试论水土保持监测中的问题与对策

摘要：水土保持监测为水土流失治理和水土保持规划提供了基础数据,是水土保持事业的根本性工作。然而我国目前的水土保持监测工作仍存在较多的问题，笔者根据实践经验，通过分析现存监测问题，提出了相应解决措施，望能起到抛砖引玉的效果。

关键词：水土保持；监测；定义；现存问题；研究对策

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作为新时代最重要的战略资源之一，水土资源必须做好防护措施。水土保持工作做好，能够促进我国生态环境的发展，为建设社会主义新农村、促进经济可持续发展及人与自然的和谐相处创造条件。水土保持工作的顺利进行离不开监测环节，其是防治水土流失的一项综合、基础性工作。随着社会的发展，建筑施工等造成水土流失的现象越来越严重，对水土保持工作的要求也越来越严格，水土保持监测所承担的责任越来越重，因此必须重视水土保持监测工作。

一、水土保持监测的定义

监测(monitoring)是指对某种现象（监测对象）的变化过程进行长期地、持续地观测和分析过程。在定义中，坚持“长期”“持续”是进行监测的基本要求。美国对水土保持监测工作较为重视，在早期规定中，要求相关人员每5年进行一次全国性水土保持监测，而现在的时间要求缩短为一年一次；我国对土壤侵蚀进行全国性调查的时间是5~10年进行一次。水土保持监测的具体界定应根据监测的环境、频率、方法以及内容等来进行。

我国在对黄河流域进行水土保持监测中，尝试着对水土保持监测进行了以下定义：“水土保持监测是利用地面观测、调查、遥感解译和模拟计算等技术手段，周期性，连续收集水土保持信息的工作。”在黄河流域水土保持监测系统建设项目中，我们主要是以黄河流域内的土城侵蚀及治理作为监测对象，利用一系列技术监测手段，周期性的对土壤侵蚀的因子（模型参数）等进行采集。

二、水土保持监测存在的问题

由于我国对水土保持监测工作的重要性认识较晚，因此真正着手于监测工作的时间较短，这对我国生态环境的良好发展、建设和谐社会阻碍很大。笔者通过收集资料、实地调查，总结了以下几点我国水土保持监测现存的问题：

1 进行监测的技术标准不够完善。水土流失的成因不仅繁多，且千差万别，特别是由开发建设导致的水土流失更难确定。虽然在2002年，水利部颁布了《水土保持监测技术规程》，然而由于社会的发展、环境的变化，导致该技术规程无法适应现有的水土流失状况，因此如何在水土保持中重新规范监测内容、技术等成了水土保持监测人员亟待解决的课题；而收集、认证水土保持监测数据，不仅需要技术人员的理论知识，还要求其在实践中不断总结经验，不断细化、健全，逐渐形成全国统一的水土保持监测标准质量体系。

2 水土保持监测能力不足。1）水土保持监测单位能力不足、监测水平有限。一些水土保持监测单位虽然取得了监测资格，然而真正熟悉水土保持监测工作的人员不多，且由于其经验不足，虽取得上岗证却不能客观的评价水土保持监测，这对水土保持工作的顺利进行非常不利。2）水土保持监测工作得不到重视，经费迟迟落实不到位。维护好水土保持工作不仅需要优秀的监测人员还需要先进的监测设备，地方财政不能将水土保持监测工作经费落实到位，致使水土保持监测工作无法顺利进行、监测人才难以保留、相关的监测设备无法进行正常、良好的维护及更新，这不仅严重阻碍了水土流失监测工作的正常开展，还逐渐使本单位的水土流失监测工作各方面跟不上时代的步伐，从而无法适应当前的水土流失情况。3）水土保持监测人员素质不高、责任心不够。水土保持监测是一项长期性、基础性的工作，具有一定的技术含量和环境艰苦性，这需要监测人员端正工作态度，保持一个责任心，做好艰苦、认真、长期的监测数据收集工作。然而由于社会的发展，许多监测人员无法适应这种条件艰苦的工作，又缺乏相应的专业培训及文化熏陶，因此在收集监测数据时没有做到客观、全面，更有甚者直接转行，这对数据的真实性、后期的数据收集影响非常大。4）水土保持监测设备没有及时更新，不利于监测工作的开展。传统的监测方法及设备需要大量的人力，而得出来的数据也不够精确，因此必须及时更新监测设备仪器、及时转变监测方法，适应当前的水土流失。

三、水土保持监测的研究对策

1 经费应及时落实

目前，我国还没有专门针对水土保持监测工作的经费，这对监测工作的开展非常不利。因此国家可考虑将监测工作的经费列入到财政预算中，确保监测工作的正常开展。水土保持监测单位应依法督促建设单位足额发放监测费用并保证专款专用。监测单位在经费到达后，应及时配备先进设施、提高服务意识，并在监测工作中积极的通过多种渠道增加监测预报收入。

2加强水土保持监测能力建设

1）进一步提高水土保持监测人员的培养及队伍的建设，与时俱进，不断完善用人管理机制，对于优秀的监测人员必须重点培养使其成为监测单位的骨干，保证水土保持监测队伍的每一位成员都技术强硬、有责任心的高素质人才；2）加强监测技术能力建设，如质量控制体系、数据共享机制等，监测队伍应深入了解水土流失的成因、状况，对监测数据结果能够进行客观评价；3）水土保持监测人员应不断学习新的设备技术知识，监测单位应不定期进行相关知识的培训，提高监测人员的专业技术，通过引进新设备，让检测人员正确的应用3S技术及新技术，使手记、处理、分析数据现代化，提升新技术在水土保持监测中应用研究能力。

总而言之，我国目前的水土保持监测工作距离建设完善的监测工作还有很长的道路要走，这需要监测人员的不断努力，提高自身水平，优化监测工作，使我国及早步入世界先进水平。

参考文献

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