市政办动物防疫工作通知

各区、县人民政府：

近年来，禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病毒不断变异重组，感染力日趋增强，污染面不断扩大，加之我省周边地区疫情频发，重大动物疫病传入和发生风险较大，其防控难度也进一步加大，我市动物疫情形势依然严峻，防控任务更加繁重。为了进一步做好年动物防疫工作，现将有关事宜通知如下：

一、年主要工作

（一）全面、扎实开展动物集中免疫工作

按照全国、全省防控重大动物疫病指挥部部署，以及禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫方案和防控工作要求，各区、县要认真贯彻落实《动物防疫法》等相关法律、法规和规范，坚持“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的原则，认真落实防疫目标责任制、责任追究制、考核奖励制、定点联系制以及跟踪督察制，要按照季节性防控与常年性防控相结合的免疫工作程序，进一步制定相应的免疫方案，切实落实重大动物疫病防控经费和各项防控措施，确保防疫工作有力、有效、有序开展。同时，各级动物防疫部门要建立、健全和规范免疫档案，并指导养殖场和养殖专业户做好免疫记录。

（二）加强免疫抗体监测和流行病学调查

各区、县要按照科学规划、合理布局、分步实施、分级负责的原则，切实强化动物实验室建设，要求人员到位、规章制度上墙，使动物实验室具备开展重大动物疫病快速监测和疫病诊断的能力。乡级要重点建立疫情测报点，使其具备开展动物疫病流行病学调查、疫情信息收集上报、病料采送的能力。各区、县农牧部门要切实加大免疫抗体监测力度，继续做好A型口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病监测工作，合理安排监测时间，对监测不合格的群体及时补免，充分发挥监测的预警预报作用，提高动物防疫水平。

（三）加强动物防疫队伍的培训和建设工作

各区、县要因地制宜，切实抓好村级动物防疫员队伍的培训和建设工作，特别是规模场（户）防疫员的培训、建设工作。紧紧围绕动物防疫工作要求，以提高村级防疫员职业道德、业务素质和实践技能为主要内容，培养一批素质高、技术精、服务好的基层动物防疫人才，全面提升基层动物疫病防控水平，为重大动物疫病防控工作提供智力支撑和人才保障，确保全年动物防疫工作扎实顺利开展。

（四）加强调运畜禽及其产品检疫监管

对异地调运的畜禽，各区、县动物卫生监督机构要严格按照重防指办[]1号文件精神执行，从月日起各地要停止奶牛、种牛调运审批，暂停奶牛和种牛调运，各地动物卫生监督机构要暂停出具奶牛、种牛出县境动物检疫合格证明。此前已出具检疫合格证准予调运的奶牛及种牛，到达目的地后，必须进行A型口蹄疫抗体检测，免疫抗体不合格的要及时进行补免。其他畜禽调运要严格执行农业部、省政府关于动物调运监管的各项规定，严格执行申报审批制度。同时，各地要坚持“动物产品检疫公示制”和外埠入境产品报检制，合理报检点布局，切实加大“查、堵、处”监督力度，形成“以监促检、以检促防、防检监结合”的工作合力，最大限度消除疫病疫情隐患。

（五）做好突发重大动物疫情应急准备工作

各地要进一步完善以禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病应急预案，做好诊断试剂、消毒药品、防护服等各种应急物资的储备，抓好应急预备队伍培训、演练等工作，建立健全市、县、乡、村四级疫情报告网络体系，提高疫情报告的及时性、准确性，确保一旦发生疫情，有效组织、快速反应、及时应对、严格处置。特别是要加强节假日期间的应急职守，坚持24小时值班制度，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

（六）加强动物标识及疫病可追溯体系建设

动物标识及疫病可追溯体系建设是我市畜牧兽医管理的重点工作之一，对增强全市畜牧兽医管理力度，提高重大动物疫病防控能力，确保畜禽产品质量安全水平具有十分重要意义。各区、县要切实提高认识，加强领导，加大宣传，进一步建立健全工作制度，明确责任，认真做好免疫标识识读器接收、运行工作以及统计信息的报送工作，特别是帮助规模养殖场建立健全信息采集和管理体系，确实全面做好我市动物标识及疫病可追溯体系建设工作。

（七）加快推进兽医管理体制改革

各区、县要加快落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，全面开展执业兽医资格考试、官方兽医制度建设工作，加强官方兽医培训，提高官方兽医工作能力和依法行政水平。要紧紧抓住国家加大动物防疫的有利时机，重点抓好县级、村级冷链系统建设，突出抓好乡（镇）畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设，并进一步整合兽医科技资源，积极开展动物防疫综合研究和服务，为重大动物疫病防控提供技术保障。

二、具体工作要求

（一）根据我市的实际情况，今年动物防疫工作重点做好禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病的免疫，要求各地要对猪、牛、羊、鸡等易感动物全面实施免疫，并做好重大动物疫病免疫抗体自查和查漏补缺工作。应免动物的免疫密度要求是：高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、鸡新城疫均达到100%。免疫抗体合格率要求是：口蹄疫免疫抗体合格率85%以上，禽流感免疫抗体合格率90%以上，猪瘟免疫抗体合格率85%以上，鸡新城疫免疫抗体合格率85%以上，高致病性猪蓝耳病免疫抗体合格率达到省上规定的要求。

（二）结合动物防疫工作做好动物免疫证和畜禽标识工作，动物免疫证必须100％入户；同时，也要全面实施畜禽标识管理，出栏畜禽100％要有畜禽标识。

（三）各地年动物防疫专项经费投入要比年有所增加，村级动物防疫员工资报酬要达到1000元/人以上（不包括中央的660元/人），基本达到我省平均水平。

（四）免疫档案管理方面。免疫注射时，要将畜主、免疫时间、免疫地点、免疫动物种类、数量、疫苗用量、疫苗生产厂家、疫苗种类、疫苗批号、防疫员、反应情况、畜主签名等进行登记建档(电子表格)，村乡要有汇总表，表上要有领导签字和盖章，专业户和饲养场(公司)列属地村管理，并将免疫档案汇总表报市畜牧兽医站。

（五）在防疫工作中，市政府将组织督查组对各区、县动物防疫工作情况进行检查，如有弄虚作假或工作不到位，导致重大疫情发生的将按有关法律法规严肃处理。