综治办专职副主任述职报告范文

综治办专职副主任述职报告范文第1篇

农村综治述职报告范文一

今年以来，村委在镇党委的正确领导下，在镇综治委的指导帮助下，以建设平安村为载体，以强化管理为手段,坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全村社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现就一年来的工作情况述职如下：

一、夯实基础，抓好三个到位

(一)思想认识到位。基础不牢，地动山摇。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，因此，我村始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强本年度维稳工作及村在综治工作中各村干部应承担的职责做了深入阐述，使村上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我村综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。

(二)组织领导到位。成立了以村党支部书记、村主任为组长，分管副主任为副组长，各部门主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，年初即与村小组签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到各村小组、具体责任到人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会，不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，并将此项工作纳入年终考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动村干部参与内部治安防范工作的积极性。

(三)宣传发动到位。我村严格按照平安村标准逐条逐项地进行落实，并以各项活动为载体，促进综治工作的深入开展。今年以来，悬挂条幅和张贴标语20余条，召开综治专题会3次，组织村干部和村民代表收看了《行政处罚法》、《行政许可法》等远程教育视频，使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓，通过各种形式的法制宣传教育，提高了村民的法律意识，提高了执法水平，规范了各项行为。

二、规范管理，加强三项建设

(一)加强制度建设。为使综治工作有章可循，我村在健全综治工作制度的基础上，进一步完善了《印章管理制度》、《财物管理制度》、《卫生制度》、《年终考核制度》等规章制度;进一步加强了村落管理。进一步加大矛盾纠纷排查调解力度，2011年共调解各类纠纷多件，调解成功率100%;对春节、五一等重点节假日，做到早安排，早防治，确保不缺岗、不断人。

(二)加强队伍建设。一是加强作风建设。在工作作风建设上，积极开展效能建设活动，以人民群众满意为最高标准，切实做好各项工作;在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，筑牢思想道德防线，培养良好的职业道德。

三、注重实效，做好三个结合

一是与我村各项创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，通过抓社会治安综合治理促进南京市生态村创建工作的深入开展。

二是与党风廉政建设相结合。通过开展观看廉政文化远程教育视频，号召全体村干部家属算好家庭账，筑好后院墙。同时通过强化内部监管，深化改革，从制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高效的村委会形象。

三是与村委特定工作和稳定工作相结合。为切实抓好三清两整一提升和稳定工作，我村迅速制定下发了相关通知和文件，每天安排专人专职做好稳定工作，及时排查矛盾，接待来人、来电、来访。

回顾综治工作，我们虽然取得了一定成效，确保了村委会的安定和团结，为维护社会稳定做出了积极贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与镇综治办和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改进，为全镇经济发展和社会稳定作出更大的贡献!

农村综治述职报告范文二

为贯彻落实中央、省委、长沙市委及**市委政法工作会议精神，深化平安**建设，进一步扩大综治工作的覆盖面和影响力，着力提升人民群众的安全感和满意度，**市综治委决定，2015年在全市401个村(社区)继续推行综治述职工作。为确保我乡综治述职工作顺利开展及平安进基层，综治大走访活动有序进行，特制定本工作实施方案。

一、工作目标

xx年村(社区)综治述职工作将严格按照长沙市平安进基层、综治大走访活动的要求，并结合政法系统开展的三联三访活动，采取分级负责，分片包干，条块结合，不留死角的原则，对全乡所有家庭、门店、单位、小区、屋场实行全覆盖，述职率100%。通过综治工作述职，进一步推助综治工作纵深发展，不断提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率，确保我乡在省市民调中取得好成绩、好名次。此次平安进基层、综治大走访活动，总原则是分级负责、分片包干、条块结合、不留死角，总任务是对全乡所有家庭、门店、单位实行全覆盖走访，走访率达100%。

二、述职对象

全乡8个村负责人和村片联系民警。

三、述职形式及时间

此次村综治工作述职均采取召开会议的形式进行集中述职。述职时间分上半年和下半年各一次，上半年4月上旬开始，下旬结束;下半年8月上旬开始，9月中旬结束。

四、述职内容

1、村综治工作及辖区治安状况;

2、支部、村委部署平安建设工作的决策和举措;

3、加强治安防范的措施和方法;

4、创建平安村、平安单位、平安家庭、远离黄赌毒的措施和方法;

5、接受省市民调电话调查的要素与方法。

五、述职流程

1、村负责人、村片联系民警逐一述职;

2、社会管理综治民意测评;

3、主持人对群众意见和建议进行收集、归类，当场反馈民调情况，并做好宣传、引导工作;

4、小结并部署下阶段工作。

六、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。推进村综治工作述职既是强化政法综治宣传、引导人民群众参与平安建设的有效途径，又是让人民群众认同综治工作、提升安全感和满意度的有效方法，更是落实长沙市平安进基层、综治大走访和三联三访等重要活动的工作举措。各村务必高度重视，真抓实干，切实将综治述职开展有声有色，逐一到位。

乡成立综治述职工作领导小组：

组 长：*

成 员：党政办、综治办、派出所、司法所、各村书记及主任。领导小组下设办公室在综治办，由*任办公室主任。

各村要根据辖区实际制定分片分屋场分小区的具体方案。每场综治述职大会会有一名政法综治线的领导干部参与，将综治述职层层推进，不漏一村，不漏一人，做到家家来开会，人人要见面。派出所长要认真指导村片联系民警，做到报告质量不达标不放过、述职工作不得力不放过。

(二)明确工作要求，确保工作实效。各村要遵循乡指导、村级组织、公安参与的原则，以报告会的形式进行综治工作述职。报告会要以居民群众代表为主体，广邀村内的人大代表、政协委员，内保单位负责人、村民代表及村民、个体私营者、流动人口等各界人士参加。要深入开展平安进基层，综治大走访和三联三访活动，组织动员全体干部职工深入基层，进家庭、进门店、进单位。特别是对未参加综治述职的群众，要上门宣讲法律政策、通报治安形势、解决矛盾纠纷、了解诉求意见。对外出打工或不在家的群众，要以打电话、发短信的形式进行述职。上半年综治述职要4月30日之前全部结束，且每村不少于6场，下半年要在9月20日之前结束。

(三)开展综治述职的同时，将综治大走访五个一活动作为综治集中述职的补充。五个一活动的开展由各村(社区)负责落实，对全村所有家庭、门店、单位开展以进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷为主要内容的五个一大走访活动。

1、进行一次平安宣讲。各村要结合本地社会治安特点，印制一批平安建设宣传资料，组织干部深入居民群众家庭发送资料、开展宣讲，重点宣讲本地平安建设的工作举措、工作动态、工作成效，宣讲社会治安形势、辖区发、破案情况以及治安防范基本常识，宣讲对辖区群众在公众测评中所反映问题的整改情况，宣讲法律政策，引导群众理性合理表达诉求，增强群众对平安建设的知晓率。

2、开展一次问卷调查。全面了解掌握群众对社会治安状况、盗窃抢劫、黑恶势力、吸毒贩毒、及地下xx、**、制假贩假等具体社会治安问题、矛盾纠纷调处情况和政法干部形象的评价情况，找准薄弱环节和问题根源。

3、组织一次主题活动。各村村民代表召开综治委联席会、综治工作述职会、社会治安形势通报会等会议，通报工作，听取意见。有条件的地方还可以组织开展平安论坛或以平安建设为主题的群众性文艺活动。

4、收集一批意见建议。从群众最关心的治安问题、最直接的利益诉求、政法综治部门最需要改进的薄弱环节入手，面对面征求意见、了解实情，发现工作中存在的不足，特别注意收集群众对所反映问题整改情况的看法和意见。通过研究分析意见建议，有针对性地解决一批治安难点、热点问题，提升群众的安全感和满意度。

5、化解一批矛盾纠纷。各村在广泛排查各种矛盾纠纷和不稳定因素的基础上，通过集中走访、日常询访，主动发现一批矛盾苗头，积极化解一批纠纷隐患，促进社会和谐稳定。

综治办专职副主任述职报告范文第2篇

加强社会治安综合治理基层基础建设的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻实践科学发展观，在区委、区政府的统一领导下,组织动员各方面力量，实施社会治安综合治理强基工程，以落实领导责任制为抓手，以深化基层平安创建活动为载体，坚持人力、物力、财力向基层倾斜，努力在强化基础工作、夯实基层组织、壮大基层力量、完善工作机制等方面实现新的突破，深入推动平安创建活动，实现我区率先发展，建设幸福南城的目标。

加强社会治安综合治理基层基础建设的工作目标是：经过三年努力，到年底，把我区的基层综治队伍打造成全市领先、全省乃至全国一流的队伍，把基层基础防范设施及装备建设、基层综治工作制度、工作实绩提升到全市一流水平，使综治与平安建设各项措施在基层全面落实，不安定、不安全因素和隐患在基层及时化解，维护社会稳定长效工作机制在基层得到建立和完善，全区社会治安综合治理和平安创建工作迈上新的台阶。

年为我区“基层基础工作提升年”，建立街道综治工作中心，完善基层社区、农村以及驻地企事业单位综治机构，实施社会治安综合治理规范化建设，着力构建社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调处、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的大综治工作格局。

二、具体内容

(一)健全机制，整合资源，加强社会治安综合治理基层组织建设

1、组建街道综治工作中心。按照整合资源、整合力量、精干高效、便民利民的原则，在街道党工委、办事处和综治委领导下，由综治办牵头组织协调，整合公安、司法行政、、民政、社保等资源和力量，构筑有关部门相互配合、协作联动的综治工作中心，构建基层维护治安、维护社会稳定的工作平台。由街道综治委主任、副主任及综治办主任分别兼任综治工作中心主任、副主任。各街道综治工作中心组建工作必须于年6月底前完成。

2、加强街道综治办建设。坚持整合资源、整合力量、精干高效、便民利民的原则，加强街道综治办建设。严格按照中央社会治安综合治理委员会、中央机构编制委员会办公室《关于加强乡镇(街道)社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》(中央综治委20号)以及陕西省社会治安综合治理委员会办公室陕西省机构编制委员会办公室《关于贯彻中央综治委、中央编办(关于加强乡镇(街道)社会治安综合治理基层组织建设的若干意见)的实施意见》(陕综治办31号)精神，切实加强街道综治委、办建设，进一步加强领导，充实力量。尤其要配齐配强综治办专职副主任和专职干部，确保这项工作有人抓、有人干。街道综治委主任由街道党工委书记兼任，副主任由街道党工委副书记担任(集中负责综治工作);综治办主任由街道办事处1名负责同志担任，并配备专职副主任1名，司法所所长和公安派出所主管治安的副所长兼任综治办副主任;配备综治工作专职干部不少于3名，其中综治专干不少于2名、维稳专干不少于1名。同时，要调整充实街道综治委工作力量，吸纳辖区内重要企事业单位、学校、驻军单位等参加综治委工作，进一步调动各方面参与平安建设的积极性，扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。

