关于我县通村公路建设情况的汇报

年初以来，特别是全市通村公路工作会议之后，县委、县政府高度重视通村公路建设，并把通村公路建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容，强化领导，全力推进。在通村公路建设的准备启动阶段，我们主要抓了以下几个方面工作。

（一）健全组织领导体系。为切实加强对通村公路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在交通局。办公室主任由范德强担任，丁宝林、王永祥为副主任，吴洪财为总工。办公室内设财务、内业、协调督察三个小组；办公室现有人员18人。同时，各乡镇（林场）还成立了分指挥部，由各乡镇长、分管副乡镇长、村党支部书记、村长组成。负责统一领导本辖区的通村公路建设工作。由此，一个以主要行政领导负责，县、乡、村三位一体的组织领导体系已经全部落实到位。（二）举全县之力、出台优惠政策。为了给农村修上小康路，给农民修上致富路，县政府举全县之力，制定优惠政策，支持通村公路建设。一是在县财政十分拮据的情况下，县政府决定县财政为通村路每公里补贴6万元，共计800万元。二是采取宏观调控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的价格，实行最高限价，努力降低成本，保证工程质量。三是通过“一事一议”，沿线各村负责土方、基础砂、路肩，向施工单位提供电源、水源、贮拌料场。四是县政府还要求各包村扶贫的县直各部门，要把帮助解决通村公路建设问题作为包扶的重点，切实帮助解决实际问题。五是通过市商业银行贷款，解决启动资金，保证工程早开工。

（三）建立质量保证体系。为了保证工程质量，我们一是下发了《工程操作技术规范》，严把原材料质量关。根据各施工单位已经开始进料的实际情况，通村办公室和协调督察员下去重点检查石料、中砂质量，强化现场管理。对不合格的原料坚决清除出场。二是每村设2名质量检查员，进行村民社会监督。三是每个标段办公室配一名督察员，专职负责质量管理。四是搞好对接，村负责的工作任务得到初步落实。在通村公路建设中，村主要负责土方、基础砂、路肩、拌贮料场、提供水、电、住宿的任务。自4月21日招标工作完成后，通村办带领各施工单位，逐村对接，落实拌料场、水源、电源、住房等事项，各乡村积极配合，努力创造条件，千方百计为施工单位分忧解难。发展林场将学校倒出来，给施工单位设立项目经理部，操场作为贮拌料场。千丰镇繁荣村用机动地串自留地解决料场问题，有力地支持了施工单位的工作。

（四）现场检查与会议部署相结合，推进工程进度。在抓好通村公路建设过程中，指挥部靠前指挥。现场办公，解决实际问题。4月16日，县长、总指挥董颖秋，带领指挥部全体人员，利用2天时间，深入乡、镇、村屯，调查了解情况，考察路况，重点解决了部分乡镇认识问题、态度问题、畏难问题，并对乡村承担的任务进一步做了明确。之后，局长范德强带领通村办同志分别深入沿线各村，签定协议，落实各项工作，4月28日，通村办召开各施工单位工作会议，部署“五一”期间备料任务，听取各施工单位情况汇报。“五一”期间通村办全体同志仅休息三天，5月4日上班开始了紧张的工作。

三、下部工作安排

当前正值春耕季节，又是开工前的关键时期，我们的总体安排设想是：

一是利用这段时间，重点加快各施工单位备料进度。在农民种地这段时间内，完成备料任务。从5月下旬开始，组织全县上基础砂，然后开始打板。预计到九月中旬全线完工。

二是利用这段时间，督促各施工单位设立项目经理部。再对之实行规范管理。例如：标牌、横幅、红旗、市内各种图表上墙。

三是督促机械设备进场。我们要求，各施工单位在5月15日前各种机械设备必须进场，通村办将统一检查验收，为开工做好准备。

四是强化通村办作用，特别是强化通村办协调督察员培训，使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才，以适应工作需要。

五是最近在14标段召开现场推进会。14标段是由齐市齐翔集团腾祥公司承担的10KM路段，目前石料已经进场20__M3，中砂进场500M3，项目经理部已设立 ，发电机、搅拌机、翻斗车、三轴整平机、钢模板等设备已进场，在我们全线的16个标段中行动比较好的。我们打算在此召开现场会。推动各施工单位工作。届时县里领导、指挥部全体同志、各施工单位参加会议。在会上我们将通报我县通村公路建设总体情况，对行动迟缓的施工单位提出警告，其目的是以14标为示范，推动工作。

六是利用3天时间，重点了解各村基础砂落实情况，主要是是否落实到户到人，5月20日开始集中拉砂子时，能否在限定的时间里保质保量地完成任务。没有落实的原因是什么？同时，建议县政府在拉砂子前，召开各乡镇长会议，予以落实，保证早开工。

四、存在的问题

一是备料进度不平衡，部分施工单位备料进度慢，存在赶趟不着忙的思想。一些施工单位虽已定料，但进场后需要看守，费用支出大，所以行动迟缓。

二是部分村废弃地、闲置地少，小拌贮料场少，落实困难。

三是预测待各村组织拉基础砂时，会出现较大难度。主要是路途远，车型小、车辆集中。特别是外出打工户承担的任务难落实。

四是村拉砂车与施工单位配合是否同步，将会是影响施工进度的问题。

我县通村公路建设的实质性阶段刚刚开始，今后，还会出现很多困难和问题，但我们有决心在市通村办的指导下，顽强拼搏，克服困难，倾注全力，把今年的通村工作完成好。

以上汇报如有不当，请批评指正。