全市组织会议讲话

同志们：

市委对召开这次组织工作会议十分重视，刚才，庞标益书记作了重要讲话，从贯彻落实十六届六中全会精神的战略高度，阐明了组织工作在建设富裕文明和谐新北流中的重要地位，进一步指明了组织工作的方向，对努力培养造就高素质的干部队伍和人才队伍提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻全国、全区组织部长会议精神和玉林市组织工作会议精神以及市委的要求，讲三点意见。

一、**年组织工作回顾

**年，在市委的正确领导下，全市各级党组织紧紧围绕市委工作大局，按照年初确定的工作任务，开拓创新，狠抓落实，各项组织工作都取得了明显的成效。

（一）高质量完成了保持共产党员先进性教育活动的各项任务。在市委的领导下，全市各级党组织通力合作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，善始善终抓好第三批先进性教育活动，扎实有效地开展了一系列主题实践活动，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题，农村党员党性进一步增强、“双带”能力不断提高，农村基层党组织建设进一步加强。同时认真做好第一、第二批先进性教育活动巩固扩大成果工作，广泛开展理论研究，大力加强制度建设，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，全面高质量地完成了三个批次的教育活动，基本达到了中央、自治区党委、玉林市委提出的目标要求，实现了“两不误、双促进”，全市先进性教育活动群众满意度达到99.57％。

（二）市镇领导班子换届工作圆满成功。去年市镇两级领导班子集中换届，改革的力度较大，时间紧、任务重。镇级班子换届选举工作中，我们做到超前谋划、统筹安排，加强政策指导和组织领导。认真做好换届考察，抓住提名、考察和选举等关键环节进一步扩大民主，选好干部、配强班子。坚持严肃纪律与加强监督并举，有针对性地做好干部的思想工作，营造风清气正的换届环境，确保了市委提名的全市22个镇的领导班子人选全部顺利当选，退出镇领导班子的117名干部全部得到了妥善安排。在市级班子换届中，指导好市党代会代表的推荐提名和选举工作，统筹做好市党代会的筹备工作，确保**第十二次党代会的顺利召开并取得圆满成功。同时，配合做好市人大、政协的换届选举工作，使市镇两级领导班子换届工作顺利完成。

（三）市镇党校教学和管理体制改革取得了显著成效。按照自治区党委的统一部署，认真贯彻自治区党委刘奇葆书记的一系列指示精神，通过整合全市教育培训资源，建立有效的工作机制，全市形成了以市委党校为中心，以镇党校、部门党校、村党校、街道党校、社区党校、非公经济组织党校、专业协会、农家课堂培训网络纵横结合的大党校格局，构建起覆盖全体党员、干部和广大群众的新型党员教育培训体系，使培训对象从党员干部延伸到全体党员、干部和广大群众，培训内容从注重理论教育、政策法规延伸到实用技术、技能。同时，通过开设理论课堂、实践课堂、农家课堂、网络课堂，构建起理论与实践相结合、实用与实效相结合各具特色的培训大课堂；创新出夜学式培训、流动式培训、自选式培训等新颖的培训方式，增强了培训工作效果，达到了基层党组织凝聚力和党员、干部、群众素质的大提高，促进全市经济社会大发展的目标。我市的党校改革工作经验得到了上级党委的充分肯定，自治区在百色市田东县召开的全区农村党员大培训工作会议，我市在会上作了经验介绍；玉林市的县乡党校改革现场会在我市召开；自治区召开的县乡党校改革工作会议，把我市定为现场参观点，并在会上作经验介绍。

（四）基层组织建设和党员教育管理工作取得新成绩。一是开展“创建数字农户，培养新型农民”试点活动。通过强化指导，整合资源，加大农村电子信息网络建设力度，提高了农村基层组织服务水平。目前，全市已建立起北流农业信息网、**党建网、**信息港三个网站，建立了市电子信息中心，建成了镇级电子信息馆22个，村级电子信息馆（站）26个，设置村级电子信息墙385面，全市100%镇建成电子信息馆、100%的行政村建立信息墙（窗）；创建了“数字农户”5436户，培养了“新型农民”12080名。二是扎实推进农村党建“三级联创”和“五村、两规范”建设活动。继续抓好部门联系帮扶、领导联系挂点村工作和选派驻村工作队等工作，创新实施“五送五带”活动载体。三是“两新”组织党建有新发展。在“两新”组织中开展了“三联三建”、“双培双推”活动，全市新建立了“两新”组织党组织2个，发展非公有制企业党员35名，培养入党积极分子121名；把150多名党员培养成为生产经营能手，把13名优秀党员推荐进入企业中层领导岗位，使党在“两新”组织中的影响力不断扩大。四是以“五个一”活动为载体，继续抓好市直单位在职“党员进社区”活动，探索建立了社区党员“双重管理”机制；组织开展党员志愿者活动，提高了我市社区党建工作水平。此外，进一步抓好党员发展工作，**年全市发展党员998名,全面完成了玉林市下达的指导性任务。

