建筑工程造价结算及审核管理解析

【摘要】本文从工程造价结算审核的主要内容、工程造价结算审核的方法及注意事项这两项基础内容出发，深入探讨了工程造价结算审核中存在的问题，并且提出了工程造价结算与审核的管理措施。本文的研究具有重要的理论价值，为建筑工程造价结算及审核管理提供了依据。

【关键词】建筑；工程造价；结算；审核；管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

经济的快速发展推动着各行各业的发展，建筑行业也在快速的发展，在当今这个发展形式下对建筑行业提出了更高的要求。工程造价结算审核不仅可以降低建筑成本，而且可以节约资源，使资源可持续发展。我们应该全力推进工程造价结算与审核的发展。

二、工程造价结算审核的主要内容

1、尽早做好结算审核工作

在电力工程量的清单模式下, 合同的执行过程就应该展开工程的结算工作。首先就是要对合同变更的审核, 其次就是对工程清单项目的进行审核, 因为电力工程量项目做出及时的核算, 能很好的对工程的整体造价进行控制, 及时的了解项目实际的投资状况。

2、合理审核结算工程量

电力工程量是工程费用的主要载体,在实际的运用当中,具有较强的弹性和隐蔽性,确定电力工程师工作的重点,也是难点。在审核的过程中,常会出现结算上报的工程和实际工程量有着较大的出入。

3、工程单价套用上的审核

套用单价的审核应该具有科学性和权威性,应该注意以下几个方面: ①直接套用定额单价审核, 对电力建设项目内容和电力施工图是否一致进行审核；②换算定额的单价,直接套用在单价的基础上,对换算的内容进行审核；③对补充定额进行审核,是对人工与机械单价的合理性编制的依据与方法是否准确的进行。

三、工程造价结算审核的方法及注意事项

1、工程造价结算审核的方法

（1）全面审查法

全面审查法又叫逐项审查法，就是按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。首先，根据竣工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况：1)初学者审核的竣工图结算；2)投资不多的项目，如维修工程；3)工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；4)建没单位审核施工单位的结算。

（2）分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

（3）筛选审查法

筛选法是统筹法的一种，也是一种对比方法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把这些数据加以汇集、优选，归纳为工程量、造价(价值)、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。

（4）重点审查法

重点审查法是抓住工程造价结算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取各项费用(计费基础、取费标准等)。这种方法类同于全面审核法，其与全面审查法之区别仅足审核范围不同而已。

（5）分析对比审核法

该方法是在总结分析结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。

（6）常见病审核法

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在结算编制中，不同程度地出现某些常见病。

（7）相关项目、相关数据审核法

结算项目数十、数百、数据成千上万，对于初学者来说，乍一看，好像各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目，这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。

2、结算审核的注意事项

（1）工程造价的审核工作必须和施工方得合同相联系

施工合同是承包人作进行的工程建设,发包人支付付款合同,电力施工合同具有一些属性,例如平等自愿原则、诚实守信的原则。我们在审计的过程中,充分了解电力施工合同的原则和具体意义, 遇到问题时及时的解决,作出判断。

（2）搜集资料, 严把结算审查

电力工程竣工的资料包含: 电力工程竣工图、设计的变更、主要材料合格证等,对工程不大的变更,可以在施工图上标明,不用重新制作图纸,对于电力工程量变化较大的要重新制作设计图。计划变更的通知必须由原有的设计单位下发, 对一些工期较长的工程,价格的幅度很大,必须要分期对主要的建材建设单位进行价格的签证。

（3）补充费用可否有依据

设计的变更部分, 必须具有设计资格单位出具的设计变更才是合法有效的。变更原因造成的费用要相对减少。慎重对待电力工程中新工艺新材料的定价, 就必须深入了解市场建筑材料的价格和品种。

（4）具体问题具体分析

由于电力工程造价结算的审计人员对某一单位的电力工程不是很了解, 一些较为复杂的电力工程施工图不是很明确,并与施工现场有所出入, 因此现场管理人员不尽职使施工资料出现错误。

（5）熟悉专业知识, 讲究职业道德

预算人员不仅要熟悉定额的计算, 还要全面了解电力工程预算定额的组成,很好的进行定额的计算。预算人员还要掌握一定的电力工程方面的专业知识。

四、工程造价结算审核中存在的问题

1、对工程设计图纸认识不够

招标前缺乏对建筑工程设计图深入认识，以致于最终的结算总价与预算中的合同总价之间的差别太大。

2、招标文件本身存在问题

由于招标文件不完善，使得工程造价结算审核难度增加。主要是由于结算审核中缺乏专业的人员，而大部分工作人员不熟悉工程造价计价规则及其计价概念，从而导致招标文件的编写过程中容易出现问题。

3、工程量及工程价的计算误差太大

由于施工过程中的设计变更过于频繁，且没有及时地办理相关的变更手续，增减工程造价的现象比较严重。此外，如果没有及时地办理现场签证，造成量、价的计算误差越来越大，增加了结算审核带的难度。

4、材料价格差异大

由于使用设备和材料的产地、材质及型号等都不同，导致在计算主材价格与设备的实际价相差太大。

5、对合同内容的理解出现偏差

如果建设单位对合同的重视程度不够，或者合同本身的存在内容不详细、表达不清楚、操作问题不具体、措词不恰当或者容易引起歧义等问题，都会导致工程结算出现较大漏洞，而一些施工单位利用这些漏洞谋取利益，给工程结算审核埋下了较多隐患，甚至导致合同纠纷。

五、工程造价结算与审核的管理措施

1、做好结算审核的前期工作

在办理工程结算时, 主要是用以调整预算或合同价款, 考核投资的使用情

况, 进行成本分析,结清工程价款,核定工程造价, 也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据,为此必须做好结算审核的前期工作。

2、结算审核的方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法, 具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求,结合预算定额分项工程的细目, 逐项审核, 其优点是全面、细致、质量高、差错比较少, 但费时、工作量太大;重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核,一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点;经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。

3、结算审核时要掌握的要领

（1） 以建设项目施工图为主,审核工程量的计算是否准确

工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程费用的准确性,所以, 审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。

（2）审核材料和人工单价

建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的, “量”即工程量, “价”即预算定额手册(单位估价表)中每一个计量单位分部、分项工程的单价。

（3） 根据不同情况实事求是进行审核

工程结算经过审核后,发现有多估、高套定额时,应根据审核结果予以核减；对于低估、漏算的部份, 也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。

六、结束语

随着我国现代化的发展，建筑行业不断发展。建筑工程造价结算与审核是建筑行业至关重要的一项，对其管理的好坏直接影响着建筑的成本，对于资源优化有着重大的影响，因此，我们应该更加关注对工程造价结算审核的研究。

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