宁波:SaaS解困中小企业

中小企业信息化一直是一个难题，多年以前科技部就曾在“863”计划中立项，推动研究中小企业信息化公共平台。几年前，ASP的兴起带动了中小企业信息化平台的建设，包括北京、广东、宁波等地纷纷建立起ASP服务平台。然而，由于种种原因，ASP很快成了过眼云烟，中小企业信息化这个难题依然存在。

时至今日，随着SaaS的兴起，宁波市鄞州区又率先建起了采用SaaS模式的中小企业信息化公共服务平台。这个平台是什么样的？这一次能破解中小企业信息化这道难题吗？本报记者日前深入宁波市鄞州区进行了调查。

从宁波市鄞州区科学技术局（以下称鄞州科技局）的办公大楼到鄞州区姜山镇，大约有20分钟左右的车程。连接两地的是一条非常宽阔的马路，马路上的车并不多，但是路两旁的建筑却不少。行驶在这条马路上，不时地看到刚刚落成不久的高楼拔地而起，路旁还有不少建筑正在紧张建设中。从一栋栋崭新的高楼中，我们可以感受到这个地区旺盛的经济活力。

这条路对于陪同记者采访的中国网络通信集团宁波分公司（以下称宁波网通）的钱光峰来说太熟悉了，自宁波市鄞州区从去年9月正式启动中小企业信息化推广工程――中企新干线以来，在宁波网通工作的钱光峰和他的10多个同事就被派驻在鄞州区科技局。在鄞州将近一年的时间里，因为中企新干线，钱光峰几乎跑遍了鄞州区的姜山镇、邱隘镇等下属各个乡镇。

精恒凯翔的信息化之旅

落户在姜山镇仪门工业区的宁波市精恒凯翔机械有限公司（以下称精恒凯翔）是钱光峰的客户。精恒凯翔公司不大，现有40多个人，年产值千万元左右。但在宁波精恒凯翔很有名气，其生产的超精滚压工具在全国享有盛名，是部级科技创新企业，享受科技部创新基金项目支持。站在精恒凯翔有些简陋的工厂里，实在很难想象这里生产出了世界级的产品，这些产品会安装在一汽等很多大公司的产品甚至航天设备上。

精恒凯翔虽然在超精滚压工具生产上面技术精湛，但在信息化上却几乎处于空白。公司总经理李龙江告诉记者，在工厂也有几台电脑，但其作用仅限于记账、打字，仅有的几台电脑也没有联网。最近几年，公司业务蒸蒸日上，李龙江也开始有了信息化的需求。比如，精恒凯翔生产的是小批量、特殊工具，客户达四五千之多，订单多但每个订单的数量少，一次订购几件是很正常的，最少的甚至一两件，如何对这些订单进行管理让李龙江费了不少心。以前采用的纸、笔记账的办法，如果有老客户要增加订单，就必须翻阅过去的账目，近期的还好说，如果时间一长，就难找了。

“我们不是没有想过信息化，但是，我们的业务这么特殊，除非专门请软件公司开发，很难找到一个能满足我们需求的软件。考虑到成本问题，我们曾想找几个业务类似的公司共同请一家软件公司给我们定制开发，但是，由于意见难以统一，最后放弃了。”李龙江说。

在一次鄞州科技局召开的信息化推广会上，李龙江听说了中企新干线，精明的李龙江有些心动了: 企业除了要通宽带和电脑，每个月支付200多元的使用费外，几乎没有什么其他投入。而且，李龙江还了解到，政府将会承担企业第一年的使用费和实施费。在对几个使用过这项服务的企业进行了一番调查后，李龙江拿定了主意，与钱光峰签下了服务合同，从2007年年末开始，精恒凯翔公司使用中企新干线的进销存功能。

由于业务的特殊性，最初中企新干线提供的功能并不能满足精恒凯翔的要求。而且，几千家客户的资料要一一录入系统，同时，所有的订单除了像以前一样要纸笔记录外，还要录入电脑，工作量一下增加了一倍，员工有抵触情绪。了解情况后，钱光峰赶忙找来了软件的开发方金诺公司对软件进行一些修改，并根据公司具体特点定制; 同时，公司也强调员工必须使用新系统，随后又很快废弃了传统的纸、笔记账方式。强制使用一段时间后，系统的方便性开始展现出来，员工开始喜欢上了这个系统。

“现在的订单处理已经离不开中企新干线了，因为系统给我带来了很大方便。比如，现在要查哪个客户的订单变成了敲敲键盘的事情。” 精恒凯翔公司负责订单管理的业务员告诉记者。

采访中，李龙江谈到了普遍关注的数据安全问题，他也曾有过担心，但考虑到这个平台是网通提供的，而且由政府出面，他就放下心来了。毕竟和中企新干线给他带来的方便相比，这个问题实在不算什么。