（五）统筹抓好其他各项工作。一是进一步推进干部人事制度改革。结合市镇领导班子换届工作，推行镇政府领导成员与党委委员交叉任职，实现镇领导班子职数减少。二是干部监督工作取得新成效。建立完善了干部监督工作机制，正确处理干部群众来信来访，化解了一些干部矛盾。三是做好新时期干部档案工作。从有关单位抽调了4名政治过硬、业务素质好的同志，全面开展了档案材料追补归档、审核整理和装订完善工作。建立健全档案管理制度，全市的干部人事档案规范化管理水平明显提高。四是加强了人才小高地的规划和建设工作。去年，引进3位清华大学博士生到仲礼公司进行为期一个月的支援工作；三环集团顺利建成了“玉林市日用陶瓷产业人才小高地”，引进了13名博士、55名硕士、185名本科人才，建立了一支高素质的研究、生产、营销、管理团队。五是组织部门自身建设出现了新面貌，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好部机关先进性教育活动，收到良好效果。开展了组织工作创新活动，提高了组织部门和组工干部的创新水平。加强了组工干部学习培训，组工干部队伍的素质进一步提高、能力进一步增强、作风进一步改进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在有一些差距和不足，主要是：工作创新的力度还要进一步加大；对基层党组织创造的新鲜经验总结提炼不够；组工干部队伍的能力素质还要进一步提高；围绕中心服务大局的意识还要进一步增强等。这些问题需要在以后的工作中切实加以改进。

二、围绕中心，服务大局，扎实做好2007年的组织工作，以优异成绩迎接党的**大胜利召开

根据中央、自治区党委、玉林市委有关精神和市委的要求，2007年全市组织工作总的要求和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、自治区第九次党代会、玉林市第三次党代会、**第十二次党代会精神，按照全国、全区组织部长会议和玉林市组织工作会议的部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本任务，以迎接**大胜利召开和学习贯彻**大精神为主线，以加强领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，统筹做好各项工作，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为建设富裕文明和谐新北流提供坚强的组织保证和人才保证。

（一）认真贯彻中央和自治区党委的部署和要求，扎实做好**大有关准备工作。做好**大有关准备工作，是今年全党工作的重中之重，也是组织工作的重中之重。我们要按照中央、自治区党委和玉林市委的部署要求，对十六大以来的组织工作进行全面系统的回顾和总结，大力宣传十六大以来我市党的建设的新成就、新经验，积极为**大营造良好的思想舆论氛围，组织动员全市广大党员投身到经济社会发展各项事业中去，以优异的成绩迎接党的**大胜利召开。

（二）在各级领导班子和干部队伍建设上抓出新成效。

一是把思想政治建设放在首位，大力加强换届后的各级领导班子建设。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的总要求，以“提高领导班子领导科学发展、构建社会主义和谐社会的能力”为主题，进一步加强和改进党委中心组的理论学习，深入开展学习创新型领导班子创建活动，加强理论武装，不断提高领导班子思想理论水平和解决自身问题的能力。要加强领导班子民主集中制建设，继续完善领导班子决策机制，建立健全重大决策征求意见、社会公示和专家咨询制度，探索建立决策评估、纠错改正和责任追究等制度，完善决策程序，规范权力运行。探索建立各级领导班子新的工作机制和运行方式。要严格党内政治生活，努力提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，不断增强领导班子解决自身问题的能力。

二是扎实抓好中央一系列法规性文件的贯彻落实，积极稳妥地推进干部人事制度改革。要大力抓好近年来中央、中组部出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的改革举措的贯彻落实和监督检查，不折不扣地把一系列改革措施落到实处。结合实际完善有关配套措施，进一步夯实干部人事制度改革的基础，始终保持配套改革、整体推进的良好态势。运用体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部考核评价办法，积极探索选好人、用好人的具体途径，努力提高选人用人的公信度。

三是进一步加强和改进领导班子和干部作风建设。结合开展“转变干部作风，加强机关行政效能建设”活动，进一步加强和改进领导班子和干部作风建设，提高机关的管理服务水平和干部的管理服务能力。要结合组织工作实际，认真落实领导联系点、扶贫联系点和部门包村、干部驻点等制度，从市直机关选派干部到农村基层担任社会主义新农村建设指导员，协助工作。组织动员机关干部带头参与“城乡清洁工程”，带头参加社区义务工作，带头为群众办实事好事，推动干部规范管理、优化服务，转变作风、树立形象，提高效能，促进发展。

