我们将认真总结2006年度治保（护村队）队伍中存在的问题，继续严格管队伍，有力抓建设，进一步挖掘和发挥治保护村队的积极作用，为温岭特别是××的社会治安和经济发展作出更大贡献。