3、落实街道综治办的工作职责。各街道综治办要突出抓好以下各项工作：全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向街道党工委、办事处提出工作建议;组织开展基层平安创建工作;排查调处辖区内矛盾纠纷和社会不安定因素，协调处置各类突发性、;开展治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患排查整治，积极开展并参与有关专项行动;开展见义勇为表彰宣传相关工作;协调落实流动人口服务管理工作措施;协调开展学校及周边治安综合治理工作;组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、“”分子等重点人员的帮教管控;积极预防青少年违法犯罪，加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪儿童等青少年群体的教育管理和服务救助等工作;协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等。

4、加强对街道综治委成员单位的督导协调和检查考核。各街道要建立起综治委成员单位述职报告制度，由街道综治委各成员单位，定期向街道综治委(办)报告履行职责情况。综治委(办)要加强对各成员单位综治工作的督导协调和履行职责情况的检查考核，建立健全相关综治成员单位之间的协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。

5、切实加强社区、农村综治工作力量。各街道要把治保会、调委会等基层综治组织建设，与党委组织部门、民政部门加强社区、农村党支部和村(居)委会建设工作紧密结合起来，着力提高社区(村)维护治安和社会稳定的能力。各社区、村要明确1名负责人主抓社会治安综合治理工作。在社区(村)推广建立综治办，实现社区(村)综治办、警务室、矛盾纠纷排查调处工作站“三办”合一的工作模式。社区(村)综治办由社区(村)党支部或居(村)委会组织领导，接受街道综治委(办)及相关部门的业务指导。整合社区(村)警务室、治保会、调委会、治安巡逻队等资源和力量，开展矛盾纠纷排查调处、治安防范、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、法制宣传教育、反境内外渗透活动、反奸防谍、禁毒等工作。积极动员(或选派)公安派出所、司法所退休(或退二线)干部到社区(村)担任综治特派员，充实基层综治工作力量。

6、加强“两新组织”社会治安综合治理工作。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，由各街道负责，加强民营企业和新经济组织、新社会组织(简称“两新组织”)社会治安综合治理工作力量建设，建立企业治安法人责任制，推动规模民营企业、“两新组织”设立内部治安防范管理机构或综治工作站，在规模较小的民营企业、“两新组织”设立综治联络员，进一步扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。

(二)规范管理，开拓创新，积极发展壮大群防群治队伍

1、积极探索群防群治的新形式。各街道要按照社会化、市场化、职业化、规范化、务实管用的总体思路，以有效落实矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、社会稳定信息收集、法律宣传服务等基础工作为核心，积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治工作新形式，不断健全以“一队两会三员”为主的多层次、多元化群防群治队伍，全面提升群防群治工作水平。

2、不断加强群防群治队伍建设。各街道、公安机关要重视总结推广好经验、好做法，大力发展保安服务公司、物业服务公司、治安巡防队、治安信息员、综治特派员、治安楼(院)长、综治协管员、治安中心户长、家庭治安代表人等多种形式的群防群治队伍，广泛动员社会各方面力量参与社会治安综合治理，共同开展治安防范，维护社会稳定。要加强对专职巡防队伍的组织管理，要在发挥队伍实效上狠下功夫，坚持24小时街面巡逻和各执勤点的定点值守，加强对治安复杂地区、主要街道、重点部位的巡逻防范，努力遏制和减少“两抢一盗”等多发性案件的发生。要进一步明确专职巡防队伍的职责、严格要求，落实保障措施，切实提高巡防队伍的战斗力。加强教育，每半年组织对巡防队员开展一次培训活动，提高巡防队员思想政治素质和业务水平。各街道要根据辖区社会治安状况和人口状况，不断发展壮大专、兼职治安巡逻队，加强对治安复杂地域的巡逻防范。到年底，全区要再增加专职治安巡防队员400人以上。

3、坚持开展“红袖章飘起来”活动。各街道要广泛动员驻地单位和居民群众，在各居民院落、小区、农村坚持开展义务治安巡逻活动，“红袖章”常飘不断。深入开展护楼、护院、护厂活动、人民调解活动、安全检查活动、法制宣传活动等，做到对责任区内治安情况底子清、情况明，对发生的矛盾纠纷能及时化解，各种安全隐患能及时消除，最大限度地防范和减少违法犯罪。

4、大力开展农村群众联防联治。农村特别是城中村要在街道的统一领导下，组织联保户自防自治，推广治安中心户长和家庭治安代表人的做法，发挥好治安积极分子作用。各街道要加强对治安中心户长的培训与管理，落实责任，建立工作档案，由街道综治办定期进行考核评比，对工作认真、成绩明显的给予表彰和一定的物质奖励，对不发挥作用的及时调整。要因地制宜，多渠道、多形式地解决治安中心户长报酬及待遇问题，提高其工作积极性和主动性。要立足实际，想方设法积极探索城中村治理的新办法。

5、探索建立平安建设志愿者、和谐使者等队伍长效工作机制。各街道、公安机关、团区委、区妇联等部门要大力推广平安建设志愿者、和谐使者等群防群治新形式，努力探索长效工作机制。要积极动员组织热心市民、机关干部加入平安建设志愿者行列，开展治安巡逻、法制宣传等平安创建各项活动，特别是在重大节日期间以及重要时期组织参与各项安保工作。在社区、农村推选德高望重、法律意识强、热心公益事业的人士担任和谐使者开展基层人民调解，化解矛盾纠纷，促进基层和谐稳定。要加强指导，完善管理，使平安建设志愿者、和谐使者等队伍成为维护社会治安和社会稳定的重要力量。

(三)积极防范，认真排查，强势推进社会治安综合治理基层基础工作

1、扎实推进系列平安创建活动。各街道、公安机关、区教育、经贸、民政、卫生、建设、旅游、妇联等部门要有计划、有重点、有目标地推进基层平安创建工作，深化平安村、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安校园、平安景区、平安道路、平安家庭、平安工地以及文经保系统平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，营造人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。到年底全区平安村、平安社区、平安企业、平安校园要达到90%以上，平安家庭要达到70%以上。要严格按照创建标准进行检查验收，加强动态管理，认真考核复查，防止走形式，对不符合标准和命名后工作滑坡的要坚决摘牌重建。各街道每年要在辖区推举5个以上的综治工作示范点，示范点的类型要涵盖社区农村、机关团体、驻地企事业单位、学校、医院等多种类型，坚持典型引路、分类指导、重点推进，推动区域平安建设的整体推进。

2、坚持定期开展“两个排查”活动。各街道、公安、安监等部门要进一步健全“矛盾纠纷排查调处活动”和“治安混乱地区、突出治安问题及安全隐患的排查整治活动”(简称“两个排查”活动)工作网络，完善工作机制，实现经常化、规范化和制度化。加强情报信息工作和社会治安形势分析研判，广辟信息来源渠道，及时掌握社情民意和治安动态，充分发挥群众性治安信息员作用，在早发现、早控制、早解决上下功夫。积极推动机关干部下基层开展“两个排查”工作，增强工作的主动性和实效性，对人民群众反映强烈的突出问题要高度关注、认真对待、及时解决，坚决防止矛盾激化。对排查出的矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，明确领导、人员、责任、措施，限期解决问题，有的要挂牌督办，必要时实行领导包案。各街道综治委要充分发挥排查化解矛盾纠纷职能作用，着力构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接、联调联动的大调解工作格局。各街道、公安分局、公安高新分局、区司法局、安监局及各村、社区、驻地企事业单位要坚持每半月开展一次“两个排查”活动，对于矛盾纠纷多发、重发地区要实行滚动排查，做到排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲点。对排查出的问题要落实责任单位和责任人，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。各街道、公安机关、区司法局要建立“两个排查”工作台帐，各村、社区及驻地企事业单位每半月向街道上报一次工作情况，各街道、各部门要在每月向区综治办上报一次当月“两个排查”工作情况。对没有排查出问题的，要实行“零报告”制度。对发生重大问题的要随时上报，情况准确及时。

3、进一步健全社会面人防体系。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，全面整合防范资源，构建覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。公安机关要坚持把加强基层警务工作作为加强社会治安综合治理基层基础工作的重要内容，大力推进警务进村、进社区、进校园、进医院、进工地等基层警务战略。要制定科学规范的巡逻计划，不断增强巡逻警力和车辆经费投入，充分发挥快速反应机制在社会治安防范中的作用。加强社会面巡逻防控，构建以公安民警为骨干，专职治安巡防队为主要力量，其他群防群治队伍为补充的网格化巡逻防控格局，努力遏制和减少“两抢一盗”等多发性案件的发生，提高群众安全感。

4、大力推进技防设施建设。区综治办负责总体协调，公安机关具体实施，进一步健全和完善主要街区、繁华地段、公共复杂场所和易发案部位，建立治安动态视频监控系统。在已有铺设线路和安装监控摄像头的基础上，继续延伸光纤铺设路段，增加监控摄像头密度，使社会面电子监控技防网络覆盖全区主要路段和治安复杂地区，力争实现无缝对接。动员重点单位、大中专院校、商场、宾馆、饭店等场所安装视频监控和报警系统。进一步加强科技防范信息工作，强化资源共享、情况交流、更新升级等，努力达到技防系统的科技含量、实控能力和整体水平走在全市前列。由各街道负责，逐步把技防设施建设延伸集贸市场、沿街门店等区域和易发案部位，积极探索有成效的技防手段。不断扩大技防设施建设覆盖面，对已建成电子监控系统要加强管理和指导，适时开展对农村、社区电子监控的监督检查。每年至少组织一次对监控室人员的技术培训，不断提升监控室人员的专业技能。到年底前，全面完成城市居民社区电子监控系统建设任务。

