“荣誉是集体的”

穿过浦东人民检察院二楼长长的走廊，尽头的右拐角就是反贪局局长办公室，门上并无“局长室”门牌。走进去，除了挤满书的书橱、文件柜、办公桌和会客沙发，房间里没有多余的装饰。

迎上来的郑永生看起来微微发福，面色和善，并没有人们想象中反贪局长的威严和犀利。“其实我没有什么值得炫耀的荣誉。要谈啊，还是谈谈我们的集体吧。”说话间，郑永生递上了一杯热腾腾的茶。

敢于“拍板”反贪查案战绩显赫

从事检察工作22年来，特别是反贪工作的17年中，他始终摸爬滚打在反贪查案的第一线，指挥查办了上海首起私分国有资产案、全国首例不动产产权未转移构成贪污罪、斡旋受贿案等新罪名案件以及上海市首例贪污未办理房屋产权变更登记不动产案等一大批有影响的大要案。

“作为局长，我的任务就是协调和‘拍板’。一方面，得协调各方关系，比如与公安联动、比如向领导解释、层级特批。另外，还必须建立我和整个团队相互之间的信任和默契，因为你不在一线，到底局势如何发展，很难预测。所以需要判断力和对部下十足的把握。说实话，压力蛮大的，‘拍板’得负责啊。”

2007年的一起案件就是因着郑永生“敢吃螃蟹”、敢“拍板”的决断力，才办成了国内首起未办理房屋产权登记而构成贪污的新型案件，为国家挽回了上百万的损失。当然，这背后渗透的是郑永生十几年的反贪经验和熟知相关法律法条的“硬功夫”。事情发生在2006年初，浦东检察院收到一封举报信，称原上海某食品公司总经理王文斌侵占公司一别墅。这封举报信立刻引起了反贪局工作人员的注意，随着调查的深入，侦查人员碰到了法律上的难题。虽然王文斌“占有”别墅的意图再明显不过了，但他却没有变更别墅的产权登记，换句话说，别墅十年来一直登记在公司名下。众所周知，别墅房屋的取得以产权登记为标志，那么王文斌是否构成贪污呢？案件立还是不立呢？正在大家一筹莫展，案件侦破陷入停滞的时候，郑永生经报检察长批准果敢地下令立案！事实证明，这个决定是正确的。

其实，敢于“拍板”的郑永生也有“怕”的时候，“干反贪，我一直有‘两怕’，怕破不了案子，可又怕出案子。反贪局主要是查办国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪，查不出，是失职无能；但万一错了，毁掉的可能是一名干部一辈子的清誉。办案仅凭个人经验、直觉或猜测是不行的，‘立案’必须谨慎，讲求证据。王文斌贪污别墅的案子，时隔多年，取证很困难，再加之法律上遇到‘瓶颈’，一直立不了案，甚至一度要搁置。经过反复研讨取证，才终于拿了下来。”很多案件，就是在郑永生“敢”与“怕”的拿捏中得以突破，奠定胜局。

开拓创新 成功打造全国十佳

2004年以来，郑永生带领干警共立案139件，占全市近10%，均为大、要案，挽回经济损失4800余万元，办案数量、质量在上海19个区县院中始终名列前茅。在队伍建设、制度建立方面，郑永生更是不遗余力地探索反贪查案新方法，和战友们屡建战功，在他的带领下，2005年，浦东反贪局荣获“全国十佳反贪局”。

正聊着，干警老袁拿了厚厚一叠的信件进来，据说都是举报信。“反贪局案源线索都是从这些举报信中来的吗？”郑永生边翻检边说：“应该是一个很重要的途径吧。另外，还需要干警有‘道听途说’、‘捕风捉影’的能力，有时线索出现在一次喝茶中，有时线索可能就在不经意的闲聊中。”也难怪郑永生在发现线索方面很有一套。他不仅主持制定实施了《线索分类管理细则》、《线索办结复核细则》，《案件质量保证标准》、《办案安全防范工作责任制》等一系列工作规范，有效采集线索、促进浦东反贪工作的规范化建设。而且在院领导的支持下还把竞标机制和干警自行采摸线索引入线索分流和初查工作中，制定了《线索竞标规则》和《自侦案件自行采摸奖励制度》，使得浦东反贪局一直以来战果累累。

说起自己的团队，郑永生颇为自豪，30人的团队就像一盘流动的棋，关键时刻每个人都能“堵枪眼儿”。当然，这建立在他对部下的知人善用，“要发挥每个人的特长，就要了解他们的个性，比如杨副局长在审讯方面就很出色，卫主办查案细致是特长，陈主办老当益壮干劲足。”

为不断挖掘干警的工作潜力，给年轻干警施展才华搭建舞台，郑永生没少动脑筋，因为照他的说法“反贪可是个吃青春饭的活儿，需要年轻人的体力、斗志和激情”。为了能够保持队伍的“血液新鲜”，郑永生制定了《主办官助理制度》和《特别侦查组工作规定》，大力培养起用新人。对于郑永生的这几招，作为得力搭档的副局长也认为“对年轻人的培养力度很大”。敢用新人似乎是浦东反贪局的传统，2002年郑永生被任命为反贪局长时才39岁。

