区优化经济发展环境工作方案

一、抓职能转变，构建强有力的服务平台

1、深化行政审批制度改革。进一步完善“一站式”服务功能，要坚持能进则进，原则上凡审批项目要按照涉批、涉证、涉费、涉及公共资源交易“四必进”的要求，全部纳入区行政服务中心服务大厅集中办理。要坚持能并则并，把各部门的行政审批事项向一个科室集中或向窗口集中，实行一个窗口对外。要坚持能减则减，加大行政审批项目的清理力度，只保留必须保留的审批项目。要坚持能快则快，科学设计审批流程，以收费最低、时效最快、服务最优为目标，营造多功能、全方位、方便、快捷的政务环境。

2、建立“大项目”服务机制。要围绕项目建设年，进一步充实服务内容，完善服务体系，设立“绿色通道”，责成专人负责，为大项目提供全程服务，确保及时、优质、高效服务，全力以赴地推进大项目建设。

3、推进网络信息平台建设。要充分利用现代技术手段，构建“网上收件、限时办结、上下互联、在线监督”的网络化审批模式。要加强网络监督管理系统建设，扩大覆盖面，增强网络监督的实效性。

二、抓观念更新，打造强有力的精诚团队

4、开展主题系列活动。要在全区窗口单位中开展“实施形象工程，建设效能窗口”主题系列活动，旨在通过活动，使窗口工作人员充分认识自身岗位所担负的职责，促进窗口工作人员文明服务、规范服务、高效服务，进而提升工作效能和政府形象。

5、发挥典型示范效应。要在全区窗口单位中开展“群众最满意窗口”绩效考核评定和表彰工作，旨在通过典型事例的宣传、教育和引导全区窗口工作人员立足本职、爱岗敬业，进一步增强服务意识和自律意识。

三、抓服务惠商，营造强有力的投资环境

6、制定优惠政策让利于商。要将现有的招商引资优惠政策进一步完善，在法律法规及政策允许的情况下，最大限度地把优惠政策的空间拓展到位，把优惠政策的极限放宽到位，把优惠政策的吸引力发挥到位，为投资者提供安心、舒心、放心的投资环境。

7、创新服务方式便利于商。要通过“绿色通道”三级服务网络，全方位地为新老企业服务，即为新企业提供行政审批全程代办服务，为老企业实施后续服务。要通过联合审批办公室，绿色通道窗口，联合审批踏查组，行政审批服务直通车为企业和群众提供便利、快捷的服务。

四、抓监督管理，完善强有力的制约机制

8、规范行政行为。要结合深入学习科学发展观活动，进一步完善规章制度，严格执行“七条禁令”、“八项制度”及“九不准”等制度。要重点抓好首问负责制、责任追究制、AB岗等制度的落实，确保服务优质高效。

9、强化监督机制。要结合行业特点，进一步完善监督机制。要加大明查暗访力度，聘请各界人士组建社会监督队伍，开展社会监督。要充分发挥舆论监督作用，大力宣传和推广先进典型。对行政不作为、乱作为、慢作为现象，要给予曝光。情节严重的，要给予党纪政纪处分。

10、加强行风评议。要结合窗口单位特点，进一步加大评议力度，要采取多种形式定期征求社会各方面的意见和建议。要严格执行《“关注民生、服务发展、优化环境”百分考核办法》，并将行风考评情况及窗口建设情况纳入全年“双评”重要工作内容，促进机关工作人员依法行政、文明执法。