5、强化对重点群体的服务和管理。各街道、公安、司法、教育、人社、文化、计生、卫生、民政、团委、妇联等部门要按照“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，建立适应重点人口管理和服务的组织网络、制度体系、工作机制和保障措施。公安机关要加快完善人口登记管理制度，全面准确地掌握人口基本情况和相关信息，重点加强对流动人口中高危人群的管理控制，着力抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，全面实行出租房屋登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的治安责任。出租房一但发生刑事治安案件，要严肃追究房主责任以及社区、农村负责人的责任。区司法局、人社局、民政局要加强对刑释解教人员的帮教安置工作，有针对性地强化社区矫正人员、吸毒人员、“”分子等的管控措施。区卫生局要高度重视艾滋病患者、精神病人等特殊群体，落实好管理与服务措施。区民政局要充分发挥社区、农村等基层组织在重点人口管理和服务工作中的重要作用，实现政府行政管理和社区、农村自我管理的有效衔接。区计生、卫生等部门要按照“属地化管理、市民化服务”的原则做好重点人口的医疗和计划生育工作。公安、司法、团委、妇联等部门要加强协作配合，加强对刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年的教育、管理和控制，对重点人员要底数清、情况明，建立完善的管理台账，从源头预防、强化社会管控措施;积极开展社区矫正工作，最大限度地预防和减少犯罪，努力使刑释人员的重新犯罪率低于5%、解教人员的重新犯罪率低于3%。

6、全面加强基层基础工作规范化建设。各街道要从规范基层综治工作机构、职责、制度、流程和机制入手，整合综治成员单位力量，努力实现职能上的融合、力量上的整合、工作上的配合、网络上的组合、信息上的汇合。加快基层综治办标准化建设步伐，配齐配全街道综治办的桌椅、传真电话、工作电脑、打印设备、文档资料柜、办公用车等基础装备，做到有完备的工作装备、有规范的工作标准、有完整的工作资料，机构、职责、任务、制度上墙，工作流程规范，保证各项工作能够有力、有序、有效开展。

(四)加强领导，明确责任，把社会治安综合治理基层基础工作落到实处

1、进一步加强对社会治安综合治理基层基础建设的组织领导。各街道、各部门要采取有效措施，在理顺体制完善机制、壮大力量、落实保障等方面实现新的突破。各街道、各部门党政主要领导是社会治安综合治理第一责任人，对于社会治安综合治理基层基础建设中存在的突出困难和问题，要亲自协调解决，切实担负起第一责任。

2、进一步完善并落实基层社会治安综合治理领导责任制。区综治委将严格按照社会治安综合治理领导责任制实施办法和领导责任查究暂行办法的要求，强化各级领导班子和领导干部抓好社会治安综合治理的责任意识，每年开展对综治工作的检查、考核和奖惩工作。建立综治成员单位履行职责述职报告制度，综治成员单位主要领导每年向区综治委就履行职责情况进行述职。建立社会治安综合治理首问负责制、预警督办制等系列督察督办制度，进一步健全完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，抓好责任追究，严格兑现奖惩。组织，人社部门要进一步建立和完善各级党政领导抓社会治安综合治理实绩档案制度，把创建平安工作成效作为检验党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志和衡量政绩重要指标，并将考核结果作为干部政绩评定、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。纪检监察部门要按有关要求，加大责任追究力度，严格落实社会治安综合治理领导责任制。

3、进一步强化社会治安综合治理目标责任制。区街两级综治部门要科学制定综治工作目标、计划和措施，健全综治工作目标责任机制、督查督办机制和考核奖惩机制，有效扩大目标责任制覆盖面。从年开始，将“三率”及考核指标分解至各街道考评体系，并将“三率”作为区级政法各部门年度考核的重要内容，切实落实目标任务，激发平安创建工作的积极性。各街道也要积极指导辖区单位、社区、农村建立社会治安综合治理工作考评工作机制，在各单位、社区、村内部开展平安创建考核评估工作。

4、完善社会治安综合治理教育培训长效机制。建立区街两级综治工作定期业务培训制度，明确年度培训的范围和标准，由区综治办负责对街道综治干部、街道综治办负责对社区、农村及驻地单位综治干部每半年开展不少于5个工作日的业务培训工作。各街道、各部门要积极关心基层综治干部的成长与进步，采取有效措施，落实他们相应的政治待遇，解决他们工作和生活中的实际困难，进一步激发工作的积极性、主动性和创造性。

5、进一步加大基层社会治安综合治理工作经费保障力度。不断加大对综治工作的经费投入，区财政部门要按照上级要求人均最少不低于0.5元的标准划拨综治工作经费，在工作开展过程中，及时研究出台相关政策，加大投入，弥补专项工作经费不足，为各项工作的顺利进行提供必要的财力保障。各街道的社会治安综合治理工作经费，要按照城区人均不低于1元、农村人均不低于0.8元的标准予以保证。对基层单位特别是社区、农村的社会治安综合治理工作经费，要给予适当的补助。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，多渠道、多途径解决群防群治工作所需经费问题，推动社会治安综合治理工作社会化、产业化和市场化。

6、加强社会治安综合治理宣传工作。各街道、各成员单位要充分利用每一块宣传阵地，组织好、开展好各项宣传工作，通过集中宣传与日常宣传相结合，通过采取知识竞赛、问卷调查，发放宣传品、组织文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造良好舆论氛围，教育引导更多的基层单位和广大市民群众参与社会治安综合治理。宣传部门要积极主动加强与各类主流媒体的联系，采取多种形式开展专题宣传报道，在更高的层次和更大的范围宣传我区社会治安综合治理特别是平安创建工作所取得的成效。力争通过开展形式多样、内容丰富的平安创建宣传活动，努力提升“三率”，全民动员，共建平安。

综治办专职副主任述职报告范文第3篇

一、强化综治平安建设责任，不断提升组织领导水平

（一）进一步强化组织领导。各社区党组织，居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划，纳入“四个文明”建设综合考核（所占比重不低于考核总分的10%），纳入政府为民办实事工程，切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题，强力推进综治创建工作深入开展。政法各部门、综治工作专项领导小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责，按照《街道2014年平安建设目标考核任务分解表》的要求，逐项按时抓好落实，平安建设各项工作指标达到市、区先进标准。

（二）进一步强化责任落实。将综治和平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，记入干部实绩档案。严格执行组织、人社部门提拔使用领导干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度。进一步落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和单位责任制，全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度。深入推进系列平安创建和结对共建，各部门挂钩社区，增强齐抓共管工作合力。

（三）进一步强化经费保障。将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算，并建立长效保障机制。财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划，重视加强对社区综治工作的经费投入，切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题，各社区经费落实情况将纳入年终考核。

（四）进一步强化督查指导。健全综治、纪检、组织、社会保障、监察等五部门联席会议制度，围绕年度综治和平安建设重点工作，认真开展督查指导和考核。对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改。对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、健全完善“大调解”机制，全力化解各类矛盾纠纷

（一）深入推进社会稳定风险评估工作。全面推进社会稳定风险评估工作，年内，将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容，对各社区有关综治委成员单位进行考核，确保对、街道所有容易引发社会矛盾的重点领域年内实现全覆盖，建立动态排查预警机制，努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）健全完善大调解组织网络。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上，完善对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解组织，进一步拓宽调解渠道，推进专业调解组织建设，扩大专业调解的覆盖面，不断增强“大调解”的功能和实效，努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌，积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径，建立一支与化解社会矛盾形势要求相适应的专职调解员队伍。

（三）建立规范矛盾纠纷调处运行机制。各社区、各成员单位要定期排查，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角。建立健全“三项排查”长效机制，把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作，认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制的通知》，坚持每半月开展维稳形势分析，提出并落实针对性工作措施。

（四）大力开展矛盾纠纷排查调处。积极开展领导干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动，认真解决群众合理诉求，结合矛盾纠纷大排查，推动涉法涉诉问题解决，努力做到“案结事了、息诉罢访”。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解员队伍能力建设，提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力。年内，民间纠纷调处率达100%，调解成功率达95%收上。

三、创新工作机制，进一步提升社会面管理工作水平

（一）进一步做好流动人口服务管理工作。积极探索以居住证制度为核心的流动人口管理服务“一证通”制度，加快推进“三集中”建设步伐，年内，中型以上企业流动人口集中居住率达到70%以上。深化户籍管理制度改革，放宽流动人口落户入住条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题。全面建立出租房屋分色分级管理制度，严格条件，强化责任，坚决消除和减少治安隐患。加强社区流动人口协管员队伍建设和管理，强化绩效考核，提高工作水平，预防和减少流动人口违法犯罪。

（二）强化对重点人员教育管控工作。继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，减少违法犯罪。大力实施“回归工程”，加强刑释解教人员衔接管理，推进过渡性安置企业和基地建设，妥善解决无家可归、无业可就、无亲可投“三无”刑释解教人员的生活就业困难。积极试行矫正对象分级分类管理，规范社区矫正工作流程和矫治方法，提高矫正工作实效，防止脱管漏管。高度重视并认真落实社会闲散青少年、精神病人、吸毒人员、人员等特殊群体的治疗、教育和管理措施，防止危害社会行为的发生。

（三）切实加强基层村、社区建设。全面推广建立“一委一居一站一办”的社会管理模式，构建社会党组织领导、居委会统筹、服务站主抓、综治办协助的管理格局。建立村社区综治办主任由党组织书记或居委会主任担任，配备充实保安辅警、专职调解员、综治社区等人员力量。扎实推进社区网格化管理，强化社区干部工作职能，分片包干、设岗定责、责任到人。广泛建立治安中心户长、楼院门栋长，把管理触角延伸到每个楼栋、每户居民。健全完善社区服务体系和服务功能，构建治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务等工作平台，推进“一门式、一站式、一卡通”社区工作法。

（四）进一步加强社会组织和虚拟社会管理工作。充分发挥、街道国家安全人民防线阵地作用，及时掌握预警信息，落实相关管控措施。高度重视网络虚拟社会管理工作，从政策法规、行政手段、技术措施和经济制约等方面多措并举，构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。切实加强对互联网络和手机短信等虚拟社会的管理，充分发挥、街道专兼职网评队伍作用，占领网络阵地，掌握网络舆论的话语权，年内将会同相关部门开展网吧专项整治活动2次。

（五）重视街道公共安全监管工作。加强消防安全监管，开展公众聚集场所消防安全专项整治，加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查，全力遏制重特大火灾事故。加强危险品治安管控，切实消除治安隐患。加强对易燃易爆、剧毒物品及枪支弹药的管理，坚决防止发生重大事故特别是群死群伤事故，切实维护公共安全。加强对场所行业经营单位的日常治安管理，坚决遏制“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象。

