泰州市食品安全抽检结果分析

【摘 要】目的：本文通过对泰州市2012年全年食品安全抽检结果进行分析，以查找食品安全监管漏洞、提高食品安全系数。方法：收集2012年泰州市食品安全抽检结果数据资料，计算总合格率，类别合格率，查找出问题食品的种类。结果：全年抽查的6个批次39大类1456份样品中，合格1412份，不合格44份，总体合格率为80.9%。其中豆制品和油条合格率最低，仅为20.0%和53.3%。结论：建议有关部门继续强化市场抽检力度，对问题食品开展专项整治，以提高本地区食品安全总体水平。

【关键词】食品安全；市场抽检；结果与分析；食品检验；卫生管理

市场抽检是食品安全监管的重要手段，在合理统筹抽检经费的前提下，我们通过合理安排抽检的种类和数量来强化对食品安全薄弱环节的监管力度，通过分析抽检结果的达标情况来找出食品安全专项整治的重点，充分发挥了食品安全市场抽检的预警功能，为确保泰州市食品安全形势持续稳定向好作出了贡献。2012年全年，我们累计抽查6个批次39大类食品，共采集1456份样品，下面，对抽检有关注意事项及检验结果分析情况报道如下。

1 抽检计划制定

1.1时间上安排注意事项 根据流行病学资料和泰州市食品安全总体形势，我们2012年度共抽检了6个批次，分别为2、4、6、7、9、11月份采样，次月5日前报送抽检结果。其中，7、9两个月抽检数量和品种在全年中占的比重最大，特别增加了熟食、蔬菜、餐具的抽检数量。这样分配的原因主要是考虑季节因素和食品消费情况而定。

1.2品种上分配注意事项。根据我市往年抽检经验，我们对每次抽检合格率均较高的食品样品，如方便面、食用油、酒类等减少了批次和数量，在风险度高的食品上进行合理倾斜，如熟食、蔬菜农药残留、油条等在6次抽检中均考虑在内。

1.3送检注意事项。除了要求抽检做到随机外，对采集的样品防止二次污染等也做了明确要求。此外，我们还对市区各食品检测中心的仪器和人员配备进行了摸底，对其检测能力做了全面分析，根据其技术能力和优势检测项目进行合理分配检测样品，力争在规定的时间内出结果，从而不影响执法监管部门对检测结果行政处理的实效性。

2 结果与分析

2.1总体合格率

2012年累计抽检1456份样品，合格不合格的判定标准均按GB系列标准规定来判定。结果发现，不合格样品44份，合格1412份，总体合格率97.0%。不合格品种具体结果见表1。

由表1可见，“问题食品”的合格率仅为80.9%，其中豆制品的合格率仅为20.0%，油条的合格率仅为53.3%，这两类食品的卫生状况令人堪忧。

2.2不合格原因分析

2.2.1滥用农药现象屡禁不止。蔬菜及食用菌全年6批次都安排抽检，但不合格的除1份2月份采集的蘑菇荧光增白剂检出外，其余9份蔬菜均为农药超标，其中1份样品检出违禁农药。这些蔬菜包括了大白菜、芹菜、茼蒿、茄子等，均为9月份样品，说明夏季害虫多，用药量大且频次多造成。

2.2.2食品小加工点成监管盲区。安排检测的油条中铝含量超标，14份不合格油条均来自小餐饮店和路边小摊点，而在大餐饮单位和经营规范的肯德基等连锁店未见这种现象。这提示小餐饮单位在食品添加剂使用方面仍存在不规范现象，应成为监管部门重点整治的对象。

2.2.3豆制品合格率低下一直是困扰我市的难题之一[1]。本次采集20份豆制品，合格4份，合格率仅为20.0%。这些样品均来自个体小作坊的非发酵性豆制品，这10户小作坊均属无证生产加工，加工点大多位于城郊结合部，周围环境脏乱，卫生设施不齐全，虽经多次联合执法取缔，但很快又转移至其他地址继续生产，法制不配套、处罚力度不够、社会保障不到位等众多复杂因素是导致这种现象发生的主要原因。

3 讨论与建议

虽然食品安全市场抽检对提高监管水平好处多多，但执行起来也存在诸多难点。较往年相比较，今年抽检的品种更加全面，涵盖了从农田到餐桌的全过程，共39大类70个品种，1400余份样品。只要是存在安全风险的食品，老百姓密切关注的食品，与人民群众日常生活关系紧密的食品，均纳入抽检范围。

3.1确保抽检结果的科学性。首先，采样要做到随机抽样，及时送检，确保样品在送检过程中的二次污染；其次是接受样品检验的检测机构应有资质和具备一定的检测能力，还得有时间上的保证；第三，对检验结果的处理，尽量做到“四个及时”，即：及时上报、及时汇总、及时公布、及时处置。对抽检不合格产品除要求监管部门进行追溯和处罚外，食安办在下一批抽检任务中及时增加抽检频次，并将结果通报有关部门，防止系统性风险的出现，达到预警目的。

3.2强化五小食品加工点的监管。检测结果提示，油条和豆制品是我市食品安全的高危食品，合格率分别为53.3%和20.0%，而这一现象持续了多年，值得我们警惕和深思。建议有关部门对小作坊油条和豆制品开展专项整治，采取综合性措施来治理顽疾，推广无铝油条应是一个解决问题的好办法[2]。对豆制品小作坊采取政府引导、社区配合、走规模化加工经营模式，也是治标又治本的有效措施[3]。

3.3 增加抽检工作的经费投入。虽然我市食品安全市场抽检工作取得了一定的效果，但跟苏南部分发达地区相比仍存在不小差距：首先是经费不足。比如，苏州市财政每年安排的食品安全市场的抽检经费至少是我市的5倍以上，这就说明，我们在抽检的数量和品种上，远不及苏州做的那么到位；其次是检测能力受限。虽然我市部分检测机构获得部级认证，但其检测能力和检测品种围绕自身的监管职能进行仪器和人员调配，专门实施食品安全检验的专职全能型机构目前尚无，这就导致食品样品采集后出结果慢、部分项目不能做、抛弃某些食品采样计划等弊端；再者，重复抽检造成的资源浪费严重。省、市、县等各级卫生行政部门都会安排抽检计划，由于事前缺乏必要的沟通，导致抽检计划中存在重复现象，这样的资源浪费完全可以通过部门之间事前加强协调沟通来加以避免。

总之，食品安全市场抽检是关系民生健康安全的大事，在确保经费逐年稳步增长的前提下，合理安排抽检计划，高度重视抽检结果，充分发挥市场抽检的预警功能，才能确保食品安全管理工作再上新台阶。

参考文献：

[1] 陈东周，张晓灵，孙正太，等.泰州市食品卫生监测状况分析[J].中国公共卫生管理，2006，22（6）：496-498.

[2] 胡梅丹，王晓云，童若雷，等.油条无铝配方技术研发与推广应用[J].中国农村卫生事业管理，2010，30（11）：967-968.

[3] 张吉祥.合唱一曲好戏――泰州市质检局治理豆制品小作坊出新招[J].中国质量卫生监督，2012年第5期.

作者简介：

魏建勋，男，1965――，江苏泰州人，主管医师，长期从事基层食品卫生安全管理工作。