基于项目管理理论的“三池”模式构建研究

摘要：国家电网天津市电力公司（简称国网天津电力）为实现卓越运营而提出的“六项行动计划提升工程”，并为此安排部署的所有任务形成“任务池”，以任务池为基础建立与其相对应的“成果池”和“资源池”（简称“三池”），以项目管理理论为依据对“三池”进行过程管控，以期实现“六项行动计划提升工程”的卓越运营。本文对国网天津电力“三池”构建的理论与实践进行分析以探讨有效性，并对其在公司产生的效力进行分析，再针对现有问题提出相应的解决措施。

关键词：“三池”；项目管理

中图分类号：E271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-0000-02

一、引言

国网天津市电力公司（简称国网天津电力）为实现卓越运营，提出了“六项行动计划提升工程”，并为此安排部署了涉及各部门、各基层单位的多项任务，为实现对任务的有效管控，国网天津电力将所有任务整合形成“任务池”，并以任务池为基础建立与其相对应的“成果池”和“资源池”（简称“三池”）。依据项目管理理论对“三池”进行过程管控，以期满足任务设定的目标，最终实现卓越运营。“任务池”是指公司本部及基层的各部门、各任务的汇总；“成果池”是针对公司本部及基层各部门的每项任务所应取得的阶段性成果和最终结果的集合；“资源池”即任务实施和成果培育所需要的公司内、外部资源，包括人、财、物、信息、公共关系等资源。

国网天津电力构建的“三池”是应用项目管理理论，并运用项目管理的手段进行管控。本文通过对项目管理理论的分析，解析“三池”构建的合理性，并对国网天津电力“三池”的应用现状进行分析和讨论。

二、“三池”构建理论基础

国网天津电力的“六项行动计划提升工程”符合项目管理中对项目特点的描述，可以运用项目管理手段进行管控。项目管理认为项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作，项目的“临时性”是指项目具有明确的起点和终点，独特性是指其在本质上是不可重复的，如开发或购买一套新的或改良后的信息系统；建造一幢大楼或一项基础设施，实施一套新的业务流程或程序等都属于项目，而项目管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求[1]。国网天津电力的“六项行动计划提升工程”具有临时性和独特性的特点，同时需要创造出成果，因此其属于项目范畴。同时它又由多个相互关联且被协调的管理的子项目组成，符合多项目管理的特点[2]，因此可以运用项目管理手段进行有效、科学的管控，以实现卓越运营。

国网天津电力“三池”是实现“六项行动计划提升工程”过程中采取的必要方法，属于项目管理过程中的内容，其构建及过程管控均符合项目管理理论。

“三池”之间存在着相互支撑、相互影响、相互交叉的联系。“六项行动计划提升工程”中的各项任务形成了任务池，而每项任务的开展都需要输入相应的资源，这些资源构成了资源池，同时每项任务都会在最后形成成果，这些成果构成了成果池。因此，资源池是任务池和成果池的基础，它为任务的开展和成果的实现提供必要的人力、物力、财力、信息、公共关系等资源，是项目开展的基础。任务池则是成果池的重要支撑，成果池是以任务池为依据而构建，既包含了任务池中各任务所需输出的各项可交付成果，也包括了整个项目的最终交付成果。“三池”关系如图1所示。

项目管理中的进度管理、质量管理和成本管理手段贯穿于“三池”中。国网天津电力“三池”的构建以项目管理为依据，具有很强的科学性，而公司对“三池”的管控也使用了项目管理中的多种手段。

①任务池：项目管理中的创建工作分解结构即将项目可交付成果和项目工作分解为较小的、更易于管理的组成部分的过程。国网天津电力应用项目管理中的工作分解（WBS）方法对任务池中的每项任务进行细分，分解成若干个可实施、可控、能控的子任务。根据公司的情况和任务的特点对每项任务及其对应的子任务的开始和结束时间进行合理设置，并在任务执行过程中利用“完成百分比”来控制任务开展的速度，通过对每个子任务的时间控制达到对整体任务的进度控制。同时设置质量评价标准以衡量任务实施的质量，达到对任务质量管控的目的。

②成果池：成果池中包含了与任务池相对应的各任务的最终成果和与各子任务对应的子成果。成果池中规定了每个成果所应交付的时间节点，通过对交付成果时间的控制，达到对项目整体的进度控制。

此外，每项成果对“六项行动计划提升工程”和公司重点领域尤其是领先领域的支撑作用做出了明确指明，并对每项成果的重要程度采取了差异化的方法，根据成果的创新性、资源投入量、效益、成果质量等标准通过加权评分的方法筛选出重点成果，从而达到对成果细分、精细化管理的目的。根据各项成果的支撑作用以及重要程度对交付性产物进行管控，运用“交通灯”的手段对交付产物进行控制。通过成果细分、交付性产物的控制并结合对应指标预期成果实现对项目整体完成质量的管控。

③资源池：资源池中包含了对应任务池和成果池所需的所有资源，为任务的开展和成果的实现提供保障。针对每项任务和成果中涉及到的人力、财力、物力、信息、公共关系和其他资源建立资源池，并判断公司是否具备开展各项任务的资源，为任务池和成果池提供支持。同时，也通过每项任务所需的资源情况可以估算任务成本，达到成本管理的目的。

