浅议监理公司对监理项目部之管理

摘要：监理项目部是由总监理工程师全面负责、领导各专业监理工程师、监理员及其他人员组成的，依据监理合同授权对项目建设进行管理，全面履行监理合同的机构，也是监理公司的主要工作机构，因此监理企业必须制定一系列规章制度，采取各种行之有效措施来管理好项目部，使其履行好监理合同各项任务。本文在分析了监理公司对监理项目部管理的主要内容及目前存在的主要的问题后，提出了对监理项目部管理的一些认识。

关键词：监理；管理；考核

前言

笔者所在公司系杭州市最早的具有国家甲级资质监理单位，成立于1992年5月，近20年来获得浙江省“钱江杯”优质工程、国家优质工程银质奖、国家优质工程“鲁班奖”共计80余个，积累了对监理项目部管理的丰富经验，以下就对监理项目部的管理与同行进行探讨。

1.搞好监理项目部管理的意义

监理项目部是监理企业实现监理服务最重要、最直接的组织，它犹如监理企业的底层细胞，只有搞好了项目部的建设，才能搞好监理企业的建设。监理项目部不仅受到国家法律、法规和规章制度的约束，还应对建设单位、监理企业、施工单位负责。如果监理项目部不能行使好它的责任，将会对监理企业的发展造成重大影响。因此，从长远角度来看，监理企业必须搞好监理项目部的管理。

2.对监理项目部管理的主要内容

（1）项目交底。即在项目监理部进驻项目现场前期，公司管理层应将已获取的项目信息传达给项目监理部。这是由于监理项目部人员进入项目现场初期，由于与参建各方沟通不够等原因，易产生冲突，进而影响到参建各方的信任度。此时我们通常将其称为“磨合期”。而解决这一问题的关键在于加强这一阶段相关信息的收集、传达、沟通，以不断取得共识，实现建立信任。

（2）对项目监理部的重点工作进行指导、把关。公司技术负责人除按监理规范的要求进行监理规划等重要文件的审批外，对项目监理部有关图纸会审、施工组织设计审查、安全方案审查等重点工作环节给予重点关注与支持，必要时协助组织专家论证或进行相关协调；对一些工作难度大，或者属公司新开拓的业务内容，则由公司给予重点支持与引导。如一些签订的虽属监理委托合同，但实质上要求承担许多按常规应由业主方完成的工作，由于超常规施工监理工作范围，不少总监会表现出缺乏自信，或思想上难于接受等，这时就需要公司帮助总监进行分析研究，并从人员及其它方面给予支持，加强沟通，以期取得满意的效果。

（3）对项目监理部的检查与考核。对项目监理部的检查与考核是监理企业对项目监理部实施有效管理的重要手段。检查是指日常随机抽查及针对项目监理部出现的问题进行的重点检查，在检查中发现的问题，及时给予指导，必要时进行有针对性的培训，并督促项目监理部限期整改，留下记录；考核则是公司制定的评分办法组织总监及内审员对项目监理部工作进行全面考核与评定。

（4）回访。公司定期对项目业主进行一次书面回访，并将此回访结果作为对监理项目部考评的依据。对业主有较大抱怨的项目进行重点分析，并协助总监采取有针对性的措施。及时掌握业主的反映及要求不断改进公司的工作。

3.目前监理项目部管理存在的问题

现阶段，不少监理企业采用规模化发展战略，企业市场份额和业务量逐年增加，但是，各监理项目部大都分散在不同城市的不同区域，由于项目的分享，监理企业不能对监理项目实施有效的监管，监理项目部的建设主要依靠总监的职业道德，使得监理企业对监理项目部的管理存在失控的风险。

（1）人才缺失。自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取实际操作上逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一，过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来，有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。

（2）管理模式。监理企业由于本身人力资源有限，对监理项目部的管理缺乏相应的管理手段和人力资源，许多监理企业采用以包代管的管理模式，即监理项目部只需按照监理企业内部管理合同缴纳相应的管理费用，监理企业对项目部的管理往往不闻不问。

