邵阳:不可多得的旅游胜地

今年2月12日，联合国教科文组织世界地质公园评委赵逊一行专程对湖南省邵阳市的山国家地质公园进行了考察。他认为，山无论从多样性、代表性以及美学价值等多个方面来看，都已具备了申报世界地质公园的条件，建议邵阳有关部门立即编制申报资料，争取一次性申报成功。

邵阳市委书记盛茂林在接受记者采访时说，邵阳不仅是一座现代化的工业新城，而且是一个具有两千多年历史的文化旅游名城。这些年，不仅在工农业生产和城镇建设方面取得了长足的发展，而且在旅游产业的提质升级上取得了重要进展。

古城山水美景多

作为此次评审委员会秘书长的赵逊，最近在考察了邵阳的八角寨、骆驼峰、辣椒峰、林家寨、扶夷江景区后，深为山奇特的地质构造、壮美的自然风光所折服，当即题写了“山幽美奇奥，鹤立丹霞地貌”的词句，并附诗一首：“扶夷资江断越城，竞雄丹霞倚南岭，幽谷千尺含地裂，翠峰万仞浮白云，殉情湘江悔舜妃，采南桃源怨陶令，升平和谐歌盛世，济济楚才新宁人”。

邵阳市委书记盛茂林不无骄傲地对记者说，邵阳是一个不可多得的旅游胜地。其山川地理，秀丽天成。山景区，是天下风光之胜；南山枚场，为江南草山明珠；黄桑森林王国，云山佛门圣地，绥宁神奇绿州，龙山地下藏金。银衫国宝，铁衫群落，自然景观美不胜收，民族风情奇异独特。要是泛舟资江三峡，寻幽舜皇秀色，无不风光奇绝，无不引人入胜。邵阳更是一方人文苍翠之区。“衣冠王化染，耕凿古风同”。邵阳开化甚早，民风淳厚，智慧勤劳，尚武崇文，文明绵远，代有才人。唐代胡曾，工诗味史；车氏一家，才俊满门；清代魏源，倡师夷制夷之说；民元蔡婿，有护国倒袁之勋。比及民国，志士接踵。御外侮而谋解放，表国平沙场献身；求真理而竞自由，尹如圭血写春秋。他们都是邵阳人杰，千古风流，民族精英。

记者在邵阳看到，邵阳到处河山毓秀，风光旖旎，自然景观和人文胜迹散布各地。历史上的“宝庆十二景”，多点缀于资江两岸，环布市区。由双清公园、水府庙小游园和东塔公园连缀而成的城区风景区，兼有人工之美和自然之秀。水府庙前，双江汇流；资江南北，两塔并峙；江流蜿转，四桥飞虹；近水遥山，绿意葱笼。市郊附近的溶洞亦为奇观。境内辟有新宁莨山、城步南山、武冈云山、新邵白水洞等风景区，60多个旅游景点。武冈云山为全国道教七十二福地之一，历来香火鼎盛。有两华耸翠、一瀑飞涛、仙桥横汉、杏坞藏春等10景，野生动植物品种繁多，被辟为国家森林公园。城步南山像一块碧绿的翡翠镶嵌在湘西南边陲，芳草如茵，牛羊成群，既具北国草原的雄浑，又不失江南草山的灵秀，为回归绿色旅游的最佳生态环境。

记者走进闻名遐迩的新宁莨山，立刻就被其典型的丹霞地貌景观所吸引。山地处湘桂边境越城岭山脉西北麓，距新宁县城8公里，西南接桂林市，距桂林市195公里，距市区142公里。该景区是以丹霞地貌为特色的风景名胜区，风景名胜类型齐、个性强、品位高，具有较高的观赏、文化和科学价值。景区2001年被审定颁布为国家地质公园，2002年被国务院审定公布为国家重点风景名胜区。按照总体规划结构，山风景区设6个景区：紫霞峒景区、天一巷景区、辣椒峰景区、天生桥景区、八角寨景区、夫夷江景区等。它集奇峰、幽谷、碧水、丹崖于一体，方圆达100平方公里，紫霞洞曲径通幽，骆驼峰高耸入云，牛鼻寨的“天下第一巷”鬼斧神工，堪称“亚洲第一”的仙人桥浑然天成。登八角寨远眺，群峰幽谷，丹崖秀水，尽收眼底；泛舟扶夷水上，澄江如练蜿蜒于百里画廊。难怪全国著名经济学家厉以宁至此油然感慨，即兴赋诗道：“一线天梯惊煞人，幽谷深处净无尘；新宁别有奇峰在，不让武陵独占春。”

