在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻党的十七大精神，按照党中央和省委的总体部署，紧密结合石家庄实际，对全市开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。为了扎实搞好这次学习实践活动，省委向我市派出了以靳宝栓同志为组长的指导检查组，来指导和帮助工作，让我们对省委指导检查组各位同志的到来表示热烈的欢迎！一会儿，靳宝栓同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

科学发展观，是以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大部署。我们要站在适应新的发展形势、加强党的理论武装的高度，站在全面建设小康社会的高度，站在建设高素质干部队伍、保持和发展党的先进性的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、紧迫性和必要性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来，努力增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。从我市实际来看，开展学习实践活动，有着特殊重要的意义。

第一，深入开展学习实践科学发展观活动，是推进全市经济社会又好又快发展的现实需要。党的十七大以来，我市各项建设事业都取得了巨大成就。但我们也要清醒地看到，当前全市经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题。受各种因素的制约，我市长期存在着经济结构不合理、发展方式粗放、创新能力不强、市场主体不活、持续发展能力弱、群众收入水平和生活质量还不高、环境污染严重等问题。同时，受国际金融危机和国内经济下行影响，我市经济发展受到很大冲击，经济增速明显放缓。今年是省会城市建设"三年大变样"的关键年、攻坚年，工程量大、时间紧、任务重、要求高，必须按照科学的理念、思路和举措强力推进。今年重大活动多、敏感点多，因经济发展困难引发的不稳定问题时有发生，维护社会稳定的任务十分繁重。解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，应对当前严峻经济形势，圆满完成"保增长、保变样、保民生、保稳定"的各项任务，要求我们必须坚持以人为本、全面协调可持续发展，努力把经济社会纳入科学发展轨道。我们要通过扎实开展学习实践活动，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚定战胜困难的信心和勇气，全力推动全市经济社会又好又快发展。

第二，深入开展学习实践科学发展观活动，是提升我市整体形象的重要机遇。石家庄作为省会城市，是河北省的第一窗口、第一门面，代表着全省的形象。改革开放以来，随着全市经济社会的不断发展，我市的整体形象越来越好。但是，我们也要清醒地认识到，我们的发展理念、发展环境、城市面貌、人口素质以及干部的工作作风还跟不上时代的要求，一些影响全市形象的问题也时有发生。特别是去年发生的三鹿奶粉事件，严重损害了我市的对外形象。虽然我们不遗余力地抓了善后工作，并及时在全市开展了"吸取教训，转变作风，重塑形象，科学发展"主题教育活动，也取得了显著的成效，但事件暴露出来的深层次问题还没有从根本上得到有效解决。这次事件告诫我们，只有真正树立起科学发展理念，始终坚持以人为本，始终注重改善发展环境，才能真正实现又好又快发展，我市的整体形象才能得到不断改善和提升。因此，我们要紧紧抓住深入开展学习实践科学发展观活动这一难得机遇，认真解决存在的突出问题，加快建设繁华舒适现代一流的省会城市。

第三，深入开展学习实践科学发展观活动，是提高全市党员干部队伍整体素质的重大举措。建设繁华舒适现代一流的省会城市，实现在全省率先建成小康社会的宏伟目标，关键在于用科学发展观这一党的理论创新成果武装全党，关键在于提高各级党组织的执政能力和党员队伍的整体素质。当前，我市党员干部队伍主流是好的，各级党组织是有创造力、凝聚力和战斗力的。但是，也确有一些党组织的领导能力和创新能力与经济社会发展的要求不完全适应、不完全符合，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全适应、不完全符合，一些党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。极少数干部宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识不强，思想不解放，作风不扎实，纪律松弛，贪图享乐，有令不行，有禁不止，既影响了党的形象，也贻误了事业发展。我们要通过扎实开展学习实践科学发展观活动，努力使各级党组织和广大党员干部不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，进一步转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进全市各项事业发展提供坚强有力的组织保证。

二、准确把握开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则，扎实有序展开学习实践活动的各项工作

近日，中央和省委先后召开了第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批动员大会，对第一批学习实践活动进行了全面总结，对第二批深入学习实践科学发展观活动作出了安排部署。明确提出：开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。这次学习实践活动从今年3月开始，8月基本完成。在具体实施过程中安排3个阶段6个环节，每个阶段2个环节。学习调研阶段主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作；分析检查阶段主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告；整改落实阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

根据中央和省委的统一部署，我市对开展好学习实践活动进行了认真研究和筹备。经市委常委会研究，我们确定把"强化省会意识，转变工作作风，优化发展环境，调整经济结构，推动科学发展"作为活动的主题，制定了关于开展深入学习实践科学发展观活动的《实施意见》和《具体实施方案》，对开展这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、范围对象、方法步骤等提出了明确要求。这些意见和方案已印发大家，在这里我就不重复了。希望各级各单位要按照《实施意见》和《具体实施方案》的要求，紧紧围绕市委确定的活动主题，结合各自实际，扎扎实实开展好这次学习实践活动。其中，特别要把握好几个重点问题。

第一，要加强理论武装，努力在对科学发展观的认识上有新提高。开展学习实践活动，学习是基础。只有不断摒弃头脑中那些不符合科学发展的旧观念，不断强化符合科学发展观要求的新理念，才能更加自觉地投入到这次学习实践活动中，才能牢固树立科学发展观在各项工作中的统领地位，才能更加主动地践行科学发展观。各级各单位一定要把加强理论武装摆在更加突出的位置来抓。要采取多种形式，认真组织广大党员干部学习必读书目，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持在理论武装中继续解放思想、在解放思想中统一思想，把理论武装和解放思想、改革创新结合起来，引导广大党员干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在本地本部门本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。活动中，既要提高党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动的全过程。要紧密结合我市"保增长、保变样、保民生、保稳定"的实际，紧密结合党员干部队伍建设实际，组织学习、调查研究、查找问题。切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的，进一步把对科学发展观的认识转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

第二，要突出实践特色，努力在解决突出问题上有新成效。科学发展观的一个鲜明特征就是它的实践性，只有把科学发展观运用到实践中去，才能转化为推进各项事业的物质力量，发挥其应有的理论价值和巨大威力。这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点就是突出实践特色。因此，各级各单位要精心设计载体，着力在解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题上下功夫，在完善有利于科学发展的体制机制上下功夫，在推动当前各项工作的落实上下功夫。特别是要把应对当前国内外严峻的经济形势，"保增长、保变样、