四是进一步加强干部教育培训和干部监督工作。按照《2003—2007年**在职干部全员培训计划》的安排，今年是五年大规模培训干部工作的最后一年，要切实加强督促检查，整改突出问题，确保大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务的全面完成。要加大年轻干部实践锻炼力度，在全市开展选派一批镇（街道）干部驻村组（社区）、一批年轻干部进企业、一批镇干部入课堂、一批镇干部挂机关和一批机关干部挂镇的“五个一活源头”活动，使年轻干部能够“下得去、长得好、用得上”。继续加大选派干部到外地挂职的力度，配合玉林市委组织部选派镇党委书记（镇长）到发达省市挂职学习。继续做好选调生跟踪培养、管理和服务工作，不断强化干部队伍“两个源头”建设。要从今后五年领导班子配备的实际需求出发，认真做好年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部培养规划。按照动态管理、备用结合的要求，做好科级后备干部集中调整充实工作，着力改善队伍的专业结构。要加强干部管理监督，继续坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与执法执纪部门的联系。认真做好干部人事问题举报受理工作，规范受理、查核、反馈等各个环节，不断提高干部监督工作水平。

（三）巩固和发展先进性教育活动成果，在进一步加强基层组织建设上和党员队伍建设上抓出新成效。

一是切实抓好中央和和自治区党委下发的长效机制文件的贯彻落实。要把贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制及自治区党委制定出台的党员全员学习培训制度、机关联系基层制度等20项制度作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，进一步制定出台贯彻落实的实施意见和办法，确保党的先进性建设经常地开展。今年上半年中央和自治区要对各地贯彻落实情况进行一次集中检查，各镇和市直各部门要充分做好迎检准备和加强自查工作。

二是深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进基层组织建设。要认真按照去年11月底全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神要求，紧扣建设社会主义新农村主题，围绕镇村领导班子建设、提高党员干部素质、村级规范化管理、集体经济薄弱村转化、转变基层干部作风和为群众解难题、办实事等重点，抓好“三级联创”活动的深化和提高。市委将研究制定《关于进一步深化农村党的建设“三级联创”活动的意见》，明确下一步我市“三级联创”的主要工作目标、考核指标，不断提升创建标准，完善工作机制，创新活动内容。各镇要相应制定具体的意见和办法。要大力加强农村基层党风廉政建设，全面推进镇政务公开、村务公开和党务公开，逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，不断深化村级组织“五村、两规范”建设。要加大在产业、行业、协会、劳务基地等新的经济和社会组织中建立党组织的力度，使农村基层党组织设置不断适应农村经济社会发展的要求。要以“党员中心户带动中心农户、中心农户带动千家万户”为载体，继续开展农村党员“五带五送”活动。要积极支持配合有关部门和单位搞好新农村建设试点工作，同步抓好试点镇村党的建设。继续以扩大党的工作覆盖面为重点，落实向“两新”组织派驻党建工作指导员（联络员）制度，加强对“两新”组织党建工作的指导；要以“三联三建”为载体，不断深化推进“双培双推”活动，进一步抓好“两新”组织党建工作，确保上半年全面完成规模以上企业建立党组织的任务。加大街道社区党建工作示范点创建力度，继续实施“市直单位在职党员进社区”活动和开展“五个一”活动，积极推进在职党员“双重管理”；要进一步壮大义工志愿者服务组织，开展“阳光使者”服务活动，着力构建和谐社区。与此同时，要按照分类指导、整体推进的要求，继续抓好国有企业、机关、学校等党建工作，进一步提高基层党建工作的整体水平。

三是切实抓好“八桂先锋行”活动，探索加强党员教育管理工作的新形式新途径。要认真贯彻落实自治区党委办公厅《印发关于进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见的通知》精神，按照玉林市委关于开展“八桂先锋行”活动的部署和要求，创新活动方式，继续推行党员先进性公示承诺、无职党员设岗定责等好做法、好经验，健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、各级党组织和党员服务群众的工作网络，充分激励党员发挥先锋模范作用。要组织开展丰富多彩的主题实践活动，不断提高党员队伍的素质和能力。在农村，以提高农村党员“双带”能力为核心，以深化市镇党校教学和管理体制改革为契机，开展农村党员大培训，组织开展党员承诺和群众评议党员活动。在企业，以提高生产技能为核心，开展党员先锋岗、党员责任区、党员生产能手主题实践活动。在社区，以服务群众为重点，推进“爱心超市”建设，创建流动党员之家、流动党员服务站，开展党员义务服务活动。在机关，以转变作风、提高效能为重点，开展“深入基层、服务群众、促进发展、优化环境”的活动，优化投资环境。在科技、教育、文化和卫生等领域，结合各自的岗位特点，开展以“让人民满意、创一流业绩”为主题的一系列实践活动。在各个领域、各行各业深入开展争先创优活动，大力宣传和表彰一批先进典型，使广大党员学有目标，赶有榜样。

