浅论文化馆如何在公共文化服务中做好免费开放工作

【摘 要】加强公共文化服务体系建设，建立起覆盖城乡、惠及全民的公共文化大体系，是开展文化惠民、文化育民、文化便民的重要举措。文化馆开展免费对外服务工作就是公共文化服务体系建设的重要组成部分。

【关键词】公共文化；免费开放；文化馆

文化馆免费开放是深入贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化的大发展大繁荣，保障人民基本文化的权益，构建起覆盖城乡、惠及全民的公共文化大体系，是全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

一、建立健全规章制度，扎实有序推进免费开放工作

为使文化馆免费开放工作落实到位，并长期有效地开展下去，吸引更多市民走进文化馆，文化馆领导班子认真组织，周密安排，结合文化馆实际情况，从多方面入手，狠抓制度建设，增强责任意识。

1、加强组织领导，为免费开放提供组织保障。为确保免费开放工作落实到位，我馆高度重视，精心筹备，成立了免费开放工作领导小组，为免费开放工作提供了有力的组织保障。同时，多次组织全馆干部职工认真学习相关文件精神，并结合文化馆实际进行讨论，使广大干部职工提高了认识，达成了共识，为免费开放工作提供了思想保障。

2、完善服务设施，为免费开放提供物质保障。我们抓住有利时机，认真对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，为广大群众提供了健康、有益、舒适的文化活动场所。

3、广泛宣传，强势宣传推进免费开放。为使广大群众更多地了解文化馆免费开情况，树立我馆良好的社会形象。我们通过文艺演出、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单等形式，宣传文化馆免费开放活动。通过宣传，提高了人民群众对文化馆免费开放活动的知晓度，提高了进馆人数，为更好地开展群众文化提供了保障。

4、认真落实，稳步推行免费开放。按照文化部、省、市关于文化馆免费开放的通知精神，我们制订了文化馆免费开放的实施方案，制订了免费开放时间、开放项目、开放内容等，严格按照文件要求，认真落实各项工作，把责任分解落实到个人。为稳步推进免费开放工作，在我馆原有的基础设施上，我们创造条件，逐步扩大开放范围，延长增加开放时间。

5、强化责任，确保免费开放实效。不断组织开展文化活动、文艺培训、科普讲座、民歌讲座、非遗展示等寓教于乐，群众喜闻乐见的主题活动，以文化大发展大繁荣为契机，推动公益性文化服务及设施管理改革，强化内部管理，努力提高服务水平。建立健全免费开规章制度、安全保卫制度和预防处置突发事件方案，确保安全有序开展免费开放工作。

二、免费开放中存在的困难和问题

在向社会公众免费开放的过程中，我们不断增加服务项目和内容，创新服务方式和手段，提高服务水平，充分发挥文化的职能和作用，努力保障公民基本文化权益，更好地满足广大人民群众的文化需求。但是，由于各方面的原因，文化馆免费开放工作还面临着许多困难和问题：

一是经费和投入不足。因文化馆是公益性单位，而且受财政、人员、场地等限制，开放的相关配套经费严重不足。现有的对外开放的设施添置、损坏维修、场地拓展等无法及时维护和更新，日常开支难以维持现状，难以扩大开放规模，更谈不上有较大的发展。

二是人才队伍不足，缺少专业管理人员。具有高级职称的文化专业技术人才和管理人才严重不足，中青年专业人员尤其是文艺编创人员匮乏，而专业化人员配备不平衡，为我们的开放和艺术培训工作事业来极大不便。另外，免费开放需要大量懂管理、懂技术人员现场服务，由于我们的经费有限，无法聘用相关人员，因此，对免费开放工作也有一定影响。

三是开放的程度不够。在免费开放工作的实际操作过程中，出于安全、经费、人员不足等因素的考虑，只是开放部分活动场所、活动项目，开放的时间也有一定限制，不能满足公众更多的需求，没有充分发挥出教育、引导、培训功能。

三、加强免费开放工作的建议和对策

一是加强领导，加大对公益性文化免费服务设施的建设力度。搞好文化馆免费开放工作是各级政府义不容辞的责任，要认真贯彻国家、省、市支持文化事业发展的若干政策，把文化事业列入社会发展的总体规划，落实免费开放等重大公共文化服务工程，完善公益性文化服务体系。

二是切实加大经费投入，加强硬件设施建设。全力推进文化馆建设，做好场馆功能、场地使用、设施配置等规划工作，保证向社会免费开放，提供高水平的公益。积极协调解决好场地问题，人员编制偏少、运转经费不足的问题。有充裕的办公场所、活动场地、工作经费，免费开放工作才能落实到基层、惠及到民众。

三是严格管理，保证现有活动场所的充分利用。深化改革，加强管理，努力提高免费开放服务水平，坚持公益性原则，探索免费开放事业的发展的新途径和新方法，让公益得到延伸和发展，经济繁荣与文化发展同步。

四是推动社会参与是免费开放及群众文化事业发展的基础。公益性文化事业建设在政府主导的同时离不开全社会的广泛参与。政府要一手拉着群众，调动广大民间文艺人才的积极性，积极发展文化志愿者队伍，引导更广泛的群众参与到文化活动中来，激发全民关注文化、参与文化传承和文化创造的热情；同时还要一手拉着企业，通过制定优惠政策，引导社会力量，尤其是广大民营企业投资、捐助公益文化设施，努力形成多元互补、广泛参与公共文化服务体系建设的发展格局。

当今社会，文化与经济、政治相互融合，在综合实力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量已深深熔铸于民族的生命力、创造力和凝聚力之中。因而，引导群众参与到高雅的文化活动中去，营造浓郁的群众文化氛围，加强文化建设特别是文化免费具有十分重要的战略意义。我们相信，通过免费文化开放工作的持续发展，高邮会处处散发出浓郁的人文气息，营造出适宜群众文化大发展大繁荣的和谐的社会基础和和谐的人文环境，营造出经济强盛、文化繁荣、充满活力的城市氛围。