四、推进“大防控”体系建设，切实维护社会治安稳定

（一）坚持严打方针不动摇。继续深化“打黑除恶”专项斗争以及“扫黄打非”，禁娼、禁赌、禁毒等工作，切实提高人民安全感。依法严厉打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动，进一步整顿和规范市场经济秩序，促进各类市场经济主体公平竞争。认真组织开展中央、省和市部署的专项斗争和专项行动，年内在、街道组织开展打击“两抢一盗”、打击邪头地霸、打击暴力催债、禁毒、禁赌等专项行动。

（二）切实加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严密防范敌对势力渗透破坏活动，依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教。进一步强化国家安全工作小组组织网络建设，加强宣传教育，提高群众的国家安全工作意识。严厉打击“”等组织违法犯罪活动，积极开展创建“无地区”活动，按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治活动的长效机制，加强教育转化工作，实现“三个确保、一个零指标”的目标。

（三）强化社会面巡防控制。在街道建立和完善动态预防和控制犯罪的巡防机制，不断提升对社会面的控制能力，上半年完成社会面技防监控补育工作。建立响林、北马、许郑3个社区级的监控室。完善市场监控市。年内完成朱塘、孙唐、林南、周桥、双墩5个社区的技防入户工作，入户率达到85%以上，探索建立技防一条街。继续加强专职巡防力量建设，对主要街面路面实行24小时巡逻。围绕重要节假日、重大活动、重要敏感时期，在、街道定期有针对性地组织开展“军警民”大巡防活动，不断提高社会面防范能力。加强治安信息员、中心户长队伍建设，开展群防群治活动，努力预防和减少违法犯罪的发生。

（四）切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作。对学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等易受侵害的单位，建立健全门卫、值班、巡逻、安检等各项管理制度，配足专职保安，落实技防措施，制定突发事件应急预案。切实加强社会办学培训机构的监督和管理，坚决取缔无证办学机构，强化督促检查责任，加强安全防范宣传，增强自我保护意识，提高安全防范能力，确保不发生安全事故和重大案件。

（五）严格规范“九小场所”管理。强化阵地控制，建立从业人员信息系统和治安管理系统，适时组织“九小场所”（小旅馆、小洗头房、小足疗店、小浴室、小网吧、小酒吧、小游戏机室、小废品收旧场所、小室）专项整治行动，彻底摸清底数，梳理突出问题，逐一明确牵头部门和工作责任，综合运用打、防、管、建等手段，集中开展专项整治，防范和打击混迹其间的违法犯罪活动，并有针对性地落实长效管理机制。

五、大力夯实基层基础，推动平安建设向更高水平迈进

（一）加强街道政法综治组织建设。规范党委政法委运行质态，选配好综治办专职副主任。按照《关于加强镇街（）综治办规范化建设的实施意见》、《关于加强村（社区）综治办规范化建设的实施意见》文件要求，年内，确保街道综治办规范化建设达标率、社区综治办达标率达100%以上。4月份，组织开展基层综治干部业务培训，提高综治干部素质能力。5月份，召开社区“三室”建设现场观摩会，强势提升规范化建设水平。

（二）加强街道政法综治工作中心建设。根据区政法工作会议要求，今年要扩大“模式”的运行质态。今年一是要完善政法综治工作中心各项制度，进一步优化运行模式。二是加强引导真正发挥政法中心的作用。三是完善政法综治各项制度，用制度规范群众上访、法律咨询、安全生产、矛盾纠纷的化解等方面的问题，形成以政法中心为牵引的政法综治工作的格局。

综治办专职副主任述职报告范文第4篇

主任、副主任，各位委员：

根据会议安排，我受市政府委托，向大会报告我市创建“平安”工作情况，请审议。

去年六月以来，我市围绕省委、省政府建设“平安福建”重大部署，以建设“平安漳州”为主轴，以创建首批平安县（市、区）为重点，有计划、有步骤地推进“平安漳州”建设，全市平安建设成效明显：一是安定和谐局面进一步巩固。上半年，全市没有发生影响全局的政治、治安事件，公安机关停访息诉率居全省第三，办结率居全省第二；两级法院受理的各类民商事案件调解率平均达66.28%；各类民间纠纷调处率达96.3%;总量同比下降5.5%。人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”的调处网络和各种规范化调处制度逐步建立和完善。二是社会治安环境进一步优化。全市刑事发案在连续两年同比下降的基础上继续下降，今年1—8月全市刑事立案数11724起，比降1.6%，其中八类暴力犯罪立案数1078起，比降9.3%;破案打击效能进一步提高，全市刑事案件破案率为53.2%，比升0.7%，其中八类暴力犯罪案件破案率为61.4%。三是人民群众安全感进一步增强。上半年全市社会治安公众安全感电话调查，群众对社会治安满意率比去年底提高0.14%，达92.39%，认为居住地安全和基本安全的达97.11%。四是人民群众对平安创建的知晓率进一步提升。群众对平安创建的知晓率全市平均达36.5%，比去年底上升5.55%。我市创建“平安漳州”主要做了以下工作：

一、加强领导，强化责任。我市坚持把平安创建与综治工作有机融合，同签责任书、同部署、同检查、同落实。一是强化领导。今年，市委、市政府将首批创建“平安县（市、区）”列入为民办实事项目，成立了创建“平安县（市、区）”活动领导小组，成员由政法委等十几个单位组成，各县（市、区）也相应成立了创建“平安县（市、区）”领导小组。二是强化责任。市县两级都实行班子领导挂钩督导和综治委成员单位挂钩基层平安创建联系点的工作制度，帮助基层解决平安创建中的困难和问题。各级各部门结合实际，分解平安创建工作任务并落实责任。龙文各乡镇、工业开发区不仅相应成立了领导小组和办事机构，还下派了专职综治委员，建立乡镇专职副书记年终述职报告制度，把抓综治和平安建设的实绩纳入目标考评、干部考核的重要内容。东山县上半年共召开5次专题会议研究解决平安创建工作。长泰县委主要领导亲自安排综治委领导挂钩工作，今年先后下发综治、平安建设文件7份。南靖县先后派出18名处级领导带队检查平安建设工作。漳浦县把今年作为平安创建年，组织人大代表视察平安创建工作并提出建设性意见。三是强化保障。在财政较为紧张的情况下，市县两级都能确保综治、政法及平安创建经费优先到位，据不完全统计，全市共安排平安创建经费222.8万元。其中市本级财政每年安排20万元平安专项经费；南靖县安排年度平安建设专项经费18万元；长泰县从财政转移支付资金中下拨24.9万元，用于补贴村级治保会、调委会和群防群治组织的工作经费。龙海市、南靖县、平和县还为政法干警办理人身安全团体险。

二、试点引路，创新载体。我市按照“以点带面，整体推进”的总体思路，采取“突出重点，先易后难，典型引路，全面铺开”的做法，从一个村落、一个社区、一个单位的“小安”抓起，稳步推进平安创建活动。全市共确定东山县、南靖县、龙文区、长泰县为试点县和首批达标县，36个乡镇（街道）、345个村（社区）为平安创建试点；总结推广芗城区“青年志愿者筑城行动”的经验，探索增强社区防范能力和提高社区群众参与率的新路子。全市城区有124个社区开展以志愿者“平安家园”为主要载体的活动，社区志愿者不仅是看家护院的巡逻员，同时也是党的方针政策、法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、“两劳”释解人员的帮教员、社会治安的信息员，成为漳州平安创建的一个品牌。我市在农村积极推广芗城珠里村、漳浦后蔡村的义务护村做法，发动每家每户青壮劳力轮流义务护村巡逻，形成城乡互动的良好态势。先后在龙文区召开“平安社区”、“平安金融”等现场会，深化“平安龙文团旗红”、“平安超市、乡镇、单位、企业、校园、大道、道口、工地、农家、景区”等“十创”活动。长泰县以创建“平安校园”为切入点，带动“平安矿区”等细胞工程的推进。南靖县书洋镇以“推选平安楼长，守护平安家园”为主题开展“百名楼长保家园”活动，梅林镇的“三小组长保平安”及和溪镇的“十户义务联创”等各具特色的平安创建载体，有力激发群众参与创建的热情。漳浦县开展警民共建“平安海岸线”，有力推动“平安港口”、“平安渔船”、“平安养殖区”等创建活动。全市各级各部门都把建设“平安漳州”作为全局工作的重要组成部分和一项重要的政治任务，综治工作合力进一步增强，群防群治队伍的力量进一步壮大。

三、加大宣传，营造氛围。我市从进一步提高群众的知晓率、满意率入手，广泛开展载体多样化、内容大众化的平安建设宣传活动。市综治委与市委宣传部联合制订平安宣传工作意见和年度计划，召开经验交流暨宣传工作会。同时把平安宣传工作列入考评内容，月有通报、季有检查评分。在漳州电视台、闽南日报、广播电台开设平安专栏和专题节目。各县（市、区）在当地有线电视和广播电台开辟平安建设专题栏目，以法律咨询、板报、倡议书、手机短信、广告牌等多种形式拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，基本做到电视有影、广播有声、家中有信、门上有联、耳中有音，既轰轰烈烈又扎扎实实，营造了浓厚的创建氛围。龙文区着力做好万人观摩宣传版、发万条平安建设信息、发万封信、发万份宣传材料、组织干警进万家门等“五万”宣传活动，知晓率提高了19.5%。东山县、芗城区群众对平安建设知晓率分别达45.6%和66.6%,居全市前列。

