午间托管需要制度跟进

午间托管需要制度跟进

文/许艳丽

广东省珠海市教育局近日出台珠海市小学生在校托管工作指导意见。这份意见要求，全市各公办小学要从本学期开学起，将允许学生在正常上课日的7：30至17：45时间段内入校或留校，这意味着本学期开学珠海公办小学学生已经可以在校免费午休了，而下午也可以待到17：45。不少家长对该政策表示支持，而部分此前没有设置过午休服务的学校，则有硬件设施和人力上的担忧。（2014年2月25日《南方都市报》）

无独有偶，去年，南京市教育局出台相关文件，实行学校弹性放学制，允许学生延迟离校，得到家长的一致好评。现如今，珠海市教育局率先实行午休服务以及托管工作，让其它地方家长好生羡慕。不能不说，两地的教育主管机构真正把家长的利益放在了第一位，想家长之所想，急家长之所急，做了一件让家长拍手称快的大好事。

珠海市教育局统一要求公办学校实行午间托管服务，彻底解决了部分孩子午间安置的大问题，也为家长解决了后顾之忧，可谓是一项不折不扣的惠民工程，这本身也是优质教育服务的重要体现。然而，学校实行午间托管，这样的想法固然很好，但是，如何真正付诸行动，严格落实，却需要相关政策予以跟进与落实。在校托管服务必须建立完善相应的教育投入机制，政府要将此项工作纳入财政预算，为学校提供强有力的财力支持。政府也应制定相应的学生安全风险责任分担制度，明确学校、家长、政府的职责，降低学校的安全风险，从而保证学校对此项制度的认同度与支持度。

“连坐制”不是教育而是无能

文/张玉胜

“儿子所上的小学，班上进行分组，一人未完成作业的情况下，会让全体组员罚抄——包括抄课文。这种‘连坐制’让儿子常被牵连，孩子压力好大。”南京一位家长说出了自己的困扰。（2014年2月21日《扬子晚报》）

长期以来，尽管社会对学校的“惩罚性”教育不无争议，但对于老师适当的罚学生抄写课文的行为，人们还是能够给予理解与认同，毕竟对于孩子的懒惰与过错不能一味地迁就与放任，惩罚也是一种教育手段。不过，让没有犯错的学生陪同有过失的孩子一起受罚的所谓“连坐制”惩罚，却明显有悖赏罚分明的社会常理，当属不合理、不公平之举。

“连坐制”传递的不是“一人做事一人当”的责任明确，不是让犯错者埋单的当罚则罚，而是将无辜的利益相关者牵扯进来，通过剥夺无辜者的权益来绑架与其关系亲密的人。其实质只能是威胁与恐吓，负面效应与“株连式拆迁”别无二致。

对于学生，学校教育应当是充满爱心与温馨的快乐生活，其首要前提就是对孩子人格尊严的充分尊重。“连坐制”惩罚罔顾孩子的自尊心，打压了如期完成作业孩子的成就感。正如南师大教科院儿童发展与家庭教育研究中心副主任殷飞直言，这样做的老师，对于学生人格没有起码的尊重，不管是使用的范围，还是结果都不会好。更为负面的是，“连坐制”惩罚扭曲了孩子的学习动机，影响孩子们的心灵成长与价值取向。对于孩子的学习差异，老师应当采取针对性的解决办法，以捆绑与“连坐”的方式惩罚，只能是无能的表现。

“完善”是促进教育公平最迫切的事情

文/敖锦标

任何一项制度都不可能尽善尽美，高考也不例外。但是，在中国这样一个教育大国，也只有高考能够承担这样一种关涉人口之多，关涉家庭之多，关涉方方面面利益之多的全国性人才选拔机制的角色。存在即是合理。既然高考制度暂时还没有更好的替代方案，那么进一步完善这项制度，促进教育公平就成为眼下最为有效而迫切的事情。

由于中学教学改革不彻底、科目设置不合理、报考引导不正确、教育资源分布不均衡等带来的各种各样关于高考的问题，已经在一定程度上阻碍高考的选拔人才作用，这一点不能不引起人们的注意。一方面，高考越来越功利化，分数作为选拔的主要指标和依据的现状没有改变；另一方面，学生的学习也越来越功利化，各种价格令人咋舌的培训班遍地开花，学生在各种奥数、外语培训班中顾此失彼。

人才的选拔，仅靠一次高考成绩来评判，其本身就是一种不公。考试成绩的好坏，虽然能够衡量一个人学业的基本情况，但是我们也同样不能忽视其它一些非客观因素的存在。把传统的一考定终身变为自主选择、多次考核，英语高考改革的魄力令人钦佩，未来高考改革的成果值得期待。

“知识改变命运”这句口号喊了很多年，如果没有一个更加人性化、可操作、评判标准和选拔方式更灵活的高考制度，没有一个更适应时展趋势和人民群众期待的高考制度，这句口号恐怕很难成为现实。