以旧换新”重生?

一个和曾经的“以旧换新”极其神似的政策令家电厂商兴奋不已，但很快他们就发现，这次的游戏并不简单。

2011年年底，“以旧换新”政策的正式退出曾经让一些废旧家电拆解企业彻底陷入无米下锅的窘境，而7月1日颁布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）能否让这些家电拆解企业起死回生，还要打上一个大大的问号。

根据国家发改委的统计数据显示，目前我国每年家电报废量超过5000万台，而且还在以年均20%的速度递增，预计到2015年报废量可达1.6亿台，这也是政府当年出台“以旧换新”政策的初衷。

《办法》的出台，是延续还是颠覆？和实施了两年的“以旧换新”相比，《办法》能给家电企业、家电拆解企业分别带来什么？

终结的“以旧换新”

在东北沈阳的一家电拆解企业的生产车间，电器回收工人正在将冰箱拆解，仅仅几分钟的时间，一台还算完整的冰箱就被分解为铜、铁、铝以及塑料和泡沫的颗粒。

仅仅一两个月前，这家看起来井然有序的企业每天只能正常运行3个小时左右。

在执行家电“以旧换新”政策时，家电回收企业以招标方式确定，中标企业再将收购来的旧家电，交给指定的废旧家电拆解企业。这也就意味着：国家拿出专项资金，补贴给消费者，以调动他们交出废旧家电的积极性，同时也补贴给家电回收、拆解企业，以形成家电生产、回收、运输再到拆解的完整产业链条，而且，产业链条上的每个过程都有补贴。以电视机为例，消费者可以拿到400元的补贴，回收企业可拿到30元运输补贴，拆解企业则能够拿到15元的补贴。

这样丰厚的利润链条让国内的家电拆解企业开始迅速膨胀起来。在2009年国家对家电实施“以旧换新”政策时，很多家电拆解企业的拆解能力根本就达不到需求，甚至有的工厂内堆积了超过万台来不及拆解的旧家电。正是在这个时间段，很多国内的家电拆解企业开始购入更多设备并招聘大量工人。家电“以旧换新”政策执行过程中，淘汰大量旧家电，数据统计已超过9500万台，全部已被拆解企业“消化”。

但去年年底“以旧换新”政策的到期让这些企业陷入窘境，甚至出现了拆得越多，赔得越多的怪现象，今年上半年几乎全国所有的家电拆解企业都开始减产甚至停产。上文中提到的家电拆解企业正是这停产大军中的一家。

以一台29英寸的电视机为例，记者从市场上了解到的市场收购价约为60元到70元，而拆解之后的材料价值大概60元，如果算上人工等拆解成本，正规的家电拆解企业将死路一条。

是延续还是新政？

或许新出台的《办法》可以让家电拆解企业起死回生。

6月1日起，国家安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、电冰箱、洗衣机、热水器和平板电视；随后就是《办法》正式实施，这或许让在失去“以旧换新”政策扶持以后嗷嗷待哺的家电拆解企业可以重新启动。

更加令家电拆解企业兴奋的是，《办法》中明确规定了拆解企业可以从基金中获得彩电、电脑85元/台，洗衣机、空调35元/台的定额补贴。这也意味着在一台彩电中，家电拆解企业可以获得大概50元左右的纯利润。

利润之外，另一个困扰家电拆解企业的问题或许也将就此解决。与非正规拆解企业相比，正规企业相对来说投入成本较大，这也就带来了议价能力相对较低的问题。几家位于中关村的拆解企业老板向本刊记者表示：“现在市场上并不是没有货，而是货收不上来，大部分的废弃家电都通过非正规的途径流入了不正规的家电拆解企业。”

有一位废弃品回收行业多年从业者向本刊记者表示：“‘以旧换新’是临时性的政府行为，一些家电拆解企业心里没底，而此次的新政却是以《办法》的方式将补贴利益确定下来，从长远来看对这个行业是非常大的进步。”

和家电拆解企业相比，曾经因为“以旧换新”政策赚得盆满钵满的家电制造企业看起来却是喜忧参半，每台家电被征收的7元至13元不等的回收处理基金让利润本就很薄的家电企业感觉有些承担不起。

对此，格力电器副总裁望靖东公开表示，按照空调7元/台的征收标准，该企业每年应缴纳1亿元左右的回收处理费，占到总成本的1%。美的集团总裁助理王金亮也说，算上空调、冰箱、洗衣机，美的年缴纳金额将超过3亿元。

但在“以旧换新”实施过程中已经建立了家电回收产业链的企业或许将从《办法》中获利，据记者了解，海尔内部有“以旧换新”的服务部门，在消费者购买海尔家电时，海尔会对原有的海尔产品进行折价回收，回收后的海尔产品会进行循环利用。

和海尔相比，长虹走得更远，2010年6月，四川长虹格润再生资源有限公司成立，这是四川长虹旗下的控股子公司，主要从事的行业就是废弃电器电子产品的回收。据长虹格润相关负责人向本刊记者介绍：“目前四川格润年处理废旧家电能力已经达到200万台，并且成为四川省定点的废旧家电拆解处理企业。”

在《办法》尚未出台前，国内的家电拆解企业就已经开始感受到春天。

目前国内家电拆解企业中典型代表格林美公司本计划今年回收家电150万台，但仅仅今年6月一个月内就回收20多万台。所以也有业内人士认为，与其让政府补贴“以旧换新”还不如直接补贴拆解企业，让正规的拆解企业得到利润，才能推动整个行业更好的发展。

最新消息是，财政部、环境保护部、国家发展改革委和工业和信息化部四部委，已经联合公布了第一次获得废弃电器电子产品处理基金补贴的企业名单，长虹等企业获首批废弃电器电子产品处理基金补贴资格，新一轮分餐大战已经开始。