公生明 廉生威

“吏，不畏吾严，而畏吾廉；民，不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢欺；公则民不敢慢。公生明，廉生威。”这段话最早出自明代学正曹端之口。在西安碑林可见这著名“官箴”。这段“官箴”是总结历史正反两方面经验教训后得出的警世名言、醒世恒言。它在史册中能找到无数印证。明朝嘉靖年间无极县令郭允礼将“公生明,廉生威”六个字刻成石碑镶嵌在县衙大堂的墙壁上，作为自己的为官座右铭，时刻提醒自己为官做事一定要公正廉明。在清代，广东连平县出了罕见的祖孙三代高官，那就是时任湖南巡抚、云南巡抚的颜希深、任直隶总督的颜检与任闽浙总督的颜伯涛，祖孙三代任高官长达100多年，形成“一门三世四督抚、五部十省八花翎”的显赫地位，上受朝廷的信任，下受百姓的爱戴。他们的官德就是这“三十六字官箴”，无论调到何处为官，总把官箴拓片带在身边，刻在衙门的石碑上，时时对照，天天勉励，落在实处，不是哗众取宠的做秀，真有一番表里如一、言行一致的味道。

从法律的角度来看，所谓“公生明”就是指行政过程应当公开透明、合理均衡，努力追求程序正义，保证当事人在程序上的平等对待，反对歧视与特权。只有做到行政程序上的公平与正义，才能产生良性的行政结果，才能形成开明的政治局面。

从法治与德治的角度来看，所谓“廉生威”就是指行政官员应当为政清廉，以德服众。首先应当明法守法，严于律己，严格按照法律法规办事，大事讲立场，小事讲原则，拒绝腐败的侵袭。然后要以身作则，言行一致，要求别人做到的，自己首先要做到，只有这样，才能得到下属的尊敬与服从，如论语所说“其身正，不令而行”。

北宋新政失败后，纲纪不振，朝败，世风日衰。宋仁宗为整肃朝纲，令包拯出任开封知府。开封是皇亲国戚、豪门权贵云集之地，知府算老几？知府在高官如尘的京城里做事，照例该如履薄冰，事事谨慎。然包公大义凛然，无所畏惧，不但铁面无私，执法如山，且两袖清风，一尘不染，使得下官无不谨小慎微，夹着尾巴做官；高官也同样小心翼翼，不敢轻易造次。京城风气日益好转，百姓额首称道。

公生明，廉生威，一靠体制的健全，程序的完善；二靠思想教育的拓展，官员素养的提升，三靠社会大众的监督和舆论的导向。

我们在多年的党风廉政建设和反腐败斗争的实践中深深体会到,作为领导干部,处事要公,公生明;律己要廉,廉生威;待人要诚,诚生信;工作要勤,勤生效。这四句话体现了中华民族优良传统和现实要求的结合,体现了我们的党性原则和社会公德的贯通,体现了做人之本和为官之道的统一,体现了马克思主义哲学观点和古代思想的一脉相承。我们每一位当领导的，都希望在自己所领导的单位和部门，自己所管辖的地区，受到人民群众的拥戴，享有崇高的威信。那么，威信从哪儿来呢？有人认为威信来自权力，权威权威，有了权就有了威信；有人认为威信来自领导者的才干，有水平、有能力就有威信。然而，事实并非如此简单。有的人权倾一方，掌握着普通干部和群众的生杀大权，有的人有学历，有文凭，有才干，按理说，威信应当很高了。可是，人们往往并不买他的帐。敬而远之者有之，阳奉阴违者有之，公开顶撞者有之，背后议论甚至恶语相加者有之。于是便出现了讲话没有人听，有令难行，有禁不止，威信扫地的难堪局面。于是就有人不无感慨地说：改革开放了，群众的民主意识增强了，干部难当啊！这话不无道理，可是并没有说出问题的实质。朱容基在出任总理，以及在上海工作期间，一直受到全国人民的拥戴，享有崇高的威望，这是对“公生明、廉生威”最有力的诠释。

为官公正无私，就能不以物喜，不以己悲，心似秋水，去浊除秽，辨是非，明真伪，察秋毫，就会得到群众的拥戴，为官廉而不贪，锱铢不染，群众就会从心里佩服，自然就会拥有较高的威信，就会出现一呼百应，令行禁止，政通人和的可喜局面。这就是所谓“公生明、廉生威”。

唐朝万历年间，唐代宗李豫下诏任命杨绾为宰相。诏书颁发的当天，御史中丞崔宽就默默地自行拆毁了府中花园里的楼台亭阁；战功赫赫的名将郭子仪也悄然效仿，将府中的乐伎裁了八成。杨绾是何等能人，以致崔宽、郭子仪都这般收敛、惧他三分？只因杨绾以为官廉明方正、生活俭朴闻名于世。宰相都如此，谁还敢奢侈张扬？

反面的也难计其例。单说乾隆做了60年大清皇帝，晚年志满意得，飘飘然起来，自称“十全老人”。极善察言观色的校尉和摸准了主子的弱点，乘机投其所好，竭尽阿谀奉承之能事，很快赢得了乾隆的赏识和宠信，平步清云直至大学士。和独揽朝政大权，不但收受贿赂，还公开勒索；不但暗中贪污，还明里掠夺。上行下效，你贪我贪大家贪，导致乾隆末年官场黑暗，腐败成风，出现了大官吃中官、中官吃小吏、小吏吃百姓的食物链，国力大大削弱，百姓民不聊生，最终导致江山不再。

再说说现代版的。张斌昌初任兰钢集团老总时身体力行，为人师表，上班骑自行车，吃饭上食堂，博得一片民心，数万员工心往一处想，劲往一处使，国有老企很快枯木逢春，起死回生。企业扭亏增盈后，张斌昌的业务水平更熟了，领导艺术更精了，群众威信更高了，可最重要的为人之本的官德却丢了，居功自傲，专横跋扈，贪污受贿，以致企业很快又人心涣散，内外勾结，明捞暗偷，重跌困境。

榜样的力量是无穷的。“越王好勇，民多轻死；隋王好色，官都贪财”。当官，理论水平有多高，技术业务有多精，组织能力有多强，跟官德相比都是次要的。为官清廉抑或腐败，对下属潜移默化的影响极大，与单位、国家的兴衰息息相关。兰钢前后一荣一损的过程就证明了这样一个哲理：上梁正了下梁才能正，下梁正了根根椽子才得力；上梁不正下梁歪，下梁一歪大楼塌下来。

得道在公心，失心于谋私。公心乃为人之德；清廉乃为政之本。以铜为鉴可以正衣冠，以史为鉴可以知兴废，以人为鉴可以知得失。但愿我们每一个人民的公仆，好好品味先人的这句千古至理名言。“公生明，廉生威”。一句老话，几多新意。