李龙江还对记者谈起他对信息化的远景规划，就是帮他搞好和客户的关系。比如，定期向过去的老客户发邮件征求客户的意见，在客户生日时可以给客户发一个贺电等。李龙江并不知道他说的这些就是客户关系管理（CRM），而实际上，目前的中企新干线就已经有了这一功能。钱光峰介绍说，只是考虑到精恒凯翔信息化基础薄弱，才没有马上上CRM，随后他们会逐步帮助精恒凯翔选购更多功能。到时，李龙江的上述构想就都可以实现了。

政府推动SaaS平台建设

在鄞州，像精恒凯翔这样的中小企业有近两万家，这些企业对鄞州经济的贡献不可小视，它们和全国闻名的服装制造企业雅戈尔、家电制造企业奥克斯一起共同成就了鄞州区全国百强县的称号，使得鄞州的经济实力不仅在宁波地区首屈一指，在浙江也是名列前茅。

中小企业构成了鄞州经济的主要支柱，但在信息化上面却比较落后。因为这些企业的老板很多是“洗脚上田的农民”，他们对信息化认识不足，信息化人才严重缺乏，信息化基础非常薄弱。为了帮助这些企业实现信息化，鄞州科技局着实下了不少功夫。早在2004年，ASP兴起时，鄞州区也曾建立起了自己的基于ASP的创新平台。后来，看到多个地方的ASP试点项目失败，鄞州地区暂时搁置下来。事实上，后来的中企新干线仍然沿用了创新平台的名字（）。

鄞州科技局刘春生副局长在接受记者采访时表示: “SaaS让我们看到了希望，这种模式中小企业几乎不需要投入，而且操作简单，比较适合中小企业的现实水平。”

2007年年初，宁波市鄞州区科技局萌生了采用SaaS模式建立中企新干线的想法，这一想法很快得到了浙江网通、奥林网络科技有限公司（以下称奥林科技）和金诺公司等多家软件开发商的支持。2007年7月，由鄞州区政府部门牵头、联合浙江网通及奥林科技等多家软件开发商共同建立的专门为中小企业提供在线软件服务的SaaS应用平台上线，可以提供的服务包括办公自动化管理、供应链管理、客户关系管理、短信平台等通用产品，以及外贸、物流等行业信息化产品。

为了鼓励企业使用中企新干线，鄞州区科技局还出台了优惠政策: 由政府承担试点企业的一次性实施费和第一年服务资费。另外，鄞州区还专门成立了一个技术中心负责协调各参与厂商的工作，推动中企新干线项目的进展。记者了解到，从去年7月试运行到目前，“中企新干线”项目已与50多家企业正式签订了使用合同，开通账户500多个，而政府也为这50多家支付了50多万的服务费和实施费。

谈及未来的打算，刘局长告诉记者，“目前，中企新干线的进展已经超过我们的预期，下一步，我们希望能引进更多的服务，同时让项目市场化运作，比如转化为一个实体，政府要逐渐从中退出来。”

运营商做后台

中企新干线推广之初是以鄞州区科技局为主导的一个中小企业信息化服务平台，但是，作为政府并没有这个资金实力和技术实力来运营这个平台，那么，中企新干线是如何运营的？

其实，中企新干线的背后云集了众多厂商和资源，这其中包括浙江网通。中企新干线的基础运营平台采用的是浙江网通的ePower。事实上，ePower并非专门为中企新干线而建，作为浙江网通对SaaS模式的探索，ePower出现的时间比中企新干线早得多，到与鄞州区政府合作时，ePower已经有了3年的历史。

据宁波网通系统集成部副主任张毅介绍，ePower的发源地就在宁波，当初推出的目的是为了给宁波网通的业务寻找一个新的增长点。

众所周知，作为电信运营商，在中国南方，网通处于明显的弱势，论品牌、实力和客户基础都远远落后于中国电信。为了找到自己的生存机会，宁波网通一直在寻找一个好的业务切入点。2005年，宁波网通从SaaS中看到了机会，联手奥林科技推出了基于SaaS的基础运营平台ePower。

初期并不顺利，中小企业对SaaS并不了解，听说要把数据保存在自己看不到的地方，这些企业不免有些犹豫。不过，经过2006年的示范推广和2007年的运营改善，到和宁波市鄞州区科技局合作时，SaaS已经在宁波地区具有的一定的知名度，并有了一定的实施和运营经验。

如今，由宁波网通一手创办起来的ePower平台已经被提升到浙江网通，作为浙江网通的一项新业务在培育。宁波网通也加大了对这项业务的投入，组织了一个25人的部门专门负责管理这个平台。在中企新干线项目中，宁波网通也向合作方鄞州区科技局派驻了10多名专职人员，负责这个平台的推动和客户的服务工作，钱光峰也是其中之一。为了方便这些人的工作，更好地为当地中小企业服务，鄞州区科技局专门为他们提供了一间办公室。

