浅议建筑工程质量监督管理存在的问题及改进措施

摘要： 本文对我国当前建筑市场工程质量不高，以及工程质量常见问题作了认真分析，提出了工程质量监督改进的重要措施。

关键词： 工程质量；监督管理；存在问题；改进措施

1 建筑工程质量普遍不高

改革开放之后，我国的建筑业高速发展，城市的住房建设日新月异。房子虽然建得很多，但总体看来，建设工程质量堪忧，普遍不高。归纳起来主要有以下几方面的问题：

1.1 建筑质量存在严重问题 近年来，困扰建筑工程的常见病和多发病主要有：厨房、窗户和外墙渗水、屋顶漏水、外观粗糙马虎、结构存在严重隐患，个别的甚至造成倒塌。

1.2 施工管理混乱，缺少健全的质控体系 在建筑施工过程中，工种与工种，工序与工序之间没有严格的交接措施，前道工序遗留的隐患，后道工序施工者不但不给予处理，反而加以隐瞒。

1.3 建筑质量法规执行不力，经常性社会监督机制尚未形成 对目前建筑住宅存在的质量问题，广大群众感到很是无奈，找不到投诉的地方。国家虽然颁布了《产品质量法》，但是建筑行业缺少切实可行的实施办法。

2 造成建筑工程质量普遍不高的原因

2.1 建筑企业看盈利重，看质量轻 一些建筑企业虽然注了册挂了牌，有一定的资质，但是实际上是乌合之众，拼凑的班底。接到工程之后，就四处寻找建筑队，把工程交给那些素质不高的参建人员，其工程质量可想而知。为了大把地捞钱，他们大量使用劣质水泥、沙子、钢筋、砖头，以节约成本，获取高额利润，其房屋的建筑质量能够高吗？

2.2 建筑市场行为不规范，监督部门形同虚设 目前，我国的城乡建筑市场上出现了见怪不怪的丑恶现象：建筑企业，肢解工程，多头分包；超常压低造价，偷工减料；大量使用劣质建筑材料，降低工程成本。监督部门、施工企业和业主管事人暗箱操作，狼狈为奸，为了拿到“好处”，不惜损害群众利益。这就出现了监管形同虚设，施工企业胡作非为的恶劣现象。

2.3 建筑工程监理人员素质低，监理单位监督管理缺位 据了解个别工程监理人员无证上岗，滥竽充数，根本不具备监理的资格和能力。监理单位现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、设备、构配件使用或安装前未进行认真检查，没有严格执行见证取样的制度。工程验收工作是最后一道关口，实行竣工验收备案制以后，工程质量由业主负责，建筑企业却在验收过程中处于主导地位，这也为劣质工程出现打开了方便之门。

3 建筑工程质量监督管理的改进措施

3.1 提高监督队伍素质，增强质量意识 建筑工程质量监督属于行政和技术监督执法，是一项集技术、经济、法律和行政于一体的综合工作。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础[1]。近几年，我国的工程质量虽然有了大幅提高，但是依然存在着不少使人担忧问题。工程质量问题的发生，常常与监督队伍的质量意识淡薄有关。因此，在新的形势下，花大气力打造一支精干的高素质监督队伍是非常必要的。要建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

3.2 完善责任制度，落实责任到人 在整个建筑市场，监理公司对建筑质量的把关起到至关重要的作用，因此，监理单位进驻现场以后，要根据监理质量的目标，完善制度，协调工作，落实责任[2]。确定监理人员的分工和岗位职责，与岗位责任人签订责任书。要建立沟通协调机制，相关岗位人员定期与承包商、建筑工人协调与沟通，看看施工材料是否合格、施工措施是否正确，尽快找到当下存在的问题，督促落实到位，把质量隐患消灭在萌芽状态。

3.3 控制建筑原材料，不合格的坚决不准进场 我们清楚，建筑原材料是建筑工程的基础，要想做出优质的建筑工程，必须得有上等的建筑原材料。在工程建设中，既要强调原材料的作用，还要严格检查所使用的材料是不是符合设计规范要求，为此，质量监理人员要坚决把住建筑材料关[3]。要设置样品，要求必须得按样品进货；要控制原材料的质量，做到货比三家，择优选用；要不怕麻烦，深入到生产厂家进行实地考察；要严格检测和验收，不能让不法商贩钻了空子；要搞好原材料的检测和施工试验，保证检测结果的可靠性。特别是对进场的钢筋、水泥要做到“双控”，未经检验的不准用于工程，使用不合格的坚决不予验收，确保工程施工材料的质量。

3.4 住户投诉、监理小组，可在监理中发挥重要作用

住房质量的好坏，关系到用户的人身财产安危，他们出于自身利益的考虑，绝不会听任行贿受贿、偷工减料等不良行为的发生，因此，在建设工程中让用户参与质量监督，对提高工程质量具有重大意义。对无明确受益者的工程，可设立工程质量投诉中心，用户通过电话、信函、网络、来访等形式反反映工程质量问题。投诉中心了解事实真相后，定时给投诉者以答复。对已有明确受益者的工程，可推选懂技术的人成立“住户监理小组”，发现施工企业违反合同规定时，“小组”有权通告他们改正或停工。还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献的，给予一定的物质奖励。

参考文献：

[1]陈雪峰：工程质量监督管理存在的问题[J]，四川建材，2009（6）.

[2]张伟：如何加强工程质量监督[J]，交通世界，2008（7）.

[3]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑，2009（7）.