村委会可否要求变更我与上届村委会订立的承包合同?

读者钟云红来信咨询：1998年，我与上届村委会订立了承包我村30亩果园的承包合同，承包期限为30年，每年每亩承包金是40元。如今，水果价格上涨了许多，当地的果园承包价格也翻了近两番。不少村民看到我承包果园赚了钱，纷纷向新一届村委会要求提高承包价格或者解除与我的承包合同，重新发包。前不久，现任村委主任找到我，提出承包合同的价格由每年每亩40元提高到每年每亩150元。请问：村委会可否要求变更前任村委会订立的承包合同？

福建省武夷学院法学副教授周玉文答：一般来说，合同一旦订立后双方都应当按合同中的约定履行自己的义务，不能随意变更和解除合同。但是，如果合同订立后在履行的过程中发生了当事人预料不及的情况且继续履行的结果会导致显失公平，即在导致双方利益严重失衡的不公平结果的情况下，法律应支持利益受损害的一方变更或者解除合同的合理请求。从你来信介绍的情况看，村委会可以要求变更或者解除与你订立的果园承包合同。

2005年最高人民法院的《关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第16条规定：“因承包方向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。”2009年出台的《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第26条规定：“合同成立以后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”

你与村委会在1998年订立的果园承包合同，如继续履行已经明显不公平，且不公平的主要原因是，在承包合同订立后国家取消了农业税、给农民种植以农业补贴以及出台惠农政策等，使得农产品的市场价格发生很大变化，随之而来的是农村土地承包价格的较大幅度上涨。这是属于当事人在订立合同时“无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化”，符合上述法律解释规定的变更或者解除合同的条件。因此，村委会要求变更即上调果园的承包价格是有法律依据的，你应该考虑和村委会协商变更提高果园的承包价格。