盛茂林告诉记者，素有“苗疆要区”“南楚极边”之称的城步苗族自治县，也是一个美妙奇特的旅游胜地。城步东西仗雪峰山脉之险，南抵国际旅游城市桂林，北通三湘四水佳域，早在4000年前，就有勤劳、勇敢、智慧、礼尚的苗、汉、侗等先民在此繁衍生息，创造了绚丽多彩的民族文化。城步山川秀丽、林茂溪绿，其旅游资源可分成自然类、人文类、民俗风情类等三大类。自然类资源有南山草原风光、两江峡谷民俗生态旅游区、十万古田科考探险园、白云湖景区、沙角洞银杉森林公园、长安营大寨侗族风情区等六大特色景区。辽阔的八十里大南山被誉为南方的“呼伦贝尔”；长安古城、大寨侗族风情、高山生态漂流，把人类与大自然融为一体；苍茫的十万古田，似神仙居住之地，集天下风光于一身；县城东郊的喀斯特地貌的百里溶洞群，幽深博大，百媚千姿；县东北境沙角洞银杉，古朴苍劲，有植物“活化石”之称；沉江山峡、玉女瀑布、南湖月照、仙掌云回，更是相映成画；更有白云湖十八公里水路绵延，令人心旷神怡，流连忘返。

邵阳市还有一个历史文化街区，盛茂林介绍说，位于宝庆中路、西湖路、资江、邵水所围合的街区，规划面积1.32平方公里。街区内将塑造和还原旧古宝庆城人文传说中的爱莲池、曹婆古井、犀牛望月、步月桥等，以及宝庆八景中的六岭春色和龙桥铁犀。力求将它打造成集历史、文化、商贸、生活于一体，古今交融充满活力的多样性历史文化街区。

群策群力谋发展

近年来，邵阳市委市政府高度重视旅游产业的发展，他们根据本地实际情况，紧紧围绕“建设旅游支柱产业”这一战略目标，全市上下群策群力谋发展，全力以赴抓旅游，不断创新旅游发展思路，提高旅游建设质量，强化旅游行业管理，壮大旅游产业规模，取得了明显的成效。

盛茂林介绍了他们的具体做法，他说，充分利用各类庆祝活动，大力宣传邵阳旅游。去年，他们先后参加了“中部地区旅游博览会”、“国内旅游交易会”、“国际旅游展交会”，并与山龙凤公司等多家单位成功举办了“三湘同唱山红”活动。在这些活动中，共发放宣传资料3万多份，扩大了邵阳的知名度，进一步拓宽了国内外旅游客源市场。与此同时，全市大力推进景区（点）标准化建设。市旅游局多次派专人到武冈云山、隆回高洲温泉等重点景区，指导添置标准规范的引导性标识，修缮游步道，增添游客休憩场所，规范景区接待人员的服务程序，并努力争取上级部门的支持，加快邵阳几个重点景区（点）的评A工作。云山和高洲温泉已被批准为3A级旅游景区，提升了邵阳旅游市场的竞争力。他们还积极引导重点景区、旅行社、星级宾馆加强对邵阳旅游的宣传推介与促销。全市各旅行社都编制了精美的宣传资料向外散发；山龙凤公司在长株潭和衡阳等地联合当地旅行社筹划设立了散客收集中心；各星级宾馆在服务指南中增加了邵阳旅游介绍栏目。他们还加强区域合作。继2005年与桂林市签署了《桂邵旅游合作协议》后，他们与桂林实现了无障碍旅游。去年又与株洲娄底等地区的旅游部门互相组织短线旅游踩线活动，力推“一日游”，取得了立竿见影的效果。

记者在邵阳了解到，为了加快旅游市场主体建设，去年邵阳对全市的旅行社和星级饭店进行了全面复核和检查，进一步规范和提升了全市旅游服务的质量和水准。经过长时间的培育和严格的审查，新批准了市鸿林宾馆、市国安大酒店为二星级宾馆。经过精心扶持，去年上半年新开办旅行社2家，全市旅行社已经达到22家。为了确保“五一”假日旅游安全有序，市旅游局派出督查组到主要景区进行安全、秩序督查，确保了节日市场的经营秩序。重点景区所在县市抽调大批干部现场服务，尤其是新宁县抽调大量警力在景区维持秩序。

盛茂林告诉记者，新宁县有着得天独厚的旅游资源，县委县政府提出了“旅游立县”的奋斗目标。他们以旅游产业为优势产业龙头，促进工业发展，扩大就业，产业兴农，让全县人民尽快富裕起来。近几年，他们按照国家遗产地严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，筹措资金1.2亿元用于山旅游开发，并积极争取外部资金和个人资金，重点建设和改造了泉宾馆、山大酒店等50余家接待单位，解决了景区内的交通、通讯、供水、供电等基本问题，使五大景区及10多个景点形成了“四日游”的规模。现在，景区内和县城新建宾馆7家，新增个体旅馆100多家，新增客运车辆250余台，接待床位达6000余张。同时，加大景区的促销力度，将山融入张家界、桂林的旅游圈，并充分依托桂林国际旅游热线，加强同桂林景区的联系，与桂林旅游区联网，实现风景资源互补，把山作为对接桂林旅游市场、南启潇湘旅游的通道和桥梁，在桂林市场投入200多万元进行促销，启动桂林客源市场。2005年以来，桂林到新宁的游客达到5万人次。去年，他们又启动了省内“山红”旅游专线的促销，在省内掀起了游山的高潮，每天进入景区的人流量达到4000多人次。去年9月16日，作为湖南省2006年旅游节活动之一的由21家媒体倾情打造的“三湘同唱《山红》”活动，唱红了山，唱热了山。