四、构建网络，上下联动。市县乡三级认真制定和落实三年防控规划，采取多种模式的治安防范措施，把工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制运用到“预防为主”上来。一是骨干队伍防重点。市委、市政府率先在全省实施“110”、“122”、“119”报警三台合一技术建设和“110”海陆联网，实现“一个中心、一级处警、集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”的防控指挥体系。全市范围内基本建立以“110”指挥中心为龙头、部门联动、整体协作、灵敏高效的快速反应和应急处置机制，形成以公安队伍为骨干，以群防群治队伍为依托，以重点时段、重点部位为防控重点的社会治安防控体系。二是保安队伍防社区。各地因地制宜，采取多种模式构筑专群结合、打防控一体化的治安防控体系，不断完善城区，国道、省道、铁道经过的重点集镇和社区三个层面的立体防控措施。三是技防、人防护家园。东山县投入15万元用于更新两个进出岛通道警务区的电子监控设施建设，实行24小时监控值班。云霄县筹集技防建设资金50多万元，构建以监控点、监控站、监控区为内容的三级动态监控网络。漳浦县探索建立“区域规划、山海兼顾”的社会治安防控机制，形成城区专业巡防、农村、山海种养经济带义务守护、工业园区有偿服务等各具特色的防控网络。龙文区规范镇区警民巡逻队建设，推行铁地联防“一线工作法”，建立义务护村队20支200多人，初步形成专职、“平安家园”志愿者、企业互联互防和有偿服务等四种模式的共创平安群防群治网络。长泰县在全市率先组建“校园治安保卫大队”，积极维护校园治安秩序。目前，各具特色的群防群治队伍和志愿者义务巡防队伍遍及广大城区、农村。据不完全统计，全市共建立1200多支群防群治队伍，有662个农村开展义务护村。四是矛盾调处多渠道。建立人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”网络。进一步完善矛盾纠纷月排查调处例会和重大问题跟踪督办制度，加强调委会、治保会规范化建设，“110社会服务联动”、机关效能建设、“148法律服务”、社会救助等功能不断健全，把大量的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。诏安县由13名县领导挂点18个重点村督导矛盾纠纷调处；平和县在村一级推广“三级信息联络员”制度，加大信息网络建设；龙海市充分发挥处理突出问题及联席会议的作用，形成处置矛盾纠纷的整体合力，社会整体防范水平明显提升。

五、建立机制，确保运作。市县乡三级在建立长效机制确保创建工作上有序推进。一是实施方案报备执行制。全市11个县（市、区）平安建设方案全部出台，市直95个单位的平安创建方案也经审核予以确认备案，落实综治责任与创建“平安单位”“双责制”纳入了机关效能建设考评内容。市综治委结合实际制订相关考评验收办法，综治办、平安办不定期进行重点跟踪查访，对“综治工作先进单位”或“平安建设单位”实行滚动管理。每季度对县（市、区）责任落实和方案执行情况进行一次重点督查。二是建立综治委成员单位挂点督导制。市综治委领导挂钩县（市、区）、成员单位挂钩重点乡镇，明确挂点的工作职责，帮助协调解决创建工作中的实际困难，成员单位充分发挥职能作用，相继开展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安渔船”等为主线的系统平安创建活动。三是实行治安稳定状况季度分析通报制。市县两级每季度对社会治安稳定形势、防控建设、平安创建等进行量化考评和通报。今年市里增加季度安全感调查制，重点调查了解群众对社会治安满意率、平安建设知晓率和党政领导是否抓紧工作的评价，及时分析查找原因，调整工作部署，形成你追我赶的工作态势。上半年，市里严格按照省里的考评标准，重点对四个首批县（区）进行督导检查，对发现的问题及时提出整改意见。通过抓机制促责任落实，抓“小安”创细胞工程，抓督导促整改，抓系统求合力，全市逐步形成“条块结合、上下联动、齐头并进”的创建格局。

六、平安创建工作的不足之处。我市平安建设虽然取得明显成效，但对照省创建“平安县（市、区）”考评验收标准，还有不足和差距。一是认识存在误区。一些部门认为平安创建是政法委、综治办（平安办）或政法部门的业务，主动融入、主动服务的积极性不够；一些地方和部门对平安建设与综治工作的理解出现不同程度的误区，甚至认为是新增的工作负担，存在“两张皮”的脱节现象，有的思路和措施仅停留在一般号召上，工作被动应付。二是工作发展不平衡。有的地方和单位宣传办法不多、力度不够，群众对平安创建的知晓率不高，参与的积极性还未充分发挥；对照省里的要求尚有差距。三是经费保障未到位。按照“财政拨一点、受益单位和个人适当出一点”的办法落实群防群治经费方面，存在筹措思路不宽，办法单一且有畏难情绪等问题，影响和制约了长效防控机制的建立。由于群防群治经费的问题，不少城区和重点乡镇所在地未能按照实有人口万分之八、万分之六比例的要求配备专职保安员，流动人口协管员未能拨付配套的补贴经费。四是影响稳定的因素增多。盗窃、抢劫等侵财型案件仍然较多，青少年和流动人口犯罪比例较高，、吸贩毒现象还须加大治理力度；因经济建设、体制改革、经济活动引发的矛盾纠纷和不稳定因素仍然存在，由此导致的群体性治安事件比去年同期有所上升。

综治办专职副主任述职报告范文第5篇

一、实施“四个推进”，形成齐抓共管的工作合力

我们感到，创建“平安××”的关键在于各级领导干部的重视程度，核心在于把创建工作落实到具体行动上。为此，我们首先在思想上达成共识，明确了抓推进的具体措施。

一是实施“一把手”工程，在党政合力上抓推进。在创建过程中，我们把保一方平安作为各级领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。逐级实施“一把手”工程，成立了以区委书记、区长为组长，综治成员单位负责同志为成员的创建工作领导小组。区委、区政府坚持每个季度听取一次平安创建工作汇报，主要领导带头参与创建活动，多次组织召开现场推进会，解决了创建工作中遇到的经费不足、城镇防范力量薄弱等困难和问题20多个。

二是发挥成员单位作用，在部门联动上抓推进。创建平安××人人有责，谁抓都不过分。我们同各乡镇、街道、综治成员单位和驻区企业签定了平安创建责任状，逐级建立完善了《综治委成员述职报告制度》、《党政领导干部考核写实制度》、《五部委联席会议制度》、《综治成员单位整体联动防范制度》等各项规章制度。各综治成员单位结合自身部门特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了校园周边秩序整治、油田企业周边秩序治理、公共场所治安秩序整顿等一系列专项治理，组织开展联合行动13次，收到了明显的效果。

三是制定督查措施，在落实责任上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对案件高发、治安秩序出现反弹的区块，派驻工作组集中力量抓治理。对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在全区通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任，并派驻由组织、纪检和政法各部门领导干部组成的督查组，深入到部门帮助整改。

四是提供经费保障，在工作支持上抓推进。尽管区委、区政府的财政非常紧张，各部门经费控制很严，但是对创建工作非常大方，创建经费不设上限。去年，划拨专项经费100万元，用于配备治安巡逻车和治安员的工资。今年年初，对××公安分局破案有功人员进行了通报嘉奖，奖励20万元。同时，我们把区综治办经费和治安防范经费共58万元列入财政预算；各乡镇、街道和综治成员单位，也压缩其他方面开支，加大经费投入，设立专项经费，最大限度地保证创建工作需要。

二、确保“三个到位”，营造全社会参与的浓厚氛围

我们坚持分层次、多渠道、多形式的宣传思路，不断加大宣传力度。

一是开展舆论攻势，面上宣传到位。在××有线电视台的新闻节目中开办了“全民参与，共创平安××”专题报道，每周播出1期，到目前已经播出48期。此外，我们同宣传部共同成立了宣传小组，集中宣传报道我区的创建工作，先后向省市报刊投新闻稿60余篇。组织各乡镇在各村屯刷写墙皮宣传标语4300余条，组织各综治成员单位多次开展集中宣传活动，共出动宣传车辆20台次，出板报42块，发放宣传单36000份。《大庆晚报》连续三次报道了我区抓平安创建工作的做法。

二是深入实际搞发动，入户宣传到位。区委、区政府印发了《致全区人民的一封公开信》，组织社区和村干部入户走访、调查，逐户发放，各乡镇还充分利用村屯广播向村民宣讲创建平安××的相关知识，发放宣传单30000多份。我们还组织政法各部门的优秀干警开展“送法下乡”、“登门讲法”活动，使创建工作达到家喻户晓、人人皆知。

三是选好工作切入点，适时结合到位。我们把“平安××”创建作为一项长期工作，借助全区的大型活动，抓住一切可以利用的机会，把宣传工作融入各项活动之中。利用××区第三届消夏 文化广场活动月，把创建“平安××”的内容自编自演了小品、舞蹈等形式多样的小节目进行宣传。利用“三八”妇女节、“五四”青年节、“十一”国庆节等重大节日，全区组织书画展览、文艺演出等活动，见缝插针，组织书画作品和文化节目60多个参与宣传。我们还组织综治办、宣传部、文体局等单位共同发起了为农民朋友赠图书活动，共收到法律图书1200余册，科普图书3000余册，全部发放到各自然屯的文化中心户，丰富了农民的“书架子”，使群众在喜闻乐见的活动中受到教育。

三、解决“六个问题”，构建打防结合的完善机制

面对农村新一轮改革后出现的新情况、新问题，我们采取新的机制和新的办法，研究创建“平安××”工作，突出解决了六个方面问题。

一是建机构，解决谁来管事的问题。根据省、市关于加强社会治安综合治理工作的文件精神，我们在加强区综治办建设的同时，加强了基层综治组织建设。8个乡镇和3个街道办事处设立了综治办，并以区委、区政府文件下发了××区综治工作实施意见，明确综治办主任由党委副书记担任，副主任由社区警务队队长担任，并都配备了专职综治干事。基层创建工作由乡镇、街道综治办具体组织实施，保证了创建工作措施的落实，确保了创建工作不留空白点。

二是增人员，解决防范力量不足的问题。根据全区警力严重缺乏、防范力量不足的现状，我们在挖掘民力上下了很大功夫。按照每个自然屯设1名治安员的标准，配备了315名治安员，从低保人员和下岗职工中招聘了100名治安协管员，成立了社区保安大队。组织230名低保人员，成立了18支社区低保义务巡逻队，编制了72个巡逻小组，全天候开展治安巡逻。同时，加快了保安员进机关、企事业单位的步伐，共有59个机关、企事业单位和8家餐饮、洗浴、车站、商场等重点行业场所配备了保安员，已经上岗保安员104人。

三是补网络，解决防范断层的问题。我们在总结农村十户联防经验的基础上，针对十户联防组织难、防范效果不够理想的实际情况，在全区推行了“平安协作组”的防范模式，编制了2986个“平安协作组”。在村级组织成立了以村干部、各屯治安员组成的治保会，重新完善了58个治保会，对23个村的治保会成员进行了调整。在各乡镇完成了乡镇巡防力量的改制过渡，建立了农村保安大队，实现了辅警力量的规范化管理，使这支队伍成为乡、村屯、油田企业治安防范的重要力量，起到了“四队三员”的作用（治安防范的“巡控队”、保卫油田的“护卫队”、应急解难的“突击队”、便民利民的“服务队”、村屯联防的“督查员”、提供线索的“信息员”和民事纠纷的“调解员”）。通过采取这些措施，一个屯有“平安协作组”、村有治保会、乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络已经初步形成。

