做五种人 干五件事

今年元月4日，总理在听取审计工作汇报时指出：要进一步加强自身管理和队伍建设，更加严格地依法审计、文明审计，不断提高审计的公信力和执行力。作为基层审计机关，如何把领导的讲话落到实处，进一步提高行政效能，增强审计的公信力和执行力，笔者认为必须做好五种人、干好五件事。

一是做有思想的人，干有结果的事。思想反映境界、拓展眼光、决定思路、引导实践，是干事创业能力的内涵；结果反映成效、评判功过、检验工作、衡量业绩，是干事创业能力的表现。做有思想的人，必须善于学习、善于思考、善于谋略；干有结果的事，就要勤于实践、狠抓落实、务求实效。审计干部既要当参谋家、更要做实干家。谋事，就要根据职责深思熟虑、视野开阔、眼光独具；干事，就要奋发向上、闯关夺隘、争创一流。要把“学”与“用”、“想”与“做”有机结合起来，做到“先谋后动、动则必成”，用智谋之花、实战之水、培育干事创业之果。近年来，我局根据机关人少事多的实际情况，实行一人多岗，副职带组的工作方式，不断提高工作效能。局领导既当指挥员，又当战斗员，把“干”与“谋”结合起来，把“用”、“想”、“做”融为一体，在2009年获得全国审计系统先进集体的基础上，我局又在2010年在全县经济工作表彰会上分别获得县直单位业务工作争先排名第一名；全县创业服务年活动县直行政执法部门第三名；支持新农村建设第三名；争资金争项目三类部门第三名；招商引资工作三类部门第三名五项殊荣，并获现金奖励5.2万元。这是自审计局成立以来所得最多奖项的一年，也是获县委、县政府在县直单位设奖项满堂红的一年。

二是做敢创新的人，干上水平的事。创新是发展的原动力，只有创新才能求突破、上水平。常规发展无法实现跨越，按部就班就会永远落后，只有打破常规、敢于创新、多干别人干不了的事，多干看似干不成的事，才能闯出更好更快发展的天地，在赶超发展的实践中掌握主动权，实现新跨越。要切实增强创新意识，争做敢创新的人，多干上水平的事，在创新中提高发展能力，创造新的业绩，在创新中求突破，实干中促发展，为县域经济发展上水平提供坚实的基础。形成一种“先干不评论、先试不议论、实践作结论”的工作氛围。近几年来，我局根据村级财务转移支付多、项目资金多、群众反映多的实际情况，从2009年开始对全县150个村委会和21个居委会分年度进行轮流审计，政府满意、村民满意、村干部满意，深受社会好评。一是摸清了被审计村的资产家底，为村干部的业绩考核提供客观依据，向村民交了一个“明白账”；二是整治了村财务混乱局面，规范村财务管理，还了村民一个“清楚账”；三是服务经济发展，加强宣传教育，提高村干部财经法制观念，给了村民一个“放心账”；四是积极推进村政务公开、化解干群矛盾，给了村民一个“和谐账”。

三是做作风硬的人，干解难题的事。扎实顽强的工作作风，是谋事、干事、成事的重要保证。越是攻坚阶段、越是紧要关头，越是关键时期、越需要基层干部硬朗敢拼的作风。现在，我们进入了“后危机”时代，调结构、促转变、增实力、上水平，标准很高、难度很大，需要良好的精神状态，需要过硬的工作作风，需要一拼到底的亮剑精神。发展中步步都有困难，克服困难是一种工作常态，审计干部要进一步加强作风建设，敢于碰硬、敢于向腐败作斗争，善于为经济发展分忧解难。2010年我局共完成审计项目168个，查出违规金额3 826万元，已上缴县财政612.8万元，归还原资金渠道1 325.2万元；建设项目总计核减投资额5 600多万元，为政府节约资金5 000多万元；审计提出并采纳的建议60多条，发出报告、信息80多篇，有效地发挥了审计监督和反腐倡廉作用。

四是做讲宗旨的人，干顺民心的事。民心向背决定事业成效，凝聚民心方能成就事业。审计干部一定要坚持以人为本，牢固树立群众观点和宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，经常深入群众、了解群众、关心群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。时刻把群众的安危冷暖挂在心上、努力把惠民生的政策落到实处、多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作重点，进一步加大民生项目和民生资金的审计力度，确保民生资金落到实处。要密切关注就业扶持资金、社保资金、义务教育保障经费、低保资金等民生专项资金的使用情况，特别是人民群众高度关注的保障性安居工程建设资金，切实防止损害群众利益的事情发生。同时，要关注民生资金转移支付分散、使用效益不高等问题，确保各项惠民政策取得实实在在的效果，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。2010年我局对全县退耕还林、造林绿化“一大四小”工程资金进行认真审计，督促财政将长期拖欠农民320多万元的退耕还林资金一次性兑付给农民，深受农民欢迎。

五是做廉洁自律的人，干树形象的事。反腐倡廉、自律为先，“公生明、廉生威”。审计干部自身行得正、站得直、执法腰杆就硬，个人威信就高。廉政教育主要告诉你要做什么，廉政制度主要告诉你不要做什么，但是最终你能否做到廉洁自律，还取决于个人行为。抓好反腐倡廉建设，既要加强教育，完善制度，更要促使审计干部加强自身修养。要常修执法之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，始终坚持廉洁自律，自觉抵制金钱、权力等带来的诱惑，提高自身约束能力。要自觉改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，树立一身正气，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高拒腐防变的能力。要切实解决好责权问题，树立正确的责任观、权力观、地位观、名利观，自觉接受党和人民群众的监督，增强纪律意识、廉洁意识、约束意识、坚持廉洁从审，严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定。自我局成立以来，实现了无撤销审计决定、无审计人员、无审计人员违纪违法的三无目标，增强了基层审计的公信力。

（作者单位：南城县审计局）