“你问我有没有面临诱惑的时候？当然了，谁没有个三亲六故、朋友熟人的？我们设立了一套汇报制度，比如遇到拉关系的、说情的、塞点好处的，一概要求在局务会议上汇报，至于如何处理，是否需要回避，则由集体讨论了决定。这样一来，作为个人，你说清楚了，不就没事了？包括我自己也是这样做的。”这也暗合了郑永生与战友们提炼出的浦东反贪局的16字工作理念“执剑邦典、不畏强御、抱朴守拙、正气天地”。浦东反贪局每个反贪干警就是这样不为利所动，以静修身，以俭养德，守住自己的堤坝，保持安于清贫的心态。

改革创新反贪协查工作机制，郑永生更是一马当先。他通过制定《反贪工作协查细则》，实行专人接待和意见征询表制度，协助全国各省市检察机关在沪办案工作。2004年以来浦东反贪局共协助中纪委、高检院以及外省市检察机关查案330件，协助抓获犯罪嫌疑人23名，赫赫战绩自然也赢得了兄弟检察院的好评。“说实话，浦东新区工作任务重、案件多，我们办案人手也很紧张，但是作为地方反贪局，应该有‘全国一盘棋’的全局观嘛。”说到这点，郑永生显得有些豪迈。

只求付出 铁骨柔情人性化执法

谁说检察官不近人情？谁说检察官“铁板一块”？在浦东检察院反贪局的9年里，郑永生不仅对同事下属关怀备至，而且在秉公执法的同时法外有情，为解决犯罪嫌疑人家庭的生活困难而努力，当然，这背后，必然有着顾大家舍小家的牺牲和奉献。对此，郑永生无怨无悔,用他自己的话说：付出是一种荣誉，付出是一种收获，付出更是我们反贪人永远的义务！”这也是他经常对干警说的话。

“我到现在都记得乔姐看到蛋糕时的惊讶和感动。”胡彬检察官仍然津津乐道那次成功的“突袭”。“那次我们连着加班好多天了，正赶上局里一位快要退休的女检察官乔星歌的生日，郑局策划了这场生日晚会。子夜12点，就在案件突破现场，伴随着‘生日快乐’的歌声，郑局亲自给乔姐送上了生日蛋糕，送上了最早的生日祝福。”干警老袁插了进来，“像这些平常的小感动在我们这随处可见。郑局很关心我们每个人……反正啊，郑局的话我们都爱听。”

不仅对身边的同事倾注了关怀，对于犯罪嫌疑人，郑永生也法外有情。2006年9月30日，正在局里忙碌的郑永生接到了一面书有“办案执法如山，爱民铁骨柔情”的锦旗，手捧锦旗的就是反贪局查办案件的犯罪嫌疑人周某。“他家庭很困难，离婚了，80多岁老母常年生病，他是一家三代唯一的经济支柱，为渡难关而贪污公款，很可怜。”针对他家庭的特殊情况，郑永生不仅带领全局反贪干警为其女儿学费捐款，还亲自联系为之“说情”使其免遭单位除名。“其实啊，郑局这样人性化办案，案件更容易突破。犯罪嫌疑人是打心眼里感激，才会彻底认罪。”一直在郑永生身边工作的局长助理说，“这就是郑局的人格魅力，谁都服他。”

说起捐助贫困失学儿童这件事，反贪局办公室的主任滔滔不绝起来。“反贪局早在90年代就与安徽霍山结对助学帮困失学儿童。有个小女孩才13岁，得了红斑狼疮，郑局不仅亲自去医院看望她，还动员全局募捐了1万多，解决了其医疗费的燃眉之急。”办公室主任还私下透露了一个小秘密。原来郑永生鼓励年仅10岁的儿子捐出零花钱资助一位霍山小朋友，2004年6月1日，郑永生又特意陪儿子去霍山，让两位“神交已久”的小朋友相聚在“六一”儿童节。无疑，郑永生是一位言传身教的好父亲，但多年来，他和妻子因工作繁忙一直“狠心”将幼小的儿子“扔”在父母和岳母家，谈到这些，郑永生也有些无奈，“没办法，工作实在太忙了。不过儿子蛮懂事的，对我的工作也能理解。”说起儿子，郑永生的脸上开始挂满笑容，“儿子钢琴弹得不错，平时最享受的就是下了班听他弹上几曲，像《童年的记忆》……”■

小档案

《亮剑》中的李云龙说，“一支具有优良传统的部队，往往具有培养英雄的土壤。英雄的出现，往往是以集体形式出现……因为他们受着同样传统的影响。传统是什么呢？传统是一种性格、是一种气质！”套用在全国优秀反贪局长郑永生与其带领的“全国十佳反贪局”浦东反贪局的关系上再恰当不过了，郑永生给这支骁勇善战的团队注入的不正是灵魂？翻开浦东反贪局的档案，可谓“光芒四射”：“全国十佳反贪局”、“全国巾帼文明先进集体”、三次“上海市劳模集体”、“上海市政法系统先进集体”、五次“上海市检察系统集体二等功”等荣誉，先后35人次立功受奖，先后涌现出包括1名高检院一等功，8名上海市“优秀侦查员”，1名“浦东新区十大杰出青年”等在内的许多先进个人。这一切显然与作为局长的郑永生分不开，面对荣誉他却低调地说：“荣誉只能属于我们光荣的集体，反贪局长的唯一权力就是更多的付出。”