全县创建优秀旅游区方案

为进一步推进我县旅游业向规模化、产业化发展，增强我县旅游产业整体素质，提升旅游的知名度和综合竞争力，推动海峡西岸重要生态休闲旅游区建设，县政府决定开展创建“省优秀旅游县”活动。为形成“政府主导、部门负责、社会参与、整体推进”的创建工作格局和浓厚氛围，确保创建“省优秀旅游县”目标如期实现（以下简称“创优”），特制定以下实施方案。

一、指导思想

我县“创优”工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照县委、县政府提出的“把我县建设成为海峡西岸重要生态休闲旅游区”的发展战略，通过“创优”这一重要载体和有力抓手，加快旅游资源整合，优化旅游要素配置，充实旅游文化内涵，完善旅游配套服务，提高旅游服务质量，延伸旅游产业链条，壮大旅游产业总量，促进旅游新兴产业的迅速形成，全面打造全省乃至全国旅游强县。

二、目标任务

根据全省旅游工作会议精神，我县被确定为全省“创优”的重点县之一。因此，我县计划用一年时间实现创建“省优秀旅游县”的目标。

参照创建“优秀旅游县”标准，“创优”分为必备项目和选择项目。其中，必备项目17个大项、64个子项、共1000分；选择项目16个大项、49个子项、共750分。“创优”工作的主要任务是：提升我县旅游经济发展水平，明确旅游产业在我县国民经济中的产业定位；认真抓好我县旅游规划的修编和完善、旅游资源的有效整合、旅游景区的设施建设、旅游市场的规范管理、旅游产品的宣传推介、旅游品牌的树立营造、旅游商品的引导开发、旅游从业人员的教育培训、旅游服务质量的全面提高，从而推动我县旅游产业又好又快发展。

三、方法步骤

根据《省优秀旅游县检查标准》要求，结合我县实际，我县“创优”工作计划分四个阶段组织实施：

（一）筹划准备阶段（年—6月）

1.制定“创优”工作实施方案，细化分解“创优”目标任务，部署“创优”的前期工作。

2.向省旅游局提出申请参加创建“省优秀旅游县”活动的报告。

（二）宣传发动阶段（年6—7月）

1.成立“创优”工作领导小组，召开“创优”工作动员大会，进一步统一思想，提高认识，明确目标，形成合力，拉开“创优”的序幕。

2.运用各种宣传工具，多形式、多渠道、全方位、广泛宣传我县“创优”的重要意义。

3.各责任单位根据“创优”工作分解的任务，对照《优秀旅游县检查标准》的要求，认真制定工作计划。

（三）全面创建阶段（年8—11月）

这一阶段是“创优”工作的实质性阶段，具体分三步：

第一步：全面创建（年8—9月）

各责任单位按照“创优”的统一部署，根据各自的工作任务有计划、有步骤地对县城建设、市容市貌、景区设施、旅游交通、旅游服务等方面的硬件和软件进行全面整治和创建。

第二步：自查整改（年10月）

1.10月上旬，各责任单位对照《优秀旅游县检查标准》进行自查自评，查缺补漏。

2.10月中旬，县“创优”工作领导小组组织初查，提出问题，督促整改。

3.适时召开“创优”工作现场会，听取各责任单位这阶段来的“创优”工作进展情况，研究、解决存在的问题，推动“创优”工作开展。

第三步：初检整改（年11月）

1.11月上旬，邀请市旅游局来初检，推动创建进程。

2.11月中旬，按照市旅游局提出的整改意见，各责任单位对照工作项目、内容和标准，认真进行整改，严格工作质量和创建标准。

3.11月下旬，“创优”工作领导小组组织督查、考评、总结经验，查找不足，落实整改。各责任单位做好有关资料建档、迎接省旅游局的考评验收等各项准备工作。

（四）验收总结阶段（年12月）

1.进一步落实迎接省旅游局考评验收的各项准备工作，包括检查日程、线路、受检点的安排、汇报材料（文字、声像）、档案资料等。

2.在全县进行再动员、再部署、再落实、进一步完善细节，提高质量，巩固成果，全面达标。

3.组织各有关部门、单位迎接省旅游局验收。

4.对我县“创优”工作进行总结，按省里验收组提出的意见和要求，抓好整改，巩固提高，推进我县旅游产业快速发展。

四、组织保障

（一）明确职责，落实“创优”工作责任制

我县“创优”工作内容多、要求高、涉及广、任务重、时间紧，县委、县政府成立“创优”工作领导小组，切实加强对“创优”工作的组织领导，分解落实“创优”工作，下发各责任单位“创优”任务时序进度分解表，进一步明确目标任务、时序进度和工作职责。

（二）加强宣传，营造“创优”工作氛围

要把宣传造势工作贯穿于“创优”工作的全过程，及时宣传我县“创优”工作的进展与成效，激发全县抓“创优”工作的热情，不断增强全县上下抢抓机遇、开拓创新、加快发展旅游业的责任感和紧迫感，形成全县上下参与“创优”的浓厚社会氛围。

（三）强化措施，完成“创优”工作任务

“创优”工作在硬件、软件和城市环境方面都有很明确、很严格、很高的标准要求，必须紧扣旅游发展主题，结合我县实际，通过龙头示范、重点建设、以点带面，扎扎实实地开展创建工作。各责任单位要各负其责、搞好协调、密切配合，按时、保质、保量地抓好创建工作各项措施的全面落实。

（四）督促整改，提高“创优”工作质量

我县“创优”，志在必得，要按照“申请一创建一验收一命名表彰”的程序，有序周密进行，确保必备项目和选择项目均达到“创优”的基本要求。各责任单位要分兵到位，分头把关，齐抓共创，高标准、严要求，及时整改工作中的不足，创造性地解决“创优”中出现的新问题。“创优”工作领导小组要切实加强协调，重点突破，整体推进，定期督促检查，确保“创优”目标的实现。

（五）加大投入，保障“创优”工作顺利进行

为确保“创优”目标的如期实现，县财政要安排“创优”专项资金。各责任单位要把“创优”活动纳入本乡镇、本部门、本单位的重要工作和资金安排计划，保证“创优”工作顺利开展。