基于低碳理念的新城规划探索与实践

摘要：在城市发展建设过程中，城市规划是一项具有指导意义的公共政策，对于低碳时代城市发展建设具有深远的影响。尤其是位于大城市郊区的新城，其需要承担着大城市中心区居民分流的重担，因此，在新城建设之初，就要引入低碳生态理念，并将这一理念融入到新城规划之中，用科学的规划为新城建设提供保障。本论简单概述了低碳理念下城市规划的内容、探索与实践，以期能够为未来新城规划提供一些借鉴。

关键词：低碳理念；新城规划；生态理念；探索；实践

Abstract: in the urban development in the process of construction, urban planning is a constructive public policy, for low carbon era urban development construction of far-reaching influence. Especially in large cities in the suburb of new city, its need to bear the burden of the central city residents shunt, therefore, in the town construction at the beginning of, will be introduced into low carbon ecological concept, and the idea into the new town planning in, use the science planning for new city construction to provide security. On simple summarizes the concept of low carbon content of the urban planning, exploration and practice, in order to be able to provide some references for future new town planning.

Keywords: low carbon idea; New town planning; Ecological idea; Explore; practice

中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：

1.引言

当前，我国城市规划已经受到了各界人士的广泛关注，尤其是城市郊区的新城区建设，其在众多地区都进入了如火如荼的阶段。但是随之而来的环境污染、交通拥挤、气候变化等诸多问题让更多的人对“低碳生活、人居城市”寄予了厚望。然而，想要解决这些问题已经不能仅仅局限于常规的专业范畴了，而是要联系诸多的相关因素，集思广益。笔者认为，真正意义上的低碳生态城市是那种能够在城市高速、高效运转的前提下让人产生归属感、幸福感的城市。本文对新城规划进行了一些探索和实践，希望能够为新城规划提供一定的参考和借鉴。

2.低碳理念下新城规划概述

关于新城的概念，学术界一直都没有一个统一的概念，综合众多概念，笔者认为：“新城是指与大城市隔离，有永久性绿地，且环境优美、交通便利、设备齐全，并能够分担大城市中心区产业功能和居住功能的城市”。当前，城市居民越来越重视城市人居环境建设，低碳城市理念应运而生，许多大城市都开始了以低碳生活为发展方向和发展模式，在保证经济健康发展的同时，保持二氧化碳低排放量和低能源消耗。融合生态理论和低碳目标，实现人、自然环境与城市三者和谐共生的复合式人居系统。

现如今，新城规划的一个重要方向和发展战略就是要促进新城的“良性”发展。自2009年仇保兴博士提出“低碳生态城”以来，这个名词开始广泛的被学术界和城建部门所关注。笔者认为，低碳新城规划的目标是“三低三高”，三低指的是低能耗、低排放、低污染，“三高”指的是高效率、高效能、高效益。这也是新城规划需要普遍注意的，其要根据城市和新城区发展阶段和现实情况的不同，提出相应的低碳生态规划战略。与此同时，低碳生态新城规划要遵循原则，即：优化发展自行车网络、创建密集道路网络、建设步行优先邻里社区、实现多功能混合、确保紧凑型发展、高质量公共交通服务、开发密度要与公交承载力配合、停车和道路使用规范等。

3.低碳理念下新城规划的探索与实践

3.1新城建设背景

导致新城建设的原因有很多，具体来说有以下几个方面：其一，城市中心区人口剧增。城市人口规模的增加为城市发展带来了巨大的压力，也为城市的生态环境以及城市效率等方面带来是很多问题，新城建设是一个将人口分流的有效手段；其二，统筹安排区域重大设施的需要。这些设施包括商业、市政、交通等。由于这些设施都要占用大量的劳动力和土地面积，如果选用地价比较低的郊区不仅可以为郊区居民提供高质量的服务，更能够疏散城市压力；其三，产业发展的需求。众所周知，大城市无论是地价方面还是拥挤程度都会影响工业的发展，郊迁已经成为了发展的必然趋势。

3.2新城低碳生态规划的初步实践

新城总体规划要以“低碳城市、绿色生态城市”为理念，总体来说，低碳生态新城有四种类型，即适用宜居型生态新城、技术创新型生态新城、逐步演进式生态新城以及灾后重建改造型生态新城。在我国低碳生态新城规划建设中，集中力量是最为关键的一步。要逐步突破低碳建筑、低碳能源、绿色交通、绿色建筑、循环经济等一系列的低碳新城核心技术。例如：水再生利用工程、水生态修复技术、太阳能屋顶计划等。

