习水县森林分类经营的探讨

摘要：文章根据习水县的基本情况，提出当前该县在实施分类经营的形势下确定生态公益林和商品林的指导思想、经营原则、产业结构调整等问题的初步设想。

关键词：森林；分类经营；生态公益林；商品林

中图分类号：S757 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0238-1

1基本情况

习水位于贵州北部，地处川黔渝结合部的枢纽地带，东连贵州桐梓县、重庆綦江县，西接贵州赤水市，南近贵州仁怀市、四川古蔺县，属大娄山系和长江流域，总面积3128平方公里，辖24个乡镇（区），现有人口67万。有悠久的革命历史,红军“四渡赤水”，有三渡在习水境内。酒、煤、林、烟、猪都具有突出的优势，素有以“矿产丰富,美酒飘香”扬名于世。

习水地形复杂，风光秀丽，气候宜人。“一山分四季，十里不同天”，当海拔1871.9m的黄沙岩壁还冰柱倒挂时，海拔275米的赤水河畔已桃花盛开，是典型的立体自然地理。境内出露地层共9个系19个统31个组2个群，地层总厚9900m。境内属亚热带湿润季风气候，年均气温13.1℃, 曾出现过的极端最高气温达42℃,极端最低气温-10℃。年均积温4600-6680℃，无霜期248d，年均日照1183.7h，年均降水量1420mm。由于水热条件优越，生态系统特殊，境内生物资源丰富，物种齐全。境内西北部有目前地球同纬度保存最完好的中亚热带常绿阔叶林植被带5万hm2，是部级自然保护区。区内有白鹤、桫椤群落等珍贵动植物物种达1600多种，红层地貌上森林覆盖，由于它的奇特性、多样性和原始自然景观的神秘性，构成了独树一帜的旅游资源。

习水资源富集，开发价值可观。全县耕地面积8万hm2；森林面积6万hm2，森林覆盖率达39.94%，木材蓄积量大；草山草坡8万多hm2，草茂宜牧；可开发利用的非耕地12万hm2。境内大量野生猕猴桃、竹荪、刺梨、方竹笋、魔芋、山葵、蕨苔等天然绿色食品和天麻、杜仲、黄柏等中药材量大面广，开发价值极大。

2 构建森林分类经营区划基本框架

森林分类经营管理就是根据森林的经营目的和主导利用不同，将森林进行分类，并实行相应的经营管理措施，以实现森林经营的目的。森林分类经营理论将森林划分为两大类――公益林和商品林。前者以提供间接的公益生态产品为主导，后者以提供直接的盈利性物质产品为主导。

3 森林分类森林经营原则

3.1 可持续发展原则

林业的可持续发展，必须是生态可持续为基础，经济可持续发展为主导，社会的可持续做保证，以生态可持续性和经济可持续性有机统一和协调发展为核心的可持续发展。通过森林的合理分类，采用不同的经营措施和管理模式，把森林引向持续经营，使生态、社会、经济效益获得充分的发挥和持续发展。

3.2 公益林和商品林协调发展原则

通过在地域上分治，全局上整合，使生态公益林和商品林的主导功能得到充分发挥，森林的生态效益、社会效益和经济效益得到协调发展。

4 区划的结果

4.1 生态公益林

生态公益林是指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。为此我们将下述区域作为生态公益林区划的重点。

（1）赤水河、习水河和桐梓河的主流及支流沿线等有水源涵养、水土保持功能的区域，也是国家规划的习水县长防林建设的重点工程区。

（2）石漠化和水土流失严重地区，集中连片30hm2以上有林地，疏林地、灌木林地、灌丛地。石漠化和水土流失严重地区包括山体坡度36°以上地区和亚热带岩溶地区基岩率在35-70%之间的石漠化山地。

（3）公路两旁目击第一层坡面范围是绿色工程的重点，其范围属按分类区划技术操作细则划定为生态公益林。

（4）对习水县城及其周边区域的水源、水土、空气、环境等有主要影响的地区。

（5）为保护和挽救本县珍稀动植物如桫椤、银杏、杜仲、福建柏、紫荆、红豆杉及白鹤、猕猴、云豹、金钱豹等生长栖息区域的林地、林木和森林。重点布设在东皇、程寨、三岔河、大坡、寨坝、同民、醒民等乡镇。

4.2 商品林

商品林是指以生产木材、薪材、干鲜品和其他工业原料等为主要经营目的的森林、林木，包括用材林、经济林和薪炭林。

5 几点建议

5.1 制订和完善政策法规，建立管理办法

森林分类经营是一项全新的工作，各种政策、法规还不十分完善，正在积极探索之中。建议国家林业局在详细调研的基础上，尽快出台森林分类经营政策法规。

5.2 改进在分类经营条件下对森林的经营方式

根据生态公益林和商品林经营的不同要求和特点，分别采用不同的管理和经营方法。

5.3 适度调整林产品税费，让利于民，促进林业发展

参考文献

[1] 谢剑斌.持续林业的分类经营和生态补偿.中国环境科学出版社,2004.

[2] 汪锦辉,邓华锋.生态公益林补偿机制及经营与管护综述.

林业资源管理,2006(06).

[3] 朱传忠,宋发敏.关于实施森林分类经营的探讨.湖北林业科技,2003(S1).

作者简介：胡通（1974-)，男，汉族，贵州习水人，大专学历，习水县习酒镇林业站助理工程师，研究方向：林政管理。