四是抓共建，解决地企联防机制不完善的问题。在“平安油区”创建上，我们采取“企业出钱地方管事”的方式，形成了警地企三方共建，油田保卫三方同抓的局面。逐步完善了警、地、企联席会议制度，实行企业严管、地方严防、公安机关严打，分工负责的体系和警地企联防、联合行动的机制。出台了督查督办、有奖举报、新闻跟踪报道、定期通报等“八项制度”，“平安油区”创建工作和油田保卫的长效机制得以建立。今年以来,先后组织开展了“百日攻坚”等专项打击行动,使开井放油、窃电等问题得到了有效治理。今年1-6月，全区共立侵害油田案件47起,同比下降16.3％;日均开井1.4井次，创造了历史最好水平。

五是上技防，解决防范手段落后的问题。今年，我们在高台子镇、××镇、八井子乡进行了无线联防报警器的试点，安装无线联防报警器645个，断线报警器203个。试点成功后，我们将在全区8个乡镇进行全面推广，使之成为农村治安防范、密切邻里关系的“互助110”。在××国税局等重点单位安装了电子监控等技防设施。规划了4个平安居住小区，安装电子单元门40个，楼宇对讲系统40套，住户防盗安全门480个，投资16.8万元安装了电子监控系统，建立了联网报警中心，使全区的治安防范水平有了明显提高。

六是重打击，解决治理力度不大的问题。今年以来，我们相继开展了客运市场秩序专项整治、城市交通秩序整顿、打击破坏城市公用设施专项行动、扰乱市场经济秩序打击行动、打击欺行霸市专项行动和打黑除恶、命案攻坚等一系列有针对性的专项治理和打击行动。打掉了刑事犯罪集团4个，打掉涉恶犯罪集团1个，打掉欺行霸市犯罪集团1个。命案侦破率100％，实现了命案必破的目标。上半年，共发生刑事案件212起，与去年同期的222起相比，综合发案起数下降了4.5。

综治办专职副主任述职报告范文第6篇

一、主要工作措施和成效

（一）、健全机制，切实落实领导责任制

1、健全领导责任机制。区委、区政府坚持把综治和平安建设工作纳入全区三个文明建设总体规划，列入年度工作目标和述职报告的重要内容，列入为民办实事的重要项目。年初，区委书记、区长与14个乡镇街道管委会、74个区直机关、企事业及驻单位的党政主要领导签订综治、平安建设目标管理责任状，各乡镇、街道相应与基层村居、社区党政主要领导签订了管理责任状，95%的村居还把责任状延伸至村（居）民小组。区直机关企事业单位按系统把创建责任落实到所属各部门单位，从而确保综治、平安建设的领导责任体系横向到边、纵向到底。

2、完善齐抓共管机制。建立了区委、区政府党政主要领导定期听取综治、平安建设汇报制度，定期研究分析解决平安建设问题制度，党政领导挂钩联系乡镇、街道综治和平安创建捆绑责任制，党政一把手挂钩联系平安建设重点项目制度。今年，区委书记挂钩联系以“全球眼”视频监控网络建设为重点的技防工程建设；区长挂钩联系以整治道路隐患为重点的大道与北环城工业路等交叉路口的交通渠化工程建设，推动平安畅通工程建设深入开展。坚持定期预警分析制度，适时组织开展群众安全感和满意度、知晓率测评，及时全面掌握各个时期治安动态和安定稳定形势。健全完善综治成员单位工作报告制度、五部委联席会议制度和综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设制度。综治委各成员单位在抓好本单位平安创建的同时，挂钩联系一个社区或村居的平安创建，促进了平安建设各项措施在基层的全面落实。

3、强化督查考评机制。坚持定期考评与经常督查相结合。一是适时组织人大代表、政协委员视察督导。4月中旬，区政协组织部分委员视察“平安校园”创建工作和校园及周边治安环境整治工作的开展情况，8月下旬视察夏季治安防控工作及“平安企业”创建活动的推进情况。5月下旬，区人大常委会组织部分人大代表，深入等乡镇办视察治安防控体系建设及“平安乡镇、街道”、“平安村居（社区）”的创建活动情况，针对存在的问题和不足，分别提出了建议和意见。二是认真组织考评督查。6月下旬和11月中旬,成立以区综治委主要领导为正副组长的考评工作领导小组，下设4个考评小组，对全区各乡镇街、企事业单位的平安建设工作进行半年和年度考评，对考评结果及时通报,对存在的问题、薄弱环节及时督促整改落实。

4、落实奖惩保障措施。一是表彰先进。今年初，区委、区政府表彰奖励2005年综治、平安建设先进集体9个，政法工作先进个人10名、综治工作先进个人10名、平安建设先进个人10名。并对创建合格的53个“平安单位”、139个“平安村居”、12个“平安社区”、37个“平安校园”表彰授牌，通过表彰先进，鞭策后进，发挥了典型示范作用。二是落实经费保障。对政法各部门的公用经费，按照高于一般行政部门一倍以上标准安排；对综治、平安建设专项经费，按全区人均1元足额安排并列入财政预算，按序时进度全部划拨到位，确保综治、平安建设顺利开展。今年以来，全区各级财政直接投入综治、平安建设（含防控体系建设）专项经费累计达120万元，其中区财政投入40万元，乡镇、街道财政投入80万元，超过了预算要求；同时发挥基层平安协会的作用，积极向社会各界、民间筹资80多万元，全部用于平安的各项基础设施建设，进一步健全完善了全区的防控体系建设。

（二）夯实根基，扎实抓好基层基础工作

1、巩固提高“平安县区”等基层平安创建水平。认真总结去年“平安县区”达标工作的经验教训,针对省、市考评验收中反馈的问题，及时组织各相关责任部门，抓好整改，重点攻坚，进一步提升创建水平。继续加大“平安乡镇、街道”、“平安村居、社区”的创建力度，建立乡镇街综治（平安）工作中心，由所在乡镇街的派出所、司法所、综治办、办等部门派人集中办公，整合了综治工作资源，提高了办事效率。继续巩固提高去年已达标9个乡镇街的创建水平，重点加强去年未达标三个乡镇办的督导力度，由区综治办、平安办专人负责挂钩指导，确保年内全区12个乡镇、街道全部达到平安标准，90%以上的村居、社区达到“平安村居、社区”的创建标准。

2、加强基层综治机构建设。一是抓好农村综治协管员、平安中心户长的选聘。全区共有10个乡镇完成选聘工作，并配备村级综治协管员179名，平安中心户长3000多名。二是抓好非公有制经济组织综治机构建设。全区209个规模以上企业中有149个成立了综治、平安建设领导小组，建立了综治办，由企业分管领导亲自担任综治办主任，配备了综治联络员。三是加强治保会、调委会规范化建设。结合村级换届选举加强“两会”机构、人员落实，把基层治保会规范化建设列为基层派出所和责任区民警绩效考评的工作内容，对12个不能胜任的治保主任进行撤换，全区有85%以上的治保会基本达到规范化标准，确保治保会有效发挥作用。

3、切实抓好“平安校园”创建活动。以创建“平安校园”为载体，深入开展校园治安防范，加强青少年法德教育、安全教育和法制教育。认真开展未成年人零犯罪社区创建活动，建立社区青少年违法犯罪预防工作联席会议制度，坚持每季度召开一次分析会，加强学校、家庭、社区（村居）之间的联系。对社区闲散、有不良行为的青少年进行分类登记造册，由乡镇、街道共青团牵头，组织社区（村居）责任民警、治保主任、普法办（司法所）人员，采取入户询访、开展技能培训、依托村（居）法制学校上法制课等形式，加强教育、管理、培训和服务，逐人落实帮教措施。组织工商、文化、公安、教育等部门开展校园及周边网吧、游戏机的专项整治活动，查处违规接纳未成年人的网吧13家次，责令搬迁网吧2家，取缔无证经营网吧1家和游戏机室（厅）3家，进一步净化校园及周边的治安环境，为青少年健康成长创造一个良好的社会环境。今年来，各中小学没有发生重特大安全伤亡事故和青少年违法犯罪案件，实现了校园无责任事故的目标，全区有80%以上的中小学达到“平安校园”的标准。

4、扎实推进“平安家庭”创建活动。把平安家庭创建工作纳入平安的总体规划和考评的内容。成立由妇联主席担任组长，区综治、公安等部门领导为成员的领导小组，制定了创建活动的实施意见。组织开展了全区首届“十佳好媳妇、好婆婆”评选活动，确定了20个村居、社区作为“平安家庭”示范点，由区领导小组成员和所在乡镇、街道分管领导负责挂钩联系，促进创建活动扎实深入开展。

5、加强外来人口管理。配强配齐暂住人口协管员队伍，全区共配备85名外口协管员，52个流动人口在300人以上的村居、社区都配备了专职协管员。及时总结社区采取“一户一卡”等管理服务流动人口的经验做法，在全区7个平原乡镇、街道全面推广。区公安分局强化民警责任，把流动人口管理工作列入民警绩效考评内容，促进该项工作上新台阶。今年1-11月份，全区共登记流动暂住人口34661名，办证34661名，办证率100%，登记私房租赁户3904户，签订治安责任状3904户。

6、扎实抓好安置帮教工作。适时开展刑释解教人员重新违法犯罪的典型案件调查，规范安置帮教工作机构建设，抓好预防重新犯罪目标责任制的落实。全区共成立基层帮教工作站12个，工作小组212个，建立健全帮教责任人与被帮教对象工作联系制度，推行公安民警每人挂钩联系1-2名刑释解教人员的做法，积极做好“两劳释解人员的帮教回访，着力多渠道引导就业。自2001年以来，全区共接管刑释、解教人员904人，安置帮教900人，安置率达99%，5年内重新犯罪5人，重新犯罪率仅为0.5%，2004年以来没有出现重新犯罪现象。

（三）加强防范全力维护社会政治稳定

1、强化国家安全意识。把维护国家安全工作纳入综治、平安建设领导责任制的主要考评内容，制定了加强国家安全工作计划，建立汇报制度、保密制度、责任追究制度，配备专职联络员，加强与国家安全机关联系，及时进行信息反馈沟通。加大对国家安全法律法规的宣传力度，在今年平安宣传月，邀请原市国家安全局局长康秀华同志为区委中心组成员作关于国家安全知识的专题辅导讲座，不断增强各级各部门维护国家安全和责任意识。

