宁夏司法,信息化建设进行式

没有密实的玻璃墙，没有电话，也没有隔离栏，只有一台电脑，电脑这头是服刑人员，那边是身在外地的家人。

打开电脑，会见……

这样的情景出现在银川监狱，它的专业名称是“远程视频会见系统”。

2011年5月份，银川监狱开通远程视频会见系统。“这是全区5所监狱第一家远程会见的试点单位。”据银川监狱的范警官介绍，银川监狱已与西吉吉强镇、西吉兴隆镇、金凤区良田司法所建立了远程会见系统。主要是为家远的、年龄大的服刑人员和条件困难的人群提供便利，节省会见成本。范警官说：“目前，已会见50多次，得到了服刑人员及家属的一致好评，利于服刑人员的教育改造。”

近年来，银川监狱不断加大信息化建设力度，完善基础设施，积极促进业务应用信息系统的应用，使信息化建设初具规模。两个基础（IP监控网络基础及信息网络基础）、一个平台（综合信息管理平台）、两个体系（业务工作规范化和信息系统标准化体系、网络信息安全保障体系）、四大应用系统（监管安全防范数字信息系统、管教信息系统、应急指挥系统、办公自动化及公文交换系统）的构架基本搭建，监狱信息化成果得到了稳步推广。

自2009年截至目前，银川监狱信息化建设共投资1000余万元。

其实，银川监狱信息化建设的大背景是司法行政工作改革与发展“三大战略”的有力推行，司法行政信息化建设是“三大战略”工程之一。

司法行政信息化建设经过3年多的发展，目前的司法行政信息化建设取得了哪些成效？

5000万元筑就“安防”

现代化的设施为监所再筑铜墙铁壁，使之变得更加安全可靠。

为了进一步提升全区监狱、劳教所的安防技术水平，全区累计投资5000多万元，建成10个指挥中心，新增监控摄像头2950多个，重点建设了监狱劳教场所微震侦测系统、综合布线、对讲系统、机房改造、网络广播系统、监舍门状态监测系统、AB门智能联动系统、安检与门禁系统、计算机内（外）网系统、数字化（IP）监控及监狱安全管理系统、IP存储系统、无线电应急通信网络、VOIP语音系统、IP有线电视系统、LED显示、视频会议系统及远程视频会见系统等，有效保障了监所的持续安全稳定。

综合视频，方便快捷

现在，各市、县（区）司法局的负责人不用舟车劳顿，赶到银川参加各类司法行政会议，他们坐在办公室里便能“出席”会议，对话“银川”。

远程视频会见系统只是综合视讯系统的一部分，通过全高清硬件设备，实现了区厅到厅直属单位、各市、县（区）司法局的1080p高清视频会议。还可以通过软件与硬件对接的方式，实现从司法厅到全区各市、县（区）司法局及各乡镇司法所的综合视频应用。

该系统还可以将监狱、劳教所视频监控图像进行整合，实现可视指挥调度。当突发事件发生时，能通过可视调度系统快速调度监狱、劳教指挥中心高清视频图像，同时还可以调度事发现场的视频图像，供领导决策指挥。此外，系统还可以实现远程培训、远程视频会见、罪犯、劳教人员的远程法律咨询、心理咨询、厅机关各处室与基层业务单位的远程会商等应用，为司法行政多元化应用提供多手段技术保障。

目前，通过该系统已进行了多项应用：召开了视频会议、开展了远程视频会见、远程培训、远程指挥调度等，取得了明显效果。

“您好，请问有什么需要帮助的？”

2011年12月，“12348”法律服务咨询专线平台在全区开通。

这是宁夏司法厅按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，对原有法律咨询专线进行的升级改造。现在“12348”法律咨询专线已成为集“法律咨询、法制宣传、法律援助、矛盾调解”于一体的多功能、综合性法律服务平台。

平台设计了知识库、法律库、人才库三方面的后台支持，及时、准确、便捷地为群众解疑释惑。另外，还通过与公安“110”、政府“12345”、工商“12315”等专线实现联动，形成了维权合力，克服了各部门相互推诿、扯皮等问题，对群众反映出来的矛盾纠纷，直接与各调解组织协调，统一接待，归口管理，及时化解。

自2011年年底开通至2012年11月底，“12348”法律服务咨询专线已接听12000多个咨询电话，群众满意度达95%以上，及时解答了百姓的法律疑问，有效化解了矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

键盘上的办公室

办公网络化已是办公现代化的重要标志之一。

按照“司法行政一张网”的建设要求，建成了厅至监狱局、劳教局、司法警官职业学院和全区各监所的三级网络和覆盖市、县司法局、基层司法所全部结点的四级网络，打通了我区司法行政系统的网络信息通道，成为全区司法行政业务的核心节点，各直属单位和各市、县、乡司法行政系统通过该网络实现对司法行政信息资源的共享。

通过自主研发全区统一的办公平台，实行网上公文流转、绩效考核、考勤管理、备装管理、廉政风险管理、文件传递、博客交流等，提升了办公效率。

联合开发了司法行政基础工作平台，大力推进人民调解、法律援助、社区矫正、司法鉴定、公证律师管理、执法档案管理等司法行政业务信息化应用。

信息化正用它那无形的大网，网络司法行政的方方面面。使司法行政工作更安全、高效、便捷。