管窥绩效管理在国有企业中的应用

一、绩效管理的概念及意义

如何运用绩效管理来保证员工绩效的持续提升，进而保证企业目标实现，才是根本。在实际应用中，清晰区别绩效考核与绩效管理，始终把握绩效管理是人力资源管理的核心内容，明确其在企业管理中的重要性非常重要。首先，绩效管理在薪酬管理、招聘选拔、企业人员配置、培训开发等模块功能中发挥有着积极的促进作用。其次，更对企业战略目标落地、管理水平提升起着重要作用，其作用表现：一是促使管理者和被管理者加强沟通，提升双方职业及管理素养，增强凝聚力和执行力；二是不断发现问题，寻找差距，扬长避短，实现组织及个人绩效的持续改进；三是将员工工作目标与企业目标紧密结合在一起，企业目标层层分解落实为各级员工目标，保证了双方目标的一致性。

二、企业在绩效管理应用中出现的常见问题

目前，绩效管理在国有企业中已经得到广泛应用，极大地改善了国有企业管理环境，提升了管理水平；同时，也伴随着不少企业绩效管理效果难以持续，或遭遇抵制，进而失败等诸多现象。出现这些现象的原因，归纳起来主要有以下几点：

1.没有融入企业管理系统。

在推动绩效管理应用过程中，一些企业把“绩效管理”看作一种单独的管理行为，并没有把其与企业的整体管理资源和管理行为相协调，而是把其与其他管理活动分割开来，如某化工企业把推动绩效管理和推动企业精益化管理并立进行，没有认识到二者的殊途同归，造成管理重复，管理资源浪费，大大增加了管理成本，使得管理者与员工不堪重负，对绩效管理须于应付，造成绩效管理有名无实，进而走向失败。事实上，绩效管理只是人力资源管理的核心模块，只是属于企业管理系统一个构成部分。只有把绩效管理与其他管理活动相结合，使得绩效管理融入企业管理系统，才能充分发挥绩效管理的作用，才能使得绩效管理在企业中生根发芽。

2.没有形成良好的变革氛围。

国有企业官僚化倾向严重，职能业务部门条块分割，各自为政，管理重叠、交叉，互相推卸责任现象时有发生，而且容易于满足现状，因循守旧，变革阻力非常大。即使进行一些小范围的利益调整，可能都会障碍重重。这样的氛围，使得员工对组织信任度不高，感觉报酬不公平，对领导不信任等等，导致变革阻碍重重，甚至失败。可见，绩效管理应用需要良好的企业组织氛围。领导威信高、报酬公平、机制透明等较好的组织氛围，预示着绩效管理应用相对容易实行，并持续下去。否则，绩效管理变革步步维艰。

3.缺乏高层管理者的支持。

在调查中发现，绩效管理变革获得高层管理者大力支持，这个企业的绩效管理效果一般就比较明显，而且很快融入企业管理，成为企业目标不断实现的重要推动力量；在高层管理者把绩效管理当作负担，或者没有给予充分支持的企业，无一不是半途夭折，或者中途而废。高层管理者是每一个企业的大脑和指挥部。企业高层应当积极推动、倡导变革，主动发起并主导企业绩效管理变革，以自己的行动充分表明他们对绩效管理变革的重视。与此相关的是在许多国有企业，企业的中基层管理者都在随高层意愿开展工作，因此，高层的态度和行为对绩效管理变革成败起着至关重要的作用。

4.与企业战略目标脱节。

许多企业存在以下现象：企业目标分解到部门层面，成为部门目标，但部门目标并没有有效分解到各个岗位，成为个人目标，以致造成员工对企业目标认知度不高，个人目标与企业目标不一致；或者企业战略分解缺乏系统化、结构化，难以抓住关键，难以实现关键指标之间的协同，难以实现资源的优化配置，以致不仅使得管理管理负担过重，还使得绩效管理引入成为鸡肋，进而造成绩效管理变革的夭折。绩效管理是企业战略实现落地的有力工具，这是许多企业已经形成的共识。但把企业目标真正融入绩效管理的运行过程，却不是一件易事，需要持续不断的实践和坚持。

三、应对措施与建议

1.构建符合企业实际的企业绩效管理系统。

首先，在企业推行绩效管理之前，应对企业所处的内外部环境、管理背景及现状等做一个系统的梳理和分析，在此基础上，设计构建绩效管理系统的目标、计划及措施，以做到引入绩效管理工具始终从企业的实际情况出发。否则，脱离企业实际，绩效管理就成了无源之水，无本之木，必将以失败而告终。其次，在绩效管理实施过程中，始终以企业战略目标核心，抓住关键指标，建立科学的会议管理体系和良好的沟通机制，不断加强宣传和引导，使得绩效管理的观念深入人心，使得改进绩效成为员工的自觉习惯。

2.创造良好管理变革氛围。

推动绩效管理变革并使之持续，离不开企业良好的组织氛围。企业各级管理者必须予以高度重视，充分利用各种宣传工具、激励机制、沟通机制等，以塑造良好的环境氛围，使得企业的各项经营管理活动相互协作，相得益彰，使得广大员工能够理解和支持企业管理变革。

3.成立专门的战略绩效管理部门，实现战略、绩效协同。

实现企业战略目标的落地，必须充分发挥绩效管理的作用。而充分发挥绩效管理的作用，提升绩效管理地位，促进企业战略和绩效管理的整合就显得尤为必要。实现这一目的，就需要企业成立专门的战略绩效管理部门，以实现企业战略规划、执行、监控、调整的协同，从而实现企业“纵向目标协同，横向业务协同”。

综上，绩效管理在国有企业中的广泛应用过程中，虽然暴露出一些问题，但是不能掩盖绩效管理对于国有企业建立现代科学的管理机制所起到的推动作用。因此，不断挖掘绩效管理之潜力，成就企业绩效文化，有利于员工能力素质不断提升，有利于实现企业实现卓越绩效，对于员工和企业都有重要意义。

作者：周凤兰 单位：神华宁煤集团公司教育培训中心