[农家书屋]

“农家书屋”工程是一项由政府规划和组织实施的利国惠民工程，是国家新闻出版部门所做的惠及8亿农民的长期的系统工程，具有十分重要的战略意义，自2006年实施以来就受到全国广大农民的喜爱。为了更好地发挥“农家书屋”的作用，当前亟须做好以下四个方面的工作。

一是把好规划建设关，使“农家书屋”工程与新农村建设血脉相联。

国家新闻出版总署要求各省(自治区、直辖市)要完成本地“农家书屋”工程建设规划编制工作，包括选点、建设标准、实施方案、资金来源、建设进度等。在编制“农家书屋”的规划过程中，中央决定将“农家书屋”工程与农村基层政权建设工程配套进行。当前，全国各地的新农村建设如火如荼，生机勃勃。“农家书屋”工程是新农村建设的迫切需求和重要内容，要按照各地新农村建设的总体规划，牢牢把好建设关，用系统工程思想统领“农家书屋”的规划和建设工作。可以将“农家书屋”建设与新农村建设的服务中心建设相配套，在服务中心中设立文化体育中心，在文化体育活动中心中设立“农家书屋”，把完善农村公共文化服务体系建设和新农村文化建设紧密结合在一起。要与目前开展的图书进村下乡、万村书库等类似项目结合在一起，整合资源，统一纳入“农家书屋”工程范围。在具体工作中，做到统一规划、统一部署、分片定点、分头实施，合理配置和有效利用各种资源，最大限度地惠及农民群众。新农村建设既要改进和完善“硬件”设施，更要搞好“软件”方面的配套，增添农村的文化气息，使新农村、新农民拥有自己喜爱的文化阵地，使“农家书屋”成为社会主义新农村中一块文明的新园地。

二是把好内容关，用先进文化的精神食粮培育新一代农民。

“农家书屋”建设不仅是为了解决农民“买书难、借书难、读书难”的问题，更重要的是要从根本上解决“读好书”的问题。在构建社会主义市场体系的过程中，市场的作用正在逐步得到发挥，如何满足人民日益增长的文化需求，是新闻出版部门必须认真研究和应对的问题。农民也是市场消费的主体，没有社会主义文化产品，他们就可能去消费其他文化产品。因此，建设“农家书屋”时，要认真研究农民读者的需求和想法。一方面多生产适合农民需要的社会主义精神食粮，另一方面，将这些精神食粮送到农民的家门口，融入农民的生活中，用先进文化的阳光抚育新一代农民成长。建设“农家书屋”可以切实缓解农民群众买书难、借书难和看书难的矛盾，保障农民群众最基本的文化权益，将农民急需的文化产品送到农民家门口。

随着社会的发展，农民的需求也发生了重大变化，提供适合农民口味的“先进文化的精神食粮”已成为当务之急。新闻出版部门不仅应该建设好“农家书屋”，更应该出版、配送适应社会发展趋势、适应农民生产生活需要、适应新农村建设要求的文化产品，让思想健康、科学先进、实用性强的文化产品占领“农家书屋”的主阵地。与此同时，牢固树立政治意识、大局意识、市场意识，坚决把好内容关，决不让违主义道德规范、甚至损害社会主义精神文明建设的产品混入“农家书屋”。

三是把好管理关，建立、健全科学合理的管理运作机制。

“农家书屋”的生命力在于建立长效管理机制。解决了建设问题就是解决了有没有的问题，解决了图书、音像制品的出版、配送问题就是解决了读什么、听什么、看什么的问题。但是。随着时间的推移，建好的也可能难以持久，已有的内容也可能逐渐落后，需要不断补充、巩固和完善。为此，首先是要建立、健全科学合理的管理机制，由此确保“农家书屋”持久稳固地存在和发展。“农家书屋”管理是一项涉及面广、周期长、难度大的实际工作，仅仅依靠建设时期一时的热情是远远不够的。要因地制宜。花大力气，持之以恒地抓下去。一方面在思想认识、资金投入、人员管理、图书更新、市场开发等方面建立机制，长管长盛；另一方面，要加强“农家书屋”的系统化、立体化管理。完善建设规划机制，建立使用激励机制，探索运营网络机制，整合社会资源，实行长效管理、科学管理，使“农家书屋”真正成为农民生产生活中不可或缺的新依托。

四是把好使用关。让“农家书屋”真正成为传播社会主义先进文化的窗口。

让农民群众有书看，有报读，能够享受到基本的文化权益，是建设“农家书屋”的出发点和落脚点。建设“农家书屋”只是完成了第一步，更重要的是要使用好，而不能做做样子，作为摆设。一定要从权为民所用、情为民所系、利为民所谋的高度，充分用好、用活“农家书屋”。真正发挥“农家书屋”的应有作用，积极组织开展一些有益的读书竞赛、科技讲座、技能培训等活动，激发农民的读书热情和兴趣，提高“书屋”的吸引力。兼顾农民需求的多样性，增加“农家书屋”的艺术魅力和发展空间。学会运用系统化、网络化、智能化等先进手段，构建立体式的文化、科技信息平台，发掘“农家书屋”的社会价值、使用价值和市场价值，提升“农家书屋”运作的管理水平。特别注重发挥“农家书屋”的教育作用，用社会主义先进文化的精神产品充实“农家书屋”，不仅让农民成为“农家书屋”的建设者、管理者，更让他们成为“农家书屋”的使用者、受益者，使“农家书屋”成为我国社会主义新农村建设中吸取和弘扬先进文化的主渠道，成为传播社会主义先进文化的重要窗口。

(作者单位：连云港市新闻出版局)