要继续深化市镇党校教学和管理体制改革工作，建立起大党校教育培训长效机制，进一步巩固和扩大党校改革工作成果。认真落实党员权利保障条例，积极推进党内民主制度建设。要加强和改进流动党员的管理工作，促进全市流动党员管理规范化。加大电话、电视、电脑“三电合一”的农村党员信息服务网络建设力度，继续抓好党员电教网络建设，努力提升**党员电化教育工作水平。进一步做好发展党员工作。

四是健全完善党建工作责任制，加大对基层党建工作的支持。各级党组织要认真贯彻中共中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，要调整充实党建工作领导小组及其工作机构，努力形成一级抓一级，全市上下联动抓党建工作的局面。继续落实好领导干部基层党建工作联系点制度和部门结对帮扶制度，进一步加大对基层党建工作的支持力度，今年要确保66个村级组织活动场所建设任务如期完成；努力解决街道社区党组织活动场所建设和经费不足的问题；切实解决村干部、社区干部工作和生活的实际困难，因集体经济薄弱导致村干部、社区干部补贴偏低或无法兑现的，各镇（街道）要采取措施，给予必要的扶持。

（四）以“两高一新”人才为重点，在人才队伍建设上抓出新成效。

一是加快高技能人才和社会工作人才队伍建设。启动陶瓷等重点产业和产业集群紧缺技能人才培训项目，进一步推动我市高技能人才队伍建设。深入贯彻实施《关于进一步加强非公有制经济组织人才工作的若干意见》，重点做好中小企业人才服务工作。积极开展社会工作人才队伍建设试点活动。

二是着力培养引进经济社会发展急需的高层次人才。扎实做好同高校人才合作工作。积极参与北部湾（广西）经济区建设人才开发工作。继续抓好人才小高地建设，争取在**级人才小高地建设方面有新的突破。进一步完善人才工作协调机制，建立党政领导班子成员与辖区内的拔尖人才、优秀专业人才及纳税大户中的经营管理人才结对联系制度。

三是围绕建设社会主义新农村，积极推进新型农村实用人才队伍建设。切实抓好科技特派员工作。不断加强农村新型实用人才培养工作。认真抓好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作计划的落实。

在做好上述工作的同时，要继续做好老干部工作，进一步加强组工调研、组工信息与宣传、党内统计和人才统计、干部档案管理等工作。

三、切实加强组织部门自身建设，推动全市组织工作的落实

一是抓好组工干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制建设。继续深化和拓展“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，抓好各项规章制度的落实，不断解决组工干部队伍中存在的突出问题。进一步树立和展示曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗的“五个形象”。

二是要加强组工干部的能力建设。继续实施组工干部“素质工程”，大规模培训组工干部。年内将对全市基层党委（工委）组织委员轮训一遍，使广大组工干部不断强化党性锻炼，熟悉工作制度、工作程序和工作方法。切实加强实践锻炼，通过有计划地选派组工干部到基层和生产一线挂职锻炼、抽调参与中心工作、机关内部轮岗交流等有效措施，丰富阅历，增长才干，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变“五种能力”。

三是加强组工干部的作风建设。市委组织部带头开展转变机关作风，加强机关行政效能建设活动，以机关标准化建设为目标，建立健全首问负责、服务承诺等一系列规章制度，并切实抓好贯彻落实。建立组织部门党建工作联系点制度，加强与基层党组织的联系，及时掌握基层情况，加强党建工作指导。着眼于服务基层、服务群众、服务发展，全体组工干部要满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、办好事，带头选派优秀年轻干部进村驻点，加大结对帮扶贫困村、困难党员工作力度，帮助基层发展经济、推进新农村建设。

四是要大力推进“和谐组织部”建设。按照“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的要求，切实加强组工干部职业道德教育和监督管理。坚持“三个留人”，积极为组工干部的学习、工作、生活和政治进步创造良好条件。加强组工文化建设，做好思想政治工作，努力构建组工干部基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结，充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性，不断增强组织部门的亲和力、凝聚力和战斗力。

五是保持良好的精神状态，狠抓工作落实。要按照贺国强同志在全国组织部长会议上提出的“政治意识更强一些，精神状态更好一些，工作安排更细一些，抓落实力度更大一些”的要求，确保各项工作取得实实在在的成果。继续开展组织工作创新活动，市委组织部将制定系统的考评办法，对各基层党委（工委）组织工作进行年度考评，以形成推动工作的整体合力。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全市各级党组织和广大组工干部要认真贯彻“三个代表”重要思想，在市委的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创组织工作的新局面，为加快我市经济社会发展提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的**大胜利召开！