思想重视，措施得力，换来了旅游业的丰硕成果。仅去年“十一”黄金周期间，邵阳市就接待游客17.2万人次，同比增长10.3%；旅游综合收入5664.17万元，同比增长19.4%；星级宾馆平均客房出租率75%。而且呈现出几个前所未有的特点，盛茂林介绍说，一是文明旅游，山、南山、花瑶、白水洞、云山等邵阳的知名景区都打出“提倡文明旅游，争当文明公民”的口号，游客们的文明旅游意识大大增强，乱扔垃圾的人少了，自觉清理垃圾的人多了。二是市区游及周边的农家乐异常火爆，三是自驾自助游成为主流。旅行社组团游客始终不及散客多，家庭式的自驾游自助游已成为旅游主体。四是温泉健身游持续火爆。独具特色的温泉产品吸引了众多市内外游客接踵而至，日接待量都在700人以上。五是短线游是多数游客节日期间的首选。六是客源分布有向外扩张之势。

整合资源打品牌

为了振兴邵阳经济和旅游产业，邵阳市委市政府作出了“建设大交通，推进新崛起”的战略决策。他们下大决心，化大力气，全力发展交通基础设施建设，去年，全市累计完成投资32.8亿元，是2005年的2倍，实现了农村公路建设、主骨架路网建设、公路站场建设的三大历史性突破。今年元月份，全市已完成农村公路建设314公里，累计投资8614万元，实现了历史上最好的“开门红”。

盛茂林介绍说，为了更快地促进经济和旅游的发展，邵阳要在“十一五”期间，交通基础设施建设计划总投资160亿元以上，实现所有县市区通高速公路、市到各县市区二级以上公路相连、主要的县乡公路和81%的农村公路全部通水泥路或柏油路。建成畅通高效的“三横六纵一连”主骨架路网，实现各县市一小时上高速、两小时到市区的目标，成为全国交通枢纽。为此，他们具体将办成“五件实事”：建成高速公路253公里，完成投资78.32亿元。建成在建和已进入建设程序的邵怀、邵永、邵衡、安邵四条高速公路，打通与周边地市的南北、东西大通道，形成邵阳大交通格局。还要努力争取包头至茂门绥宁段高速公路的立项和建设；新改建国省道干线公路685里，完成投资32.65亿元。主要项目是：竹市经武冈至城步二级公路、邵阳县红石至新宁山二级公路、邵东仙槎桥至两市镇二级公路、邵梅高速江北连接线、洞口县城至绥宁关峡公路、城步县城至贝子河公路、S217市区至石槽铺公路、S220武冈市区至司马冲公路、洞口县江口至绥宁万福桥公路等16条主干线公路；改造主要县乡公路658公里，完成投资8.38亿元。

打造旅游精品，还要加快与之相适应的配套设施和城镇建设步伐。盛茂林说，他们将按照“科学发展、以人为本、服务市民、扩容提质、创卫成功、构建和谐”和“一年一变样，三年大变样”的要求，实施拓城、秀城、融城三大战略，着力建设和谐城市，努力发展旅游产业。

他告诉记者，一是着力拓城，全面实施城市扩容。坚持“以人为本、以水为脉、以绿为神、以文为魂”的建设理念，按照“统一规划，拉开框架，强化中心，拓展轴线，组团开发，滚动推进”的发展思路，实施“北上、南拓、东进”战略，以路网建设为重点，建设主轴路，构筑环通道。根据“一条大道托起一座新城”的交通拓城构想，新城区拓展主要围绕邵阳大道沿线产业带建设，按照路网建设先行，配套设施同步的要求，加快佘湖新区、火车站新区、江北开发区三个新区开发，做大城市规模，使新城区成为邵阳新型工业化的核心区、现代服务业的示范区和城市发展的新亮点。二是精心秀城，努力加快城市提质。城市提质坚持“以绿美城、以水秀城，以山壮城、以文化人”的理念，重点抓好“两江两岸七工程”项目建设，继续抓好城区绿化建设，丰富城市文化内涵，提升城市品位，美化人居环境。“两江两岸”：即以资江邵水两江风光带建设为重点，全面完成以资江南路文化步行街为主体的资江邵水滨江风光带建设，突出抓好资江南岸西湖桥至双清公园沿线的保护性开发和沿线“宝庆八景”的修复改造，建设融文化、生态、旅游、休闲、娱乐于一体的城市历史文脉景观走廊。完成西湖、北门、南江嘴三个广场、水府游园、双清路改造、双清公园改造、双清路棚户区改造、时代公园、邵水东路、邵水西路等项目。三是全面融城，整体推进城市经营。产业是城市发展的支撑，按照产业导向的融城要求，抓住园区建设这个结合点，实现工业化与城市化互促互动，推进城乡一体化。

盛茂林最后说，邵阳虽然具有得天独厚的旅游资源，但还没有得到充分的开发和利用。希望海内外广大的有识之士前来邵阳观光旅游，同时，也为邵阳的旅游业出谋划策，投资开发，共绘振兴邵阳旅游业的宏伟蓝图。