2、严密防范组织。及时调整610办公机构，设专职副主任和干事，与区委政法委合署办公，进一步理顺打击、防范职能，增强了隐蔽战线斗争的力量。不断强化沿海反渗透、反窃秘、反偷私渡综合治理。加大对反动会道门和宗教非法活动的打击力度，进一步加强对“×××”巩固分子的监控措施，落实“三包一”帮教措施，实现了“零聚集、零进京、零插播”的工作目标。

3、加强敏感时期的安全保卫工作。围绕春节、元宵、“五一”、“国庆”等重大节假日、区第七次党代会、市第五次党代会和“两会一节”、省第八次党代会等重大活动，区综治委、政法委及时制定安全保卫方案，超前部署，周密安排，加强防范，期间没有发生影响重大的和敏感的政治事件，确保了全区社会政治安定稳定。

4、认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会、疑难案件领导挂牌督办、“接待日”等制度，建立预防预案，及时化解一大批矛盾纠纷。1-11月份，全区共排查各类矛盾纠纷4286件，调处成功4269件,调处成功率96%.严格落实领导责任制，不断完善工作各项机制，构建以区为中心、乡镇（街道）为阵地、村（居）为基础的三级网，切实为群众解决实际困难，形势总体平稳，老户串访得到遏制，重信重访率明显下降，态势总体平稳，1-11月份区局共接待群众来访批人次，同比；到市上访批人次，同比分别%和%；到省上访批人次，同比，省第八次党代会期间我区实现零上访。加大对涉法涉诉案件的化解力度，共受理涉法涉诉件243件，已答复或有关部门正在协调处理的有209件，省政法委交办的林文龙案件已在限期内协调办理。

（四）、严打整治，着力保持社会治安平稳

1、继续深化严打整治斗争。严厉打击八类严重暴力犯罪和以侵财犯罪为主的各类刑事犯罪活动，针对发案特点和规律，适时开展打击“两抢一盗”等专项行动，确保社会安定稳定。1-11月份共立刑事案件2311起，同比上升6.1%，其中八类暴力犯罪案件立282起，同比下降6.3%；没有发生爆炸、投毒等重大恶性案件。打击效能不断提高，1-11月份全区共破获各类刑事案件1564起，同比上升8.6%，破案率达67.7%;其中破八类暴力犯罪200起，破案率70.9%；抓获犯罪嫌疑人780人，其中网上在逃人员254名。区法院共审结各类刑事案件237件351人，同比分别上升11.79%,审结判处5年以上有期徒刑69人；区检察院共审查批捕各类刑事案件300件493人，审查案件316件475人。通过公、检、法三家的有力打击，有效遏制了刑事犯罪高发势头，人民群众的安全感不断提高.

2、深入开展“打黑除恶”专项斗争。结合辖区特点和行业活动情况，制定了针对性强的打击方案，确定了等五个乡镇为打击重点地区，以公共娱乐场所、宾馆酒店、出租私房等易受违法犯罪分子侵害和聚集涉足的地方为打击重点部位，采取明察暗访，布建特情耳目、深挖现行案件、发动群众检举揭发等手段，进行拉网式摸排，有效打击黑恶势力，至目前，共破获恶势力团伙2个，抓获犯罪嫌疑人9名，从中破获案件28起。

3、扎实抓好治安重点整治。区、镇两级都及时成立重点整治领导小组，制定重点整治方案，深入开展排查活动。全区各乡镇、街道共排查整治点12个，整治问题20个，其中确定为镇级的整治点10个，由各镇分管领导挂钩整治；区级整治点1个（），由区政府分管副区长挂钩指导；省级整治点1个（），由区委常委、政法委书记挂钩指导。目前各整治点都按照整治方案要求，全面落实各项整改措施，消除了安全隐患。

4、加大公共安全管理力度。一是加大安全监管力度。进一步落实安全生产目标管理责任制，继续开展危险化学品、道路交通、公众聚集场所等安全生产专项整治，加强日常监督管理，加大事故隐患整改力度，确保全区不发生重特大安全生产事故。1-11月份，全区共发生各类安全事故314起，死亡36人，受伤347人，直接经济损失117.54万元，同比分别下降33.33%、14.29%、19.49、和17.67%.事故四项指标都在市政府下达的控制数内。工矿企业、建筑工地、水上交通、渔业生产等行业无发生死亡事故。二是加大道路交通整治力度。组织开展“平安畅通县区”创建活动，由政法委牵头，组织交通、运管、建设等相关部门，对福厦路等交通要道进行专项整治，同时组织开展拼装报废和无牌证车辆专项整治活动，查处无牌证及拼装车辆206部，自行拆卸206部，确保道路交通安全畅通。三是加大道路交通设施投入。由区委政法委组织牵头，多方筹措资金，完成了北环城路、工业路与北环城路等交叉口道路交通渠道工程建设，缓解了三个路段的交通混乱局面。

5、加大社会面治安管控力度。不断加大治安查处力度，1-11月份,共受理各类治安案件2801起,查处2696起,查处率为96.1%。（1）充分利用宣传栏、报纸、电视等新闻媒体开展禁赌宣传，开展拉网式的摸排，坚决堵住“”在我区蔓延。（2）加强对文化娱乐场所的规范化管理，公安、文体、工商等各部门通力协作，广泛宣传有关条例，举办业主、管理人员培训班，落实备案和告知制度。（3）完善网吧“一卡通”实名登记制度，逐步实行消费者入场登记制度和日常巡查制度（4）积极创建“无毒害社区”，认真组织开展“禁毒宣传月”活动，多形式开展宣传活动，共印发禁毒宣传材料2.5万份，开展禁毒签名、宣誓仪式6次，举办禁毒图片展10次，与公共娱乐场所业主签订禁毒责任状600多份，钉挂禁毒宣传牌600块，创建“无毒害社区”3个。

（五）三防结合，大力加强治安防控体系建设

1、继续加强人防力量。全区共组建了乡镇型、商业型、集镇干部型、干群结合群等典型的专职治安巡防队伍15支共230多人，专职护厂队80多支共850人。组建农村义务巡防队伍170支共900人，配备3650多名农村治安中心户长和治安信息员，以国道、省道沿线乡镇、村居为重点，“线上”巡防，“面上”守控，中心城区配备专职治安巡防员110名，配备由社区干部、基层“两会”成员、治安积极分子组成的兼职巡防队员150多名，配备配强治安楼长、治安信息员450多名，同时，加大巡逻设备投入，共筹资购置专用巡逻摩托车30部，巡逻自行车40部，无线对讲联警系统六套32对，提高了巡防能力。

2、巩固提高物防水平。在城区,针对不同社区，制定不同防控方案，对有条件建成封闭、半封闭式的居民楼群，进行规范化安全小区建设，实行物业或有偿治安管理，对老社区根据实际情况采取封闭、半封闭建设，共改造达标规范化小区20个；对不能封闭管理的小区全面实施“居户防盗门、单元对讲防盗门、内置式防盗网、楼道亮化”等“四小工程”建设。在农村,强化重点部位的防控设施建设，抓好案件多发、易发部位的警务设施建设，因地制宜组织开展区县联防活动，先后与签订区界联防协议，共同防范打击跨区界的违法犯罪活动.在交界的建立了三个区界联防警务站，全区共建有农村警务站12个、警务点8个、治安岗亭26个、“流动治安岗”7个。

3、努力推进技防建设。积极组织平原各乡镇、街道、管委会多方筹措资金，加大以“全球眼”视频监控网络为重点的技防设施建设.全区共筹资100多万元,在等平原7个乡镇、街道、管委会治安状况复杂、案件高发、易发部位安装了80多个“全球眼”视频监控点，投资20多万元在区公安分局建成“全球眼”视频监控指挥中心平台1个，由区公安分局抽调4名民警，向社会招聘6名联防队员分成3组进行24小时值班监控，与各乡镇、街道、管委会的监控小平网，实行统一监控，统一处警。同时，进一步加大重点单位、重要部位的技防建设力度，在辖区各大型娱乐场所、各金融单位、政府机关及邮政电信部门均安装了电视监控和紧急报警装置，并与公安110指挥中心联网。

4、加大警务改革力度。大力实施警务前移战略，做强做大中心城区派出所，实行侦、防、巡合一，出所警力由原来的20名和18名分别增至现在的33名和31名。大力加强“四队”建设，区公安分局及城区的个派出所均建立了路面巡逻队、重案侦破队、闹市反扒队，各社区均成立了专职的市区联防队，由所在的派出所统一指挥、统一管理、统一值班巡逻，通过整合，盘活现有警力，进一步提高了街面的见警率和社区的有警率。在农村各乡镇派出所逐步实行民警包片驻村巡逻责任制，指导基层村居开展各种专兼职巡逻工作，加强流动警务室（治安岗）建设，提高农村巡逻实效。

5、完善“11211”工程建设。每个社区都成立一个综治工作领导小组，设立一个警务室，治保会、调委会机构健全,成立一支专兼职社区联防队，建立一个暂住人口管理站，做到普法宣传、安置帮教，预防青少年违法犯罪，矛盾纠纷排查调处，看楼护院等组织健全，职责明晰，各项规章制度完善。同时注重提升警务室的管理水平。对已建立的16个警务室，4个警务站，调配警力，加强值班。根据社区防控需要，开展社区与学校、医院联防共建。整合城区各类岗亭，建立以岗亭为阵地的巡防机制，加强治安报警点的设置，城区临街和国省道等主要交通沿线的机关、单位、企业、学校、金融系统的门岗、值班室设立报警点，方便群众报

（六）创新模式，全面开展经济领域的平安创建

积极探索平安建设贴近经济生活、服务发展大局的新途径，根据全区实际，确定以高新技术园区、企业、商业城为载体，把平安建设全面向经济领域延伸，促进平安工作和经济发展的良性互动。

