刍议建筑工程安全监理工作

（江苏新东方工程管理咨询有限公司，214404）

【摘要】工安全管理是工程项目建设中的一项重要程序,对工程项目的质量、安全、进度、经济起着重要作用。本文针对监理工程师如何做好这一阶段的工作,是否能实现工程项目各项控制目标并与当前监理工作存在的问题进行了分析,并提出了做好监理工作的具体策略。

【关键词】建筑工程；监理；监理职责

1 前言

在工程项目施工阶段, 施工现场安全直接制约工程进度,并最终影响工程建设效益,是工程能否顺利建成的前提。安全监理是工程建设监理的重要组成部分, 是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理但是, 如何将施工现场的安全管理纳入监理工程的工作范围, 目前在理论界未有定论考虑到现实和发展的需要,监理企业在科学界定其责任界线的前提下,必须介入建设工程安全的监督管理。监理工程师在施工阶段的安全管理工作中应当承担一定的责任,发挥一定的作用,对施工安全进行监督。但是,监督的范围和内容受限于业主的利益和权责范围,更直接受限于业主的授权和委托。在此过程中,监理对施工安全监督的作用应有正确的定位。改革试点几年来,建筑工程监理已取得了重大成就,从无到有,试点的地域逐步扩大,实行监理的工程项目逐年增多,监理工作已初具规模,初步形成了新的工程项目管理体制的框架, 较好地促进了工程建设项目管理水平的提高,锻炼了一批建设监理队伍,建设监理的立法工作也取得了初步成绩。尽管如此,但仍有以下问题值得重视。

1.1 当前监理工作存在的问题

1.1.1 工安全的监理

许多建设单位请监理来主要是进行质量监督, 很少重视安全监督,监理人员也是根据建设单位的要求进行监督,很少有人坚持按监理职责执行。其实工程质量和施工安全是统一的,是工程建设的两大永恒主题。工作质量是产品质量的保证,产品质量在一定程度上又是工作质量的反映, 安全正是工作质量的一种具体体现。可以这样说:施工不安全,工程质量是难以保证的。

1.1.2 监理中的成品保护质量检查

在施工过程中,有些分项工程已经完成,而其它分项工程尚在施工,或者分项工程某些部位已经完成,而其它部位正在施工,如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护, 就会造成损伤,影响质量。监理人员应对成品保护质量经常进行巡视检查,要求施工单位对成品采取“护、包、盖、封”的保护措施。目前这方面的工作还有待进一步加强。

1.1.3 暖、电等专业的监理

许多建设单位只重视土建专业的监理, 对其他非土建专业不够重视,有的单位只聘请土建监理工程师,其实这种做法是不对的。比如电线管的配管施工不仅工程量大,而且涉及面广,且大部分均为预埋,一旦有问题很难补救,尤其是高层水、暖、电设备施工安装的质量监理更要注意

1.1.4 监理的起止时间

一个建设项目应该在项目准备阶段就开始进行监理, 而不是等正式施工才进行监理。在决策阶段,监理单位可协助可行性研究单位收集社会、经济、自然条件等资料,监理单位有监督与指导的职责,在可行性研究中应协助解决好项目为什么上、何时上、怎么上、投资多少、投资效益如何等关键问题。一个项目的收尾阶段也要注意监理, 保修期内的监理工作也是监理的一个组成部分,也很重要。保修期的监理工作主要有:保修期的确定、检查工程状况、鉴定质量责任、督促和检查保修工作。但是许多单位在工程竣工验收后就不再进行监理了,只留个别人做善后工作,这就很难保证保修期内任务的完成。

1.1.5 监理的费用

监理费用是完成监理工作的保证, 我国目前的监理还不完全规范,监理费用标准也是比较低的,但多数建设单位还不愿按国家规定的标准付费,有的甚至差得很远,这就不能保证监理职责的全面完成,也难以保证工程质量。

2 做好监理工作的具体策略

2.1 做好施工前准备阶段的质量管理工作。

2.1.1 在加强监理工作人员自身素质教育的同时,对施工企业人员的专业技术素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。

2.1.2 对施工组织设计和质量控制计划进行审查,施工企业在投标时已有该工程的技术标准,包含施工组织设计、重要分项工程施工方案等,但由于这些都是在投标阶段编制的,施工企业掌握的工程资料还不是很完备,这就要求监理单位督促施工企业进驻现场后,根据现场实际情况和企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。(3)对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标文件列出的型号、数量相吻合,是否与工程实际想匹配。其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度,机械设备安装后是否报安检部门检查备案,并在取得合格证后投入使用。(4)在进行工程监理投标时,应由监理单位的技术部编订了监理大纲。监理组进驻现场后,在收集工程信息后,结合施工单位的施工组织设计和项目的具体情况,制定更为详细的监理规划和监理细则。

2.2 做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作。

2.2.1 对施工单位的质量管理实施全方位的监控。检查施工单位是否严格执行质量控制体系,特别是监控分项工程施工前是否进行班组方案交底,工序之间是否进行交接验收,专职质量检查员的工作是否称职等。如果达不到质量目标的要求,应督促施工单位进行持续改进和调整。

2.2.2 对进场材料的质量控制。施工过程中对所有进场材料必须检查其出厂合格证、生产许可证等,材料进场后必须报经监理检查验收,需抽样检查的,在监理见证取样送检合格后方可使用。

2.2.3 对关键质量控制点的跟踪监控。在工序施工过程中,重点监督检查施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否符合设计和规范要求。

2.2.4 做好施工过程中的检查验收工作。对于各工序的产出品和重要的部位,严格实行“三检”制度,先由施工单位按规定自检、互检,合格后,向监理工程师提交“质量验收通知单”,经监理工程师检验合格后,才能进入下一道工序施工。

2.2.5 在竣工验收阶段的质量控制,需对工程项目进行分项质检,检查其是否达到设计和规范的要求。容易忽视的是对工程的完整性进行检查,即检查各项目内容是否有疏漏,保证项目的功能完整,检查包括对工程实体的检查和各种质量文件的检查。除此之外,还要做好工程质量问题和质量事故的处理。当施工出现质量问题时,监理单位要立即向施工的单位发出整改通知,要求其对质量问题进行补救处理。当出现不合格产品时,要求施工单位采取措施予以返工,并跟踪检查,直到合格为止。

2.3 加强对相关质量合同的管理。

合同管理是监理工作的重要内容之一,是保证工程四大目标和监理目标实现的重要手段。合同确定了业主与承包商的权利义务关系,是工程实施过程中双方的最高行为准则,是工程质量发生争议后的评判标准。工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束,所以监理对质量目标的控制必须以施工承包合同为依据。

2.4 提高监理队伍人员素质。

实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是,从综合素质来讲,仍然还不能适应监理市场的需要。因此,要想适应监理工作,必须不断的学习。(1)坚持不断、积极主动地学习,尽快掌握相关的法律法规,经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从建筑业的基本构架,形成建设行业的思维特点,同时也要时刻关注建筑市场的发展情况,了解新知识、新技术,跟上建筑市场的发展。(2)要在工作实践中加强自我锻炼,注重同行业之间的经验交流,积极摸索积累经验,使从业能力逐步提高。

3 结语

抓好建筑工程建设安全监理工作，是保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益。要搞好建筑工程监理,首先要做到加大宣传力度,使全社会都了解和重视监理工作。其次要运用行政、法律、经济等手段推行监理,抓紧监理法规建设,扩大监理培训,壮大监理队伍,提高监理素质。另外,还要实现监理制度化、产业化、国际化,使之成为建设领域中的一支重要力量,为提高建设工程的质量作出贡献。

参考文献

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