（3）缺乏战略管理意识。要想保证企业长期发展，就必须要提高监理服务的水平，保证监理工作的质量，并使之不断完善，改进和提高。不少监理企业没有对项目部实施精细化管理的意识。一切以市场占有和收入增加为出发点，缺乏致力于企业长期发展的战略意识。

（4）缺乏执行力度。多数监理企业已经制定的监理项目部内部规章制度往往只是停留在纸面上得不到有效的执行；处于成本的考虑，企业负责人对项目部的管理往往停留在电话、巡视、座谈会等传统手段上；对于一线工程信息也没有相应的收集和采集手段，部分监理项目部施工现场监督管理不力，对施工单位的专项施工方案不认真审核；不严格执行原材料进场的检验、见证取样和工序检验制度；个别项目部监理人员工作态度差甚至是“办公室监理”。如果企业则不能及时掌握这些管理死角，将会对企业造成重大的损失，很难实现以项目管理建设促进企业建设的最终目标。

4.对监理项目部实施有效管理的措施

（1）培训是提高监理服务质量的有效途径。培训是企业人力资源管理的重要内容。人才已成为决定监理企业发展的主要因素。而目前，许多监理企业均被人员流动大、人员结构不合理、人员素质不能满足要求等问题所困扰。对此，我认为除改进公司组织管理机制、改进分配制度外，本着“稳定现有员工与提拔优秀员工、吸引优秀人才与自主培养人才”相结合的策略，关心员工成长，倡导学习与进步，建立健全企业培训制度是非常必要和有效的措施。

（2）重视个人信誉，树立个人品牌。企业信誉是企业生存的根本；个人信誉是个人职业的生命。几年来我们在全公司倡导全体员工学习与进步，对于进步快、信誉好的员工，在薪金待遇、职位晋升等方面给予优先考虑。将个人信誉的评定量化，建立员工信用档案，通过以树立个人品牌的活动达到树立企业品牌、增强企业竞争力的目的。

（3）细化承包合同。企业内部承包合同，除主要承包指标，双方的责任和权力，项目的奖罚措施等一般性条款外，对于企业和项目部之间的管理与别管理之间的范围、机制、方式和方法应由严格的界定。企业可以通过统一控制账户、强制工伤保险、预留风险金等多种措施，防范经营风险，掌握承包合同内部追偿的主动权。

（4）注重人事管理。一个项目监理工作的质量和水平，关在在于现场监理机构的运作，由于监理服务的特殊性，项目监理部往往远离项目单位本部，日常监理工作经常和各方打交道的主要是项目总监或总监代表，总监在现场起着领导核心作用，在一定程度上代表了监理单位的形象。

对于总监的管理，首先应是严格筛选，其次制定严格的考核标准对其工作进行考评。第三，通过每月召开总监工地例会，由总监自评现场监理工作，公司技术负责人点评，避免工作失误、持续提高、进步。在管好总监的基础上，对于项目现场一般人员采用总监负责制，按照公司规定对项目其他监理人员进行管理和考核。

（5）完善管理机制。监理工作的成功在很大程度上靠的是一套完善的制度和模式。监理管理制度主要包括职业道德、现场记录、人员交接、信息处理、文件管理、监理档案管理、考勤办法、监理用品管理制度等方面。所有制度都必须进行有效的督促检查，通过定期与不定期的检查和评价，找出项目监理部工作的不足和优秀经验。加强和业主的沟通，及时了解其对项目监理部的意见和建议，及时处理业主、承包商的投诉，并督促项目监理部落实处理意见。

5.结束语

企业只有不断实践、不断总结与改进，力求使项目监理的组织方式适应公司的发展要求及外部政策环境等变化要求；通过公司对项目监理部工作的检查、考核，实现对项目监理部的有效控制；通过培训及开展重视个人信誉，树立个人品牌的活动，稳定人员，提高人员素质，最终实现为业主提供优质的监理服务来求得企业的生存与发展。监理企业对监理项目部机构的管理的最理想的境界是：能为企业所有不同层次、不同追求的员工提供相宜的工作环境与发展机会，并最大程度地发挥组织成员的能动性，为业主提供个性化服务，实现并超越业主需要，最大程度地实现监理增值。最终通过项目监理部优质的监理服务，为企业赢得信誉、赢得市场，使企业走上健康发展的道路。