（1）、开展创建“平安园区”活动。莆田高新技术开发区规划面积12平方公里，是省级十大经济开发区之一，区内企业众多，共有外来务工人员4万多人，治安情况复杂，抓好高新区平安建设具有重要意义。为此，确定把建设平安高新区，为企业和项目建设提供安全环境作为工作的重点。采取了总体规划、分步实施、以点及面的办法，先从基础条件较好的轻工业园开始，深入企业调研,结合实际制定了创建方案，邀请省、市领导指导论证，组织落实创建措施：一是抓宣传。设立了2幅大幅广告宣传牌、开设3处平安建设宣传专栏、印发3万份宣传材料，开展15场法制讲座、15场法律咨询等活动，努力营造平安创建氛围，提高企业主及员工参与平安建设的意识。目前，高新区内企业主及员工对平安建设的知晓率达95%以上，参与率达95%以上。二是抓规范。从安全生产、公共防控等基础性工作抓起，通过增强人防、巩固物防、提高技防，加大对园区社会治安面的防控力度，保持园区良好的治安秩序。组建了2支16人的巡逻队，加大对园区路面及企业周边的巡逻力度；由公安分局在园区警设立务室，指定由一家派出所统一管理园区治安，负责接处警、流动人口申报管理、指导企业搞好内部防控、加强园区内治安面控制等工作；加大技防设施投入，先在服饰园主要路口架设全球眼8个，与全区监控平网，同时在警务室内设立监控小平台，由巡逻队安排人员轮流值班监控，下一步规划在轻工业园其他主要路口再架设全球眼10个。三是抓提升。从实际出发，为企业解决实际困难。通过提升对员工的教育、管理、服务水平，建立企业内部矛盾纠纷调解机制等办法，来措稳住员工队伍，促进企业和谐发展。要求企业加强内部管理，设立“一室”，即治安室或保卫室，加强企业内部保卫机构和保卫力量建设，健全门卫、值班、巡查及员工生活区管理制度，加强内部治安防控；“一栏”，即法制宣传栏，主要宣传平安建设的目的、意义、目标、内容及劳动法等法律法规，宣传安全生产知识，时事等内容；“一会”即调委会，由企业工会主席担任会长，员工代表为调委会成员，及时掌握员工的生产、生活和思想动态，对一些员工内部的小矛盾，及时进行调解，防止矛盾扩大。同时要求园区内各企业确定一名平安联络员,设立一部联防电话，整合内保力量或保安队伍，积极参与“厂际协防”、“企地联防”，形成联动联保的良好局面。为加快创建工作进度,采取了抓试点带全面、以典型带一般的办法，全面铺开。区综治办通过调研,确定了园区内规模较大、基础较好的等公司作为试点，指导他们按照平安企业标准开展创建，并组织园区内其他企业及各乡镇综治副书记及所在乡镇的2个试点企业负责人到试点参观学习，目前服饰园内40家企业全部按创建标准开展工作，各乡镇有60%的企业已按平安企业标准完成内部创建。四是成立平安工作协会。成立了以高新技术园区管委会主任为荣誉会长、平安工作协会，以协会为依托，负责筹集平安建设经费，宣传平安工作，组织开展法制教育，参与矛盾纠纷排查调处等工作。

（2）、开展创建“平安企业”活动。按照省市要求，结合区情实际，提出了开展创建“平安企业”的工作意见，明确以企业为主体，以属地乡镇为创建责任人，全面落实创建的各项措施.一是加强员工登记管理。按照“谁用工、谁负责”的原则，依法落实用工单位的管理责任，由用工单位指定协管员，建立企业务工人员登记簿，输入电脑滚动管理。二是开展普法教育。广泛开展“平安宣传进企业”、“普法宣传进企业”等活动。针对企业务工人员法律意识不高，对自已应享有的劳动权利和应履行的义务不了解，全区统一布置对员工开展普法教育，通过开设法制宣传专栏，举办法律知识讲座，印发法律基本知识小册子，组织企业法人及管理人员参加法律知识培训等，让员工了解其权利、义务和正确维权的途径等，切实提高员工的法制意识。三是建立调解机制。在规模以上企业，要求成立调解委员会或矛盾纠纷排查调处工作机构，设立调解登记簿、排查登记簿、回访登记簿，实行半月排查制度，及时掌握员工的生产、生活和思想动态，综合掌握预警性信息，提前制定工作方案，防止矛盾扩大。四是营造积极健康的企业文化。引导企业业主建立现代的企业管理模式，开展健康的企业文化，让员工感受企业的温暖。五是想方设法为员工排扰解难。关心员工的生产、生活情况，想方设法为员工解决实际困难。目前全区200多家规模以上企业全面开展创建活动，160家规模企业达到平安企业标准。

（3）、开展创建“平安商店”活动。以小商品批发城为中心，依托商城管委会，以商店为基本单位，先在商业城一期、二期进行试点，形成“人人齐参与、店店创平安、户户搞防范”的创建热潮，再以点带面，逐步把创建活动引向深入。结合开展“诚信商店”评选活动，重点指导全体商户树立品牌和诚信意识，杜绝质量不合格产品或销售假冒产品的短期行为，不断提高服务水平，树立商业城文明经商、诚实守信的形象。目前，整个商业城90%以上商店成为“平安商店”，实现“八无”、“二好”的目标，即：无消防安全隐患、无占道摆摊现象、无假冒伪劣产品、无商业欺诈行为、无消费权益纠纷、无失盗失窃现象、无黄丑现象、无现象和依法经营诚信文明信誉好、积极参与综治防范意识好。促进了商贸市场健康良性发展，今年1—11月份，商业城的市场交易量达30亿元，同比上升10.3%。

（七）深入宣传，努力营造综治和平安建设氛围

1、深入开展综治、平安建设宣传月活动。认真组织开展综治、平安建设系列宣传活动。即：组织全体综治干部认真学习《关于深入开展平安建设的意见》文件精神；区综治办、教育局、电信等部门联合在全区各中小学开展以“小手拉大手，带平安回家”为主题的“平安校园”、“平安家庭”宣传活动；区委宣传部、文联、综治办等联合举办以“建设平安，构建和谐”为主题的书画笔会。区、镇综治委成员单位都能够结合实际，积极开展“走千村、访万户、听意见、送平安”活动，走村入户，进企业进学校，组织农村文艺演出队下乡巡演，印发参与平安创建“倡议书”等各式各样的平安宣传材料15万多份。通过多种形式的宣传，充分调动各级各部门和广大群众参与平安建设的积极性，有效地推进平安建设的深入开展。

2、积极推进平安彩铃等主题宣传。在全区推广电信固话“平安”语音提示宣传系统，开通电话语音和手机短信问候宣传。以乡镇、街道、管委会为单位，广泛开展“迎新春，颂平安，赠春联”活动，结合年终“送平安、送温暖”各项慰问活动，把“平安春联”、“平安明信片”送进千家万户。继续推进“平安宣传一条街”创建活动，在各乡镇、街道的中心街道或集镇路段集中设置或悬挂平安固定广告标语，全区共悬挂路灯杆、电杆小标语800余幅，绿化带立地广告280余幅，停靠站公益广告10余幅，墙贴固定小标语2000多幅，悬挂横幅400余张，刷出固定标语900多条。在全区范围内形成较为浓厚的平安创建氛围。

3、加强普法依法治理。注重抓好法制宣传教育，在实验小学等学校及村（社区）开展“法律进校园”和“法律进村（社区）”活动，深化法制宣传教育，取得良好社会效果。3月8日，开展“三八”妇女维权周启动仪式，进行为期一周的妇女维权系列宣传活动。4月份，围绕《公证法》的颁布实施，开展“公证法宣传日”活动，加大公证法宣传力度。进一步提升“民主法治村”建设水平，制定《村民自治章程》范本分发各村（社区），结合村级换届选举，指导村（社区）制定自治章程，全面开展依法治村活动

二、存在的主要不足和问题

总之，通过各级党委、政府的共同努力，在社会各界各部门的关心、帮助、支持下，在广大人民群众的积极参与下，今年我区的综治、平安创建工作取得了一定的成效。但也存在一些不足，主要有：一是基层平安创建工作发展不平衡；二是平安建设的基础设施建设要进一步加大投入；三是社会治安防控体系有待进一步完善；四是综治、平安建设宣传力度还不够，许多好的经验、做法没有很好加以宣传，齐抓共管的氛围还不够浓厚。

三、2007年工作思路

下一步，我们将以这次检查为新起点，认真总结经验，查找不足，针对薄弱环节，继续加大工作力度，进一步健全完善综治和平安建设工作的各项长效机制，全面提升平安创建水平，促进社会和谐稳定发展。重点做好七个方面的工作：

1、继续全面落实综治和平安创建领导责任制。继续层层签订综治责任书，进一步完善各乡镇（街）、管委会年度述职报告制度，强化各级党政领导的综治、平安建设第一责任人意识和“保一方平安”的政治意识，全面完成市委、市政府下达的综治、平安建设目标管理责任书的任务；严格执行领导责任查究制度，加大落实“一票否决”制度的力度；进一步完善综治委成员单位平安建设挂钩制度，充分发挥综治成员的作用，形成齐抓共管的氛围。

2、不断提升“平安”创建水平。全面落实平安建设各项措施，继续巩固提高“平安村”、“平安社区”、“平安乡镇”、“平安街道”、“平安学校”、“平安单位”、“平安企业”创建质量和水平，扎实推进创建活动的深入开展。争取在2007年底全区100%的乡镇（办）、机关企事业单位、基层村居达到平安建设的标准。

3、进一步加强治安防控体系的建设。继续巩固完善中心城区防控体系建设，加大规范化安全小区的建设管理力度；抓好农村治安防控体系建设，把加强治安防范、健全防控体系建设作为创建“平安涵江”的核心工作来抓。

4、继续坚持“严打”方针不动摇。主要以对群众安全和社会稳定威胁最大的黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪和多发财犯罪为打击重点，根据斗争需要，灵活采取集中行动、专项治理和日常打击等多种措施，建立“严打”经常性工作机制，通过建立治安分析评估机制，正确把握治安问题突出的部位、行业、时段，抓住重点问题进行重点打击。不断强化办案责任制，落实重大案件侦办、追逃工作责任制，不断提高破案率。

5、继续开展经济领域的平安创建活动。继续以高新技术区、规模企业、商业城为载体，总结2006年创建的经验和做法，采取以点及面，典型引路的做法，在高新区的其他专业园区和全区非公企业、个体工商户全面推广，力争在2007年底高新区内有3个专业园达到平安园区标准，90%的企业达到平安企业标准，95%的个体商户达到平安商店标准。

6、继续深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作。着力从抓源头入手，认真解决征地拆迁、执法不公等突出问题，最大限度减少其对社会稳定的影响。努力建立长效机制，继续坚持和完善矛盾纠纷排查调处例会制度、通报制度，领导包案制度和挂牌督办制度，进一步健全预防化解机制，齐抓共管机制，促进矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。