三、国网天津电力“三池”现状分析

1.国网天津电力“三池”实施成效

国网天津电力构建“三池”助力“六项行动计划提升工程”，在公司本部22个部门和22家基层单位建立了各自的任务池、成果池和资源池。“三池”中的任务池和成果池都收到了良好的成效，资源池也为任务池和成果池提供了辅助和支撑。

①任务池为支撑，促“六项行动计划提升工程”扬帆远航。2015年国网天津电力以目标、问题为导向，根据多渠道来源对任务进行整合，在《公司管理计划》中确定出“六项行动计划提升工程”的任务池中的任务共计167项，实现了任务的全面覆盖；运用项目化的管理手段对任务池中的任务进行工作分解，使各项任务具有很强的可实施性，目前各项任务的开展都在预期范围内；对各项任务及其子任务均设置合理的时间和里程碑节点，在任务开展中实现了任务的可控性。截至目前已实现了对公司本部22个部门和22家基层单位任务的全面、精确的管控，保障了各项任务的顺利实施。

②成果池为导向，助“六项行动计划提升工程”指明方向。从公司、专业、基层单位三个层级入手，构建多层级成果体系，并从现代公司治理体系、典型引领、推广示范三个方面，“三集五大”高效运转、“五位一体”深化应用等八个领域培育国网领先成果，涉及多层级、多领域的成果池实现了清晰化、明确化。此外对成果池中的每个成果进行工作分解，各成果预计在12月31日前全部完成，在成果培育开始和结束时间之间设置各任务的里程碑节点，按照工作分解和里程碑节点制作成果培育的进度看板。目前，公司已按照预定计划对各项成果进行有效的进度管控，提高了成果培育的效率，实现“六项行动计划提升工程”的高效推进。

③资源池为基础，为“六项行动计划提升工程”保驾护航。天津电力构建以人、财、物为核心、信息和公共关系为辅助的资源池，实现了企业生产要素的统一。丰富、充足的资源为“六项行动计划提升工程”顺利开展和实施的保障，是实现卓越运营目标的基础，也是任务池和成果池的助推器。

④项目管控为手段，护“六项行动计划提升工程”抵达港湾。项目管控手段在任务池和成果池中的应用促使“六项行动计划提升工程”实现过程的精细化管理。同时以成果质量评价标准管控任务和成果节点，确保“六项行动计划提升工程”工作的优质性。

2.现有问题及解决方案

（1）现有问题

国网天津电力“三池”的实施收到了良好的效果，有效的推动了“六项行动计划提升工程”，但是对资源池的管控过程仍存在着部分问题。资源池的管控范围包括人力、物力、财力、信息、公共关系和其他资源，但是这些资源的管控存在以下三个方面的不足：

①资源信息不清晰。从资源的统计结果看，部分任务对人力、财力提出了明确、具体的数量要求，但大部分任务对资源的要求并未具体化，而是以满足要求代替，这种模糊性不利于公司整体调控资源，会导致成本管理、资源分配等问题的出现，可能会影响到对应任务和成果的进度和质量。

②缺乏成本控制意识。资源池中仅仅就任务涉及到的资源进行了统计，但是对每项资源的成本并未进行明确规定，加之大部分任务的资源信息不清晰，这些会直接导致公司无法对每项任务和成果实现进行精确的成本预算，影响成本控制。

③资源优化配置不足。首先资源池中对人力、物力、财力、信息、公共关系和其他资源未进行细分，如人力应包括技术型人才、管理型人才等，导致资源池太过笼统。其次不同的任务对资源的需求量应不同，不同重要程度的成果对应的资源应有不同的管控标准，但是现有资源池难以实现对任务和成果所需资源的差异化管控。再次，各基层各部门的详细资源信息以及各任务需求资源信息的不足导致资源分配的难以控制，很容易造成资源的浪费，并且不利于对资源的整体把控。

（2）解决方案

针对天津电力资源池的现有问题，应采取资源整合、优化资源配置以及控制消耗的手段加强对公司资源池的管控。

①资源整合：对公司任务池、成果池所需资源进行整合，对人力、物力、财力、信息、公共关系和其他资源进行详细分类，将各类资源量化并记录。

②优化配置：对资源的使用和变动情况进行实时监测和更新，针对不同的任务和成果实施差异化资源分配，同时对公司内的各项资源实现共享。

③消耗控制：以任务为导向对资源进行管控，明确任务所需资源的数量等信息，加强监督，避免浪费。

四、总结

“三池”的构建以充足的理论为基础，充分保证了其科学性。运用项目管控手段对任务池中各任务采取科学设置进度、合理设置节点的措施，确保任务目标节点管控的准确性，有助于在项目推进过程中及时发现问题、解决问题。“三池”的科学性保证了天津电力公司总部、基层的各部门各任务的顺利、高效进行，确保了项目的质量和效益，是实现公司卓越、高效的具体措施。

但是针对“三池”在实施过程中出现的问题国网天津电力应及时予以解决，以降低公司项目成功的风险。同时充分发挥监督的作用，及时发现项目进展过程中的新问题，并做到及时纠正，降低公司项目开展的风险，保证公司高效率、高质量目标的实现。

参考文献：

[1]朱骁卒.项目管理的发展及成熟度分析.中国科技信息[J].2011，18（69）：122-123+126.

[2]蒋景楠，余斌.多项目管理探究.技术经济与管理研究[J].2006：2：83-85.