江西省民办高校教师发展存在的问题及其对策

【摘 要】本文在江西省民办高校迅速发展的基础上，分析了民办高校教师发展存在的问题，并对教师发展存在的问题提出了相关对策。

【关键词】民办高校 教师发展 问题 对策

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）29-0044-02

改革开放三十多年来，江西省民办高等教育迅猛发展。在此背景下，很多民办高校只追求数量，而忽视教学的质量，忽视教师的发展，特别是教师的专业发展。

一 江西省民办高校教师发展的背景

江西省民办高校总体可以划分为三个阶段：恢复发展期（1983～1997年），数量繁荣期（1997～2006年），规范提高期（2006年至今）。不同时期的办学宗旨、办学特色、办学规模等都不同。到目前为止江西省民办高等学校大约有45所，其中4所具有颁发国家学历证书资格的院校，21所为高等学历文凭考试试点院校；在校生约9万人。民办高校数量和民办高校在校生数分别是全省普通高校的112.5%和31.58%，师生之比为1∶5。

二 江西省民办高校教师发展存在的问题

1.资金瓶颈

民办高校的资金来源主要包括三方面：创始人的投资、学生的学费、银行的贷款。虽然国家政策允许民办高校在学费收取上高于公办高校（民办高校通常选择上限标准），然而，较高的收费标准带来了招生的困难，在一定程度上限制了部分生源，这样也会造成资金的短缺。同时，民办教育所需的土地、教学仪器设备、校舍、教职工的工资福利与培训费用、教学和科研经费和学校日常运行费用等单纯依靠学费，很难维持民办高校的发展；另外，银行业对民办高校贷款审查严格，且无法享受无息、低息、贴息的优惠政策。

2.师资薄弱

第一，高水平人才的引进和培养机制不完善。学科带头人数量少，中青年学术骨干不多，加上资金匮乏和制度不完善，民办高校对每个老师很少有完善的培训计划。

第二，师资总量仍不能满足办学规模的需要。学院专任教师总量不足，生师比达大约为5∶1，自有专任教师数量占总体教师数量的比例偏低。

第三，师资队伍结构有待改善。具有硕士以上学位的教师占自有专任教师比例还需进一步提高；高级职称和中级职称的教师占自有专任教师人数的比例偏低；35岁以下的自有专任教师比例过高。

3.管理制度不完善

第一，管理方式落后。由于民办高校办学历史不久，在教师管理方面的经验不足，目前江西省民办高校大部分采用“行政管理”的管理模式，崇尚“硬性管理”，以行政人员为核心进行硬性化管理，缺乏服务意识，存在严重的角色失调，教师缺乏人文关怀，这种缺乏人本关系的模式成为制约民办高校发展的瓶颈。

第二，管理制度不健全。首先，民办高校教师上班采取坐班制度和指纹考勤制度，缺乏弹性灵活的科学管理制度；其次，民办高校缺乏对教师的长效培养制度，没有对每个教师做好短期和长期的职业生涯规划和开发，对教师的职业成长没有长效培养制度；再次，教师在重大问题方面没有参与决策权，教师评价制度等都很少把教师的建议纳入其中。

三 江西省民办高校教师发展的对策

1.师资队伍建设

第一，加大人才引育机制。民办学校要进一步加大人才引进力度，建立面向全国的优秀教育人才引进机制，通过在住房安置及补助子女就学经费等方面给予支持和优惠等政策，继续引进一批具有较高学历，同时具有一定实践教学经验的专任教师，以满足教学及科研工作需要。同时实施“青年教师的国内访问学者计划”、“青年骨干教师出国研修计划”、“中青年教师专业实践能力培养计划”和“青年教师攻读硕士博士学位办法”，支持和资助教师提高学历，特别要重视青年教师提高教学工作能力和专业实践能力。

第二，优化师资队伍结构。民办高校要加大力度优化教师学历结构、职称结构以及学科结构，提高具有硕士学位以上的教师占自有专任教师总数的比例、讲师职称教师的比例、高级职称的教师占自有专任教师的比例。加强对重点学科和优势特色学科专业建设的支持力度，充实基础学科，适应学院学科专业建设和人才培养工作的需要。

2.科学管理制度

第一，改变落后的管理方式。教师是学校建设的重要一环。学校应实施民主，实施重大决策时，应参考全校教师的意见，应该多站在教师的角度去管理教学、教务、后勤工作。

第二，建立健全教师管理制度。（1）取消学校坐班制度，让教师有更多的支配时间的自由；（2）量身对不同专业的老师指定不同的培养计划，让更多的老师有机会进行校外学习考察、研修、进修交流，特别对骨干教师应给予更多的机会和经费去长期培养；（3）对一些学科领头人或一些有潜能的教师给予主导学校管理工作的职权。

3.资金来源渠道

第一，民办高校是社会主义教育事业组成部分，理应享有与公办高校同样的优惠政策，如财政补助、贴息贷款、贫困生助学贷款等保障。国家应扩大民办高校的可抵押资产范围，为民办高校融资创造条件。同时要降低贷款利率或发放贴息贷款，延长贷款期限，特别对一些优秀的民办高校，要采取政策上的支持，扶持其发展。同时政府还可以通过减免或免征民办高校相关的税收来解决民办高校资金不足的困境，还可以通过捐赠或优惠使用土地，在师资、招生等方面提供优惠政策。

第二，我国民办高校资金来源主要靠学生学杂费、创始人投资，民办高校可以借鉴国外的相关经验，专门成立筹资机构或基金会等社会捐资组织。

参考文献

[1] 唐德海、曹如军.关于高校教师专业化的若干思考[J].临沂师范学院学报，2005（2）

[2] 沈汉达.高职院校教师管理的问题与对策[J].教育发展研究，2008（20）