扬尘遗撒:遭遇监管难题

北京市治理大气污染取得了一定成效。但是，在实际工作中也遇到一些难题，其中，建筑工地扬尘和道路遗撒已经成为影响北京空气质量的原因之一。

渣土车夜间“裸奔”

白天工地土堆，风吹尘起，夜里的北京也难以避免扬尘侵袭。5月24日，晚十点左右，记者站在丰台区西四环大瓦窑桥辅路路边观望，只见一辆辆装满渣土的重型汽车朝着出京的交通主干道京港澳高速（原京石高速）“裸奔”，沿路遗撒，成了夜间移动的“扬尘器”。尽管主辅路之间有隔离带，但每当有车辆高速通过，空气中都会弥漫很重的尘土味道。

出租车司机李先生说，每天超过凌晨零时之后，都会有大批装满渣土的车辆从这里经过，这些车辆一般没有任何遮挡，一路颠簸中不时有渣土顺着车斗滑落，遗撒到路面。

5月26日下午，记者路过西三环外丽泽路，辅路一侧正在修建丽泽金融商务区。记者看到，旁边的挖掘机依旧作业，工地大墙外堆放着大大小小好几个土堆，均未经苫盖。像土方堆放引起扬尘，记者还在其他一些建筑工地外见到过，车辆在泥土路上一路飞驰，扬起的尘土遮天蔽日。

“施工扬尘”监管因何难以奏效？

据北京市环境监察总队副总队长晏向阳介绍，“施工工地多是北京市的一大特点，工地数量大，监管难度大也是整治施工扬尘中的一大难点。由于每年工程数量多，近年施工的开复工面积有近1亿平方米以上，全市环保监察力量相对不足，信息传递不够畅通、及时，导致难以实现全面、细化的监管”。

另外，工地人员环保意识差， 施工单位众多，绿色施工管理水平参差不齐。有的工地检查时找不到负责人、管理混乱，对存在的扬尘污染问题整改不彻底。“实际上对于这些违法施工的单位，北京市每个月都在处罚，但是由于受人力的限制，执法人员不能天天盯住每一个工地或者每一辆车。”晏向阳表示。

其实施工单位搞环保，技术难度并不大，说到底是施工单位如何看待企业的经济利益和社会效益问题。施工企业工地内地面要硬化，要配备洒水设备洒水，土堆要绿网覆盖，工地出入口要安装洗轮设施，要使用密闭渣土运输车等这些抑尘措施都是需要资金来支持的。

晏向阳打了个比方说，“若部分施工单位不采取这些措施或不到位，比如未安装洗轮设施，或者洗轮设施没有充分利用，都会造成出入工地车辆带泥上路现象发生，这些土后经外界车辆的反复碾压，可造成空气中PM2.5的升高。对此违反行为，由于监管力量薄弱，不能及时发现或发现后处罚力度太轻时，有些施工单位认为守法成本高而违法成本低，不顾及对空气质量的危害。”

2013年环保部门的工作目标仍是以“控制扬尘污染，削减PM2.5”为核心，落实属地监管职责，联合各部门采取更严厉措施打击扬尘污染违法行为。“我们将通过加大宣传力度来促进施工企业自律，加大与媒体联合对扬尘问题工地的曝光力度，同时借助公众力量促进扬尘控制工作，为共建一个美丽的环境尽一份责”，晏向阳表示。