以天津生态城为例，其是我国与新加坡的一个合作项目，由于北方自然约束性因素比较多，一旦能够建立一座生态城市，并大量复制，势必会为我国经济发展带来更多的可能性。这一地方先天自然条件比较差、植被稀少、土地盐渍且严重缺水，但是其依托于大城市可以投入较少的基础设备，交通方面相对比较便利，这正体现了我国建设生态新城的选址原则。建设之初，天津生态区建设的四大目标就是：环境友好、经济蓬勃、资源节约、社会和谐。其结合土地承载力和环境承受力进行分析，结合职住平衡、宜居城市等理念，规划人均建设用地为60平米，并以节约用水为核心，推进水资源的循环利用和优化配置，致力于在建设细节中体现生态低碳的建设原则。预计到2020年，该生态区居民能够到达35万人，其主要是以自行车、轻轨等绿色交通出行，日常能源则主要使用的是太阳能和风能等清洁资源，使其生活既充满高科技又环保绿色。

天津生态新城不仅是一个宜居的生态之城，更是实现生态经济的创造之城。其兼顾了经济发展、环保与社会和谐三大目标，其在进行调查研究的基础上，确定了产业发展方向，即发展文化创新、服务外包、科技研发、教育培训、节能环保、会展旅游、绿色房地产以及金融服务等低能耗、高附加值的产业。与此同时，在天津生态新城中也全面贯穿了循环经济理念和低碳理念。推进清洁生产，优化农业结构，大力的促进可再生能源、清洁能源以及节能创新能源的使用，优化产业结构，实现了经济的高效循环。

3.3新城低碳生态发展战略研究

新城总体规划要以低碳城市和绿色生态城市为行为理念，其主要分为新区空间规划、新区交通规划以及新区产业规划三种。

首先，新区空间规划。新区空间要融合“山、河、湖、城”和谐统一之美，实现新区建设集中紧凑、人居环境优美、绿色廊道楔形相隔、基础设备完善、风貌独特、低碳交通设备齐全的低碳生态居所。其次，新城交通规划。在进行新城道路系统规划的时候，需要注重实用性，道路等级配置和路网密度都要符合实际情况，减少不必要的干道建设。在建设过程中，要充分考虑到新城交通现状以及未来发展的方向，尽可能准确的预测新城未来交通需求分布，以供给引导需求，以需求定供给，建立高效的新城道路运输体系。尤其是在交通出行方面，要大力的倡导低碳出行，发展公交交通，鼓励步行或者自行车出行；其三，新城产业规划。新城产业结构要以低碳为目标，实现产业结构的优化升级。以传统产业为基，兼顾发展新型产业与改造传统产业的两大使命。一直以来，传统产业都是一个高能耗、低利用率、高废弃物排放的产业，其碳排放量很大，对自然环境的影响也很大，在新城规划过程中，要对高能耗、高污染的传统产业实现节约减排、提高能源利用率，逐步的淘汰落后的技术设备，对那些不达标的企业要强行关闭，实现传统产业生产清洁化，经济与环境综合效益及配合度最大化，促进产业经济模式的转型。

4.结论

综上可知，如果想要实现新城低碳发展，首先要做的就是革新传统规划方法，将低碳理念贯穿规划的每个阶段和每个细节。在规划过程中，不同的专业以及不同的部门之间要进行有效的规划、配合以及协作，并综合城市气候变化的应对策略及实施方法，真正的将低碳生态理念落实到新城规划中去。

参考文献

［1］仇保兴.我国城市发展模式转型趋势--低碳生态城市[J].城市发展研究，2009（16）.

［2］中国城市科学研究会.中国低碳生态城市发展战略[M] .北京:中国城市出版社, 2009.

［3］李迅，曹广忠，徐文珍等.中国低碳生态城市发展战略［J］. 城市发展研究，2010（1）.

［4］顾朝林，谭纵波等. 气候变化、碳排放与低碳城市规划研究进展［J］. 城市规划学刊，2009(3) .

［5］潘海啸,汤�,吴锦瑜,卢源,张仰斐.中国“低碳城市” 的空间规划策略[J] .城市规划学刊, 2008 (6) .

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。