谈到ePower平台，张毅说，网通上下对此寄予厚望。因为网通看重的不仅仅是用户租用这个平台上的服务，还包括这项业务给网通带来其他收入，包括宽带、固定电话，如果没有这个平台，这些业务是没法开展的。

借力软件开发商

在中企新干线这个项目上，除了鄞州区政府的牵头，浙江网通提供网络、数据中心保证ePower平台的运行外，还有SaaS平台软件的提供方奥林科技和众多像金诺公司这样的应用软件开发商。

奥林科技是几名中国的留学生于2002年5月在美国硅谷创办的一家SaaS平台技术和运营服务提供商，主要业务是为SaaS运营商提供SaaS运营和管理平台。它的平台产品不是直接面向中小企业用户，而是面向提供SaaS服务的运营商。事实上，不管是宁波网通的ePower平台还是鄞州区科技局的中企新干线项目，奥林科技都是最主要的参与者和推动者。

“宁波地区的中小企业众多，块状经济非常发达，这就为SaaS的落地奠定了良好的基础，可以说是最适合SaaS的地区之一。” 出生在宁波的奥林网络科技（宁波）有限公司总经理陈震洲告诉记者。

陈震洲透露，与宁波网通的合作可谓一拍即合。2005年初回国寻求发展机会的奥林科技，了解到宁波网通关于建立SaaS平台的计划，经过接触，双方很快就达成了合作意向: 奥林科技帮助宁波网通搭建SaaS平台，而宁波网通提供SaaS运行所需基础设施，双方采用利润分成的方式进行合作。正式合作从2005年7月份开始，到9月份时候ePower平台正式推出，只用了不到两个月的时间。

“宁波网通与奥林科技合作得非常顺利，这一方面得益于奥林科技在SaaS领域的多年积累，更得益于宁波网通对此事的重视。”陈震洲告诉记者。

基于与网通的良好合作，等到鄞州准备建立为本地中小企业服务的SaaS平台的时候，一切也就顺利成章了。事实上，奥林科技在中企新干线的建设上不仅仅是一个后台的支持者，它还承担了相当程度的宣传和推广角色。据陈震洲介绍，一方面，它要帮助政府宣传SaaS模式，另一方面，还要积极与具体的应用软件（如OA、CRM等）开发商合作，参与各种SaaS应用软件的孵化开发。

“目前，在中企新干线上的应用还不够丰富，我们希望树立一个样板，这就是我们的捷通网，让其他的软件开发商看到，我们这个平台是可行的。” 陈震洲说。

谈及中企新干线项目，陈震洲很是兴奋，他说，“中企新干线是鄞州区政府在中小企业信息化方面的一次探索。而对我们这些SaaS厂商来说，它还是对SaaS经营模式的一次探索。尽管一切才开始，但是，我们对这个项目乃至整个SaaS产业前景还是非常看好的。”

采访手记

中企新干线的启示

中小企业信息化一直是一个难题，资金困难、人才不足、意识欠缺无不制约着中小企业信息化的进程。多年以来，尽管各级政府部门大力推动，但一直没有找到一个有效的解决办法。SaaS采用租用形式，企业无需前期投资，也基本不需要多少实施成本，对使用者的要求也不高，可以很快上手，比较适合中小企业。现在看来，宁波市鄞州区科技局的中企新干线做了一个非常有意义的尝试。中企新干线至少有三个方面值得借鉴:

1. 集结多方资源。宁波市是一个中小企业非常发达的地区，政府在中小企业信息化方面做了很多的探索。在过去的ASP时代，宁波就走到了前头。政府在调度和整合各种资源方面也颇有经验。在中企新干线项目中，鄞州区科技局有效整合了网通、奥林等众多厂商的力量，特别是网通的出面不仅保证了平台稳定、可靠地运行，而且，还能以网通的品牌部分消除了中小企业对数据安全方面的担心。

2. 调动各方面的积极性。如果仅仅把资源放到一起，而不调动各方的积极性，那么中企新干线是难以持续的。鄞州区科技局组织了各种推荐会、交流会，利用自身在中小企业中的公信力，鼓励中小企业体验信息化，从而为宁波网通提供了赢利空间，充分调动了他们的积极性。事实上，网通在这个项目中出钱、出力，倾注了不少心血。

3. 扶上马再送一程。在中企新干线项目上，鄞州区科技局出台的政策比较得力。比如，鄞州区科技局对使用SaaS服务的企业实行了补贴政策，由区科技局承担试点企业的一次性实施费和第一年服务资费。这一政策既提高了中小企业的积极性，让它们积极使用SaaS，同时也调动了SaaS参与方的利益，保证在项目前期有利可图。