关口前移 提高效能

企业纪检监察部门的重要职责就是效能监察，效能监察工作是企业管理的再管理。

党的十之后，新的中央领导集体重整政治纪律，加大了反腐力度，对反腐倡廉工作提出了更高的要求，提出要始终保持惩治腐败得高压态势，“要坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。国有企业是我国国民经济的支柱，是我们党执政的重要经济基础和物质保证。构建国有企业预防和惩治腐败体系，铲除滋生腐败的条件和土壤，遏制腐败现象蔓延，是推进国有企业改革发展的内在要求和基本保证，也是国有企业纪检监察工作面临的紧迫而艰巨的任务。

纪检监察要始终坚持科学发展观

指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在国有企业的运行中，企业纪检监察工作首先要围绕企业的科学发展做文章，根据企业发展的具体情况做工作，确保企业全面协调可持续发展。搞好纪检监察工作，必须正确认识和把握新形势，紧密结合企业发展的新趋势，把科学发展观作为纪检监察工作的指导思想，坚持以实现国有企业经济效益增长为中心，服从服务于和谐社会建设的大局，为国有企业全面协调可持续发展提供坚强有力的政治保证。企业要发展，纪检监察工作也要发展。随着时代的不断进步，新形势下会出现许多新的问题。如果企业纪检监察工作滞后于形势的发展，滞后于企业的发展，必然会影响和制约国有企业的科学发展。只有纪检监察工作跟上形势发展，才能实现科学发展观广义上的统筹兼顾。

纪检部门要围绕企业实际工作

全面推动国有企业发展壮大，不断提高企业在市场竞争中的实力，是国有企业纪检监察部门的一个重要职责。纪检监察部门要不断研究、探索和解决影响企业发展的消极因素、不良问题，支持和保护有利于企业发展的积极因素，不断创建有利于企业发展的良好环境。在具体的工作中，纪检部门要严明纪律树形象、围绕中心促发展，以是否有利于企业的科学发展为判定标准，对有利企业发展的事要大力支持和鼓励，主动为企业的生产和经营排忧解难。纪检部门要主动同行政管理干部正面接触，及时了解和掌握情况，尽一切可能将关口向前移，对监督和监察中发现的问题，应及时向企业党委和领导提出意见和建议，便于及时防微杜渐。切不可等到问题出现了再做处理，这样，不但害了同志，也是对领导干部和企业不负责任，对党的事业不负责任。

纪检监察要创新工作思路

企业纪检监察工作必须随着形势的发展而发展，随着形势的变化而变化，创新工作思路是纪检工作重要的课题。纪检监察部门要从思想上认识到具体工作都要体现时代性、探索规律性、追求创新性，把纪检监察工作与企业发展同融入同思考同推进，既要坚决惩治腐败，又要研究怎样预防腐败，不断寻求从源头上预防腐败的有效途径和手段。

效能监察是加强企业管理、提高经济效益和社会效益的重要手段，是防止国有资产流失、确保国有资产安全、促进企业党风廉政建设的有力措施。企业纪检监察部门的一项重要职责就是效能监察，效能监察工作是企业管理的再管理。要根据企业不同阶段、不同形势下的工作重心开展效能监察工作。这之中，重点要做好：主动深入到企业生产经营的各个领域，认真开展调查研究，努力寻找效能监察的着力点。局属各单位要围绕“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”的总要求，以重大项目、亏损项目为重点，对项目管理在组织领导、合同管理、物资集中采购、劳务分包、财务资金、验工计价、工程结算等关键环节上，全面开展效能监察，重点要防范经营性风险，堵塞管理漏洞，提高管理效能。与此同时，纪检部门要主动参与企业重大管理活动，注重把效能监察渗透到活动之中，做到标本兼治。除此之外，纪检部门还要主动协调各方面力量，形成效能监察的整体合力，构建起事前、事中和事后全过程和全方位的监督体系，逐步形成步调一致、手段互补和信息资源共享的整体合力。

（作者系中